La nueva normativa de la EPA pretende reducir las emisiones tóxicas, pero la contaminación atmosférica en la zona del corredor del cáncer podría empeorar.

Los desafíos legales podrían retrasar la capacidad de la EPA para implementar las medidas, que coinciden con la lucha de los activistas de Luisiana contra proyectos que podrían aumentar la contaminación del aire.
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Barbara Washington, de Inclusive Louisiana, se pronuncia en contra de la expansión de la planta de metanol de Koch Industries, 8 de abril de 2024.
Barbara Washington, de Inclusive Louisiana, se pronuncia en contra de la ampliación de la planta de metanol de Koch Industries, 8 de abril de 2024. Crédito: Julie Dermansky

Líderes en la lucha por el aire limpio de El corredor del cáncer de Luisiana El 9 de abril, en Washington, D.C., acompañé al administrador de la Agencia de Protección Ambiental, Michael Regan, para el anuncio de una nueva normativa que regula las plantas químicas que emiten sustancias tóxicas al aire. Esta normativa tiene como objetivo prevenir el cáncer en las comunidades aledañas de bajos ingresos y minorías.

El anuncio representa un hito para la justicia ambiental en comunidades históricamente afectadas por la contaminación atmosférica tóxica. Sin embargo, un número creciente de proyectos industriales propuestos amenaza con contaminar aún más los barrios, en su mayoría de bajos ingresos y de población negra, ubicados a lo largo del río Misisipi entre Baton Rouge y Nueva Orleans, zonas que ya albergan numerosas plantas petroquímicas y refinerías. 

Robert Taylor, líder de los Ciudadanos Preocupados de la Parroquia de San Juan Bautista, y sharon lavigneEl director de RISE St. James expresó su gratitud a Regan por establecer las nuevas normas. Lo elogiaron por cumplir su promesa de ayudar a sus comunidades, aunque ambos activistas son plenamente conscientes de que la lucha por la justicia ambiental está lejos de haber terminado. 

Robert Taylor con los Ciudadanos Preocupados de la Parroquia de San Juan Bautista en el Cementerio Zion Travelers, junto a la Refinería Marathon, el 6 de abril de 2024. Crédito: Julie Dermansky

La EPA recalcó que las regulaciones, que se aplican a las plantas de productos químicos orgánicos sintéticos y a las instalaciones de producción de polímeros y resinas, reducirán drásticamente el riesgo de cáncer relacionado con la alta concentración de contaminantes tóxicos en el aire en las comunidades aledañas a las plantas que emiten óxido de etileno (EtO), cloropreno y otros productos químicos peligrosos, según informaron las autoridades. La elaboración de las normas relativas al EtO y al cloropreno ha llevado años.

Las nuevas regulaciones para las emisiones de óxido de etileno (EtO), cloropreno, benceno, cloruro de vinilo, 1,3-butadieno y dicloruro de etileno se aplican a más de 200 instalaciones de fabricación en todo el país que emiten uno o más de estos productos químicos peligrosos.  

Una de las instalaciones de Evonik en la parroquia de San Juan Bautista, fuente de emisiones de óxido de etileno (EtO), 8 de abril de 2024. Crédito: Julie Dermansky
El 12 de enero de 2024, la EPA identificó una planta de Dow Chemical en la parroquia de Lake Charles como una de las mayores emisoras de Eto del país. Crédito: Julie Dermansky

El 8 de abril, RISE St. James e Inclusive Louisiana, otro grupo de defensa comunitaria de Cancer Alley en St. James, celebraron conferencias de prensa consecutivas antes de reunirse en el tribunal para impugnar a los funcionarios de la parroquia de St. James por otorgar permisos. Koch Industries' la expansión planificada de su inminente planta de metanol en St. James, que ya está en marcha. 

Gail LeBoeuf frente a la nueva sede de Inclusive Louisiana en la parroquia de St. James, 8 de abril de 2024. Crédito: Julie Dermansky
Pam Spees, a la derecha, abogada que representa a los demandantes del caso Cancer Alley, interviene en la rueda de prensa de Inclusive Louisiana el 8 de abril de 2024. Crédito: Julie Dermansky

Los miembros de la comunidad argumentan que el consejo parroquial no sopesó el daño potencial de la contaminación de la planta frente a sus beneficios económicos. «Ya basta de que nos hablen de empleos y economía cuando nuestra salud se resiente», declaró Barbara Washington, una de las fundadoras de Inclusive Louisiana, antes de que comenzara la audiencia. Gail LeBoeuf, otra miembro fundadora de Inclusive Louisiana, coincidió y añadió que los beneficios económicos para la comunidad derivados de la expansión de la planta son insignificantes. 

Según el periódico Advocate de Luisiana, “los abogados de la parroquia y de Koch afirman que los grupos han interpretado y aplicado erróneamente las leyes de uso de la tierra de la parroquia y han recurrido a la hipérbole en relación con los niveles de contaminación de la expansión y sus posibles impactos en la salud de sus vecinos”.

Planta de metanol de Koch Industries en St. James, 22 de octubre de 2022. Crédito: Julie Dermansky
Un antiguo instituto de la parroquia de St. James alberga ahora las oficinas administrativas de la planta de metanol de Koch Industries (22 de octubre de 2022). Crédito: Julie Dermansky.

El hecho de que Koch IndustriesEl hecho de que la oficina administrativa esté ubicada en una antigua escuela secundaria, que Yuhuang Chemical Industries compró a la junta escolar de la parroquia hace unos años antes de vendérsela a Koch, demuestra cómo la parroquia prioriza la industria sobre las preocupaciones de la comunidad, según miembros de RISE St. James e Inclusive Louisiana. Alegan que la venta de las instalaciones, que habían sido renovadas poco antes de su venta a una empresa química, formaba parte del plan de la parroquia para despoblar el Quinto Distrito, donde Formosa Plastics planes para construir su enorme complejo petroquímico. 

Miembros del Proyecto Descendientes, otro grupo comunitario de Cancer Alley, asistieron a la reunión del consejo parroquial de St. John the Baptist celebrada el 9 de abril para manifestar su oposición a la votación que debilitó las protecciones ambientales vigentes. El consejo votó 7 a 2 a favor de modificar sus normas de zonificación, lo que a su vez otorgó una exención a Greenfield LA para no tener que cumplir con la restricción de 2,000 pies (610 metros) de distancia mínima, acercando así a la empresa a la construcción del proyecto propuesto. proyecto de elevador de granosLa polémica instalación, de concretarse, expondrá a la comunidad a una mayor contaminación atmosférica. El Proyecto Descendants afirma que el elevador de granos destruirá el modo de vida de la comunidad al industrializar aún más la región, antaño rural. Greenfield, al igual que Koch, sostiene que su proyecto será un beneficio para la comunidad y no la perjudicará.

El administrador de la EPA, Michael Regan (izquierda), Robert Taylor (centro), fundador de Ciudadanos Preocupados de la Parroquia de San Juan Bautista, y Lydia Gerard (extrema derecha), se dirigen a la Escuela Primaria del Quinto Distrito durante la gira "Camino a la Justicia" de Regan, el 16 de noviembre de 2021. Crédito: Julie Dermansky
Sharon Lavigne con el administrador de la EPA, Michael Regan, en la parroquia de St. James, el 16 de noviembre de 2021. Crédito: Julie Dermansky

Tras el anuncio de la nueva norma de la EPA, Regan reflexionó sobre su primera visita a la comunidad de Robert Taylor en noviembre de 2021. Gira “Camino a la Justicia”. Dijo que los estudiantes negros en el Escuela Primaria del Quinto Distrito quienes estuvieron expuestos a las emisiones de cloropreno de la cercana Dupont/Denka La planta de fabricación le recordó a su hijo. Regan afirmó que, durante ese viaje, escuchar a los miembros de la comunidad de Cancer Alley y a otras personas expuestas a sustancias químicas tóxicas en el sur del Golfo lo inspiró a usar su influencia para protegerlos en la medida de lo posible, y elogió a la administración Biden por haberle encomendado esa tarea. 

Antes de que se anunciara la nueva normativa, Taylor, cuya comunidad tiene la dudosa distinción de ser la única en Estados Unidos expuesta al óxido de etileno y al cloropreno, me expresó su preocupación de que, a pesar de las nuevas regulaciones de la EPA, los niños que asisten a la escuela primaria Fifth Ward seguirían expuestos a emisiones tóxicas hasta que la normativa entrara en vigor. Le indigna que los alumnos sigan asistiendo a la escuela y no entiende por qué, incluso después de la entrada en vigor de la normativa de la EPA. envió una carta muy crítica al Departamento de Calidad Ambiental de Louisiana (LDEQ) y a la Junta de Salud del estado, que alentaron a los reguladores estatales a ordenar a la Junta Escolar de St. John the Baptist que reubicara a los niños.

Podría decirse que la EPA tiene la facultad de clausurar la planta, aunque no me dio una respuesta afirmativa ni negativa cuando le pregunté al respecto. Cuando la EPA solicitó al Departamento de Justicia que presentara una denuncia contra Denka en 2023, invocó una facultad de emergencia otorgada en Sección 303 de la Ley de Aire Limpio Esto no solo faculta a la agencia para emprender acciones legales, sino también para usar su autoridad para abordar los riesgos antes de que causen daños. Esto incluye la capacidad de suspender las operaciones de una instalación durante al menos 60 días mientras se consideran otras medidas, si la EPA considera que sus emisiones representan un peligro inminente y sustancial para la salud pública o el bienestar del medio ambiente. 

Lavigne, quien ganó el Premio Ambiental Goldman Por sus esfuerzos en la lucha contra las plantas petroquímicas en 2021, tuvo que retractarse de sus declaraciones de victoria contra el complejo de fabricación de plásticos multimillonario propuesto por Formosa Plastics a principios de este año. Tribunal de Apelaciones del Primer Circuito de Luisiana afirmó La decisión del LDEQ de emitir permisos de contaminación atmosférica para el proyecto, que El tribunal inferior había revocado en el 2022. 

RISE St. James sigue exigiendo al gobierno de Biden que proteja a su comunidad ordenando al Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU. que deniegue a Formosa Plastics el permiso para construir en humedales protegidos. En noviembre de 2020, el Cuerpo revocó un permiso que había otorgado a la empresa tras reconocer errores en su análisis inicial. 

Wilma Subra en su oficina en la parroquia de Iberia, 3 de marzo de 2024. Crédito: Julie Dermansky

La científica ambiental y activista comunitaria Wilma Subra, quien formó parte del equipo de defensores de la justicia ambiental que asesoró a la EPA sobre la normativa final relativa a las plantas químicas, se mostró cautelosa a la hora de celebrar la nueva regulación como un gran triunfo. «Si bien hay mucho que celebrar», me comentó en una llamada tras el anuncio de la normativa, «solo el tiempo dirá si alguna vez se implementará». 

Subra señaló que los desafíos legales o un cambio en la presidencia podrían impedir la entrada en vigor de la norma. Incluso si se implementa, las empresas afectadas disponen de un plazo de gracia de entre 90 días y dos años para cumplir con los distintos requisitos que incluye. Mientras tanto, Luisiana se prepara para recibir más instalaciones contaminantes en la zona conocida como el Corredor del Cáncer y permitir la expansión de las ya existentes. 

Al igual que Taylor, Subra está consternada de que los estudiantes sigan asistiendo a la escuela primaria Fifth Ward. En 2023, advirtió a los miembros de la junta escolar sobre los impactos acumulativos en la salud que puede tener la exposición a las emisiones tóxicas cercanas, especialmente en los niños.

Una llamarada en el complejo de fabricación Norco de Shell en la parroquia de St. Charles, el 19 de enero de 2024. Crédito: Julie Dermansky
Complejo químico y refinería de ExxonMobil en Baton Rouge, 17 de enero de 2024. Crédito: Julie Dermansky

Subra también señaló que, debido al cambio climático, los científicos predicen fenómenos meteorológicos extremos más frecuentes, como las olas de frío que azotaron el sur de Luisiana este invierno, cuando las temperaturas descendieron por debajo del punto de congelación durante varios días consecutivos. Por ello, las plantas químicas suelen liberar emisiones tóxicas muy por encima de los niveles permitidos. Si bien la nueva normativa podría reducir algunas emisiones tóxicas cuando se producen este tipo de incidentes de contaminación, no está claro el impacto que podría tener durante estos eventos.

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Julie Dermansky es periodista multimedia y artista residente en Nueva Orleans. Es investigadora asociada del Centro para el Estudio del Genocidio y los Derechos Humanos de la Universidad de Rutgers. Visite su sitio web en www.jsdart.com.

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