Un tribunal francés emitió esta semana lo que los activistas climáticos califican de "decisión histórica" en la lucha por exigir responsabilidades a los gobiernos nacionales por su insuficiente actuación para abordar la crisis climática.
La decisión establece que Francia ha superado en los últimos años sus "presupuestos de carbono" , el límite máximo de emisiones de carbono permitidas para ayudar a mantener el calentamiento global por debajo de los 2 grados Celsius (3.6 grados Fahrenheit).
El gobierno francés debe justificar ahora, en los próximos tres meses, cómo su negativa a adoptar medidas más estrictas para reducir las emisiones, en consonancia con el Acuerdo de París, encamina al país hacia el cumplimiento de su objetivo de reducción de emisiones para 2030.
Esta es la primera sentencia judicial de este tipo en Francia , y podría influir en otros litigios climáticos en curso en el país. La decisión es la más reciente de una serie de impugnaciones legales exitosas contra las políticas inadecuadas de los gobiernos europeos para abordar la crisis climática, incluyendo casos en Irlanda y, sobre todo, en los Países Bajos , donde fue la primera vez en el mundo que un tribunal dictaminó que un gobierno nacional tiene la obligación legal de prevenir un cambio climático peligroso.
Si bien la decisión de esta semana en Francia no obliga al gobierno francés a adoptar medidas climáticas más agresivas (como sí ocurrió con el gobierno neerlandés), representa un paso importante hacia ello. Si el tribunal considera insuficiente la justificación del gobierno francés para sus objetivos menos ambiciosos, podría ordenar al país que tome medidas para reducir drásticamente las emisiones. Francia se encuentra entre los 20 países que más emisiones de carbono generan en el mundo, según datos de 2018 analizados por la Unión de Científicos Preocupados.
¡Última hora! El Tribunal Supremo Administrativo de Francia ha dado al gobierno un plazo de tres meses para demostrar que está tomando medidas para cumplir sus compromisos sobre el calentamiento global.
Esto es historia.#JusticiaClimáticaYa #Justicia climática https://t.co/8UOl0VP934— Greenpeace Francia (@greenpeacefr) 19 de noviembre de 2020
El Consejo de Estado, el máximo tribunal administrativo de Francia, emitió su fallo el 19 de noviembre. Este fallo es el resultado de una demanda climática interpuesta contra el gobierno federal francés por una comunidad costera del norte de Francia, particularmente vulnerable a los impactos del cambio climático.
Esa comunidad, Grande-Synthe, presentó su caso a principios de 2019 tras el rechazo de la solicitud presentada por la ciudad al presidente y al gobierno franceses, en la que se instaba a tomar medidas adicionales para cumplir con los objetivos climáticos de Francia, como priorizar las políticas climáticas y prohibir la expansión de los combustibles fósiles u otras acciones que aumenten las emisiones de gases de efecto invernadero.
Las ciudades de Grenoble y París —sede del histórico acuerdo internacional sobre el clima conocido como el Acuerdo de París— apoyaron la demanda de Grande-Synthe, al igual que varias organizaciones no gubernamentales, entre ellas Oxfam Francia, Greenpeace Francia y Notre Affaire à Tous. Estas organizaciones también están demandando actualmente al gobierno francés en un caso climático aparte, pero relacionado , al que llaman el « Affaire du Siècle » o «caso del siglo». Y la decisión del Tribunal Supremo Administrativo francés en el caso Grande-Synthe es «ya un primer paso hacia la victoria» en ese otro caso, según Greenpeace Francia.
La decisión de esta semana reconoce la obligación legal del gobierno de cumplir sus objetivos climáticos. «Esto supone una verdadera revolución jurídica», continuó Notre Affaire à Tous , añadiendo que las leyes climáticas «hasta ahora han sido consideradas por sucesivos gobiernos y parlamentos como vagas promesas». Con esta nueva sentencia, afirmó el grupo, se impone a Francia «la obligación de implementar medidas concretas y efectivas para alcanzar estos objetivos».
ÚLTIMA HORA : El Tribunal Administrativo Supremo ordena al gobierno francés que responda en un plazo de 3 meses por su falta de medidas más ambiciosas para la reducción de las emisiones de GEI y el cambio climático, y constata un incumplimiento persistente de los objetivos de emisiones vigentes. https://t.co/ZsI1VtJZ38
– Sam Varvastian (@SamVarvastian) 19 de noviembre de 2020
Francia se ha fijado el objetivo nacional, en virtud de su obligación en virtud del Acuerdo de París, de reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 40 por ciento (por debajo de los niveles de 1990) para 2030. Este objetivo está establecido en la legislación nacional, y el gobierno francés ha adoptado políticas que definen las trayectorias de reducción de emisiones, que consisten en "techos" o presupuestos de emisiones que se ajustan periódicamente, restringiendo aún más los límites de emisiones.
Sin embargo, según la resolución del Consejo de Estado, Francia no está cumpliendo con su objetivo para 2030 y no ha respetado sus propios límites intermedios en los últimos años. Además, este año, debido a la pandemia, el país pospuso por decreto nuevas medidas para reducir las emisiones.
Tal y como explica un comunicado de prensa del tribunal, «si bien Francia se comprometió a reducir sus emisiones en un 40 por ciento para 2030 con respecto a los niveles de 1990, en los últimos años ha superado sistemáticamente los "presupuestos de carbono" que se había fijado». Según el tribunal, entre 2015 y 2018, Francia redujo sus emisiones en promedio solo un uno por ciento anual , menos del recorte anual del 2.2 por ciento que Francia se había fijado en su "presupuesto" para ese período.
El tribunal exige ahora respuestas al gobierno.
« El Consejo de Estado solicita al Gobierno que justifique cómo se puede respetar la senda de reducción hasta 2030 sin medidas más estrictas», reza el comunicado de prensa.
La decisión del tribunal también señala que está dispuesto a ordenar al gobierno francés que adopte medidas adicionales para garantizar que Francia alcance su objetivo de 2030, si considera que la respuesta del gobierno es insatisfactoria.
« A partir de ahora», declaró Greenpeace Francia , «el gobierno tendrá que justificar por fin las medidas concretas para hacer frente a la emergencia climática. ¡Basta de palabras!».
Imagen principal: París marcha por la justicia climática al concluir la cumbre climática de las Naciones Unidas, COP21 , con el histórico Acuerdo de París, 12 de diciembre de 2015. Crédito: John Englart , CC BY – SA 2.0
