Les allergies au pollen de Martina Comparelli s'aggravent. Parfois, c'est si intense qu'elle doit passer des après-midi entières au lit, fenêtres fermées. Avec le réchauffement climatique, les saisons des allergies s'allongent et la crise climatique « viole » son « droit à la santé », déplore Martina Comparelli, une militante écologiste d'une vingtaine d'années, membre de Fridays for Future Italie.
Mais surtout, Comparelli a peur. Elle craint que, plus tard, ses parents ne soient exposés aux terribles vagues de chaleur que les climatologues annoncent comme de plus en plus fréquentes. Elle craint pour son propre avenir. Et son pays ne fait rien pour les protéger. C'est pourquoi Comparelli porte plainte.
Cette militante fait partie des deux cents plaignants qui poursuivent l'Italie pour son inaction face au changement climatique. Si elle obtient gain de cause, leur action en justice pourrait inciter l'Italie à réduire drastiquement ses émissions polluantes d'ici 2030. Ce procès, qui sera examiné le mois prochain, est la première action en justice pour le climat intentée contre l'Italie et marque un tournant historique pour les actions en justice européennes en la matière.
« Les actions en justice pour le climat constituent un outil puissant pour faire pression sur l’État et l’inciter à renforcer son engagement dans la lutte contre le changement climatique », a déclaré Marica Di Pierri, porte-parole d’A Sud, l’organisation à l’origine de la plainte. « En tant que membres de la société civile, nous avons le devoir de tout mettre en œuvre pour éviter une catastrophe imminente. C’est pourquoi nous avons décidé d’engager la première action en justice italienne pour le climat. »
Les plaignants souhaitent que le tribunal civil de Rome déclare l'Italie responsable de son inaction face à l'urgence climatique et juge ses efforts insuffisants pour atteindre l'objectif de température à long terme fixé par l'Accord de Paris, ratifié par l'Italie en 2016. Le plan climat italien actuel vise à réduire les émissions d'environ 55 % d'ici 2030 par rapport aux niveaux de 1990. Or, malgré la sortie progressive du charbon, pétrole et de gaz demeurer une composante du bouquet énergétique du pays.
Cette action en justice découle d'une campagne de sensibilisation au climat appelée Jugement dernier (Le Jugement dernier) est également une initiative d'A Sud, qui se consacre depuis des années à la justice environnementale et aux droits de l'homme.
Avant la première audience au tribunal de Rome le 14 décembre, Giudizio Universale se rendra à Conférence sur le climat COP26 Une action est actuellement en cours à Glasgow, en Écosse, où ils espèrent sensibiliser le public à leur cause.
Derrière cette action en justice se cache une équipe juridique composée d'avocats et de professeurs d'université, fondateurs du réseau. Legalità per il Clima (Légalité pour le climat). L'affaire est représentée par les avocats Luca Saltalamacchia, expert en protection des droits humains et environnementaux ; Raffaele Cesari, expert en droit civil de l'environnement ; et Michele Carducci, expert en droit climatique de l'Université du Salento dans les Pouilles.
Dans un communiqué, les avocats ont dénoncé la « contradiction » entre les mesures que l'Italie devrait prendre pour atteindre son objectif de limitation du réchauffement climatique et les « actions inadéquates mises en œuvre ».
Selon le site web de la campagne de Giudizio Universale, cette action en justice n'a « rien de symbolique ». En effet, les plaignants souhaitent que la Cour ordonne à l'Italie de réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 92 % par rapport aux niveaux de 1990 d'ici 2030, ce qui représenterait un changement radical par rapport à la politique actuelle du pays. D'après Giudizio Universale, cet objectif de réduction des émissions repose sur des données scientifiques, lesquelles ont été jointes à la plainte.
La première action en justice italienne pour le climat intervient au cours d'une année critique pour le pays, durement touché par des phénomènes météorologiques extrêmes. Le plus récent s'est produit fin octobre lorsque la Sicile – qui avait enregistré en août la température la plus élevée jamais mesurée en Europe – a été frappée par un ouragan méditerranéen, appelé « médicane », avec des vents atteignant 120 km/h. Ce médicane a provoqué des glissements de terrain et des inondations, et a fait au moins deux victimes.
L'association des agriculteurs siciliens a déclaré dans un communiqué que le 24 octobre, plus de 300 mm de pluie étaient tombés en quelques heures près de la ville portuaire historique de Catane, soit près de la moitié des précipitations annuelles moyennes de l'île méditerranéenne. D'après le site European Severe Weather, ces chiffres sont basés sur les données de l'association européenne des phénomènes météorologiques extrêmes (European Severe Weather). Base de données, L'Italie a été frappée par plus de 1 300 phénomènes météorologiques extrêmes, allant des fortes pluies et des crues soudaines aux vents violents, rien qu'en 2020. par rapport à environ 380 en 2010 et environ 40 en 2000.
Au même moment où la tempête de neige frappait la Sicile, la principale chaîne de télévision publique italienne diffusait une interview d'un climatosceptique italien de renom, qui affirmait que l'activité humaine n'avait « rien à voir » avec le changement climatique. L'Italie est l'un des rares pays où les médias, y compris les plus traditionnels, continuent de relayer les propos des climatosceptiques, donnant ainsi au public l'illusion d'une incertitude quant à la responsabilité humaine dans la crise climatique et laissant croire que le débat scientifique sur le changement climatique d'origine anthropique est toujours en cours.
Ce faux équilibre véhiculé par les médias italiens perpétue l'idée trompeuse que la crise climatique n'affecte ni l'Italie ni la Méditerranée et que les phénomènes météorologiques extrêmes comme ceux qui se produisent sur toute la péninsule — et qui deviennent plus intenses et plus fréquents — ne sont pas liés au changement climatique d'origine humaine.
En réponse à ce déni de la science climatique, les plaignants de Giudizio Universale incluent également des experts scientifiques tels que le climatologue italien de renom Luca Mercalli, président de la Société météorologique italienne.
« Depuis des décennies, l’État italien promet de réduire son impact sur le climat, d’atténuer les risques et de renforcer sa résilience face aux conséquences du réchauffement climatique. Mais les paroles ne se traduisent pas par des actes, toujours insuffisants et dérisoires au regard de l’urgence », a déclaré Mercalli dans un communiqué. « Et surtout, tout en promettant des transitions écologiques, il continue de soutenir les pratiques les plus néfastes pour l’environnement. C’est pourquoi je porte plainte contre mon État. »
Le recours déposé devant Giudizio Universale est l'une des nombreuses affaires climatiques intentées par la société civile dans plus de 40 pays à travers le monde et « pourrait potentiellement changer la politique climatique de l'Italie pour les décennies à venir », a déclaré Dennis van Berkel, avocat de la Fondation Urgenda et directeur du Réseau de contentieux climatique.
Le Cas urgentLa plainte déposée contre le gouvernement fédéral néerlandais a créé un précédent important en matière de contentieux climatique, car elle constituait la première décision d'un tribunal au monde ordonnant à un gouvernement de limiter les émissions de gaz à effet de serre pour des raisons autres que des obligations légales.
Trois ans après le dépôt de la plainte en 2015, la Cour suprême des Pays-Bas a statué que le gouvernement avait l'obligation de réduire les émissions de gaz à effet de serre d'au moins 25 % par rapport aux niveaux de 1990 d'ici à 2020. Elle a jugé que l'engagement existant de réduire les émissions de 17 % était insuffisant pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris. Selon la Cour, le non-respect de cette limite constitue une violation des articles 2 et 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, qui protègent le droit à la vie et au bien-être.
Ce n'est pas un hasard si l'un des principaux arguments avancés dans ces actions en justice est que la lutte contre le changement climatique est avant tout étroitement liée aux droits humains. Dans le cas de la Cour universelle, par exemple, il s'agit de déterminer si l'Italie viole les droits fondamentaux de ses citoyens par son inaction face à l'urgence climatique.
L’absence de mesures climatiques adéquates aux niveaux international et national, malgré des preuves scientifiques accablantes, est considérée comme l’une des plus graves violations des droits humains intergénérationnelles, affirme la campagne Giudizio Universale. « L’inaction climatique entraîne la violation des droits fondamentaux, notamment le droit à la vie, à la santé, à l’eau, à l’alimentation, au logement et à un abri, et il est nécessaire de reconnaître des droits climatiques stables et sûrs comme un cadre garantissant la pleine jouissance des autres droits », a déclaré Di Pierri, de l’association A Sud.
Prises ensemble, les actions en justice liées au climat à travers le monde constituent une tendance juridique croissante qui plaide pour une action climatique mondiale plus concrète sur de multiples fronts – non seulement sur le plan juridique, mais aussi sur les plans politique et stratégique, ainsi que sur les plans économique et de justice sociale.
Selon le site web climatecasechart.com, qui propose deux bases de données sur les actions en justice liées au changement climatique, on compte actuellement 1 390 affaires aux États-Unis et 441 dans le reste du monde. Le mois dernier, les organisations environnementales Notre Affaire à Tous, la Fondation Nicolas Hulot, Greenpeace France et Oxfam France ont remporté un prix en 2019. poursuite contre l'État français Dans cette affaire, le gouvernement a été jugé responsable de sa mauvaise gestion de la crise climatique. En conséquence, la France devra réduire ses émissions de carbone de 15 millions de tonnes d'ici fin 2022 pour réparer les dégâts causés par le dépassement des quotas d'émissions entre 2015 et 2018.
« C’est une victoire historique : l’État français sera contraint de redoubler d’efforts en matière de réduction des émissions de CO2 l’an prochain. S’il ne le fait pas, une demande de sanction financière auprès du tribunal est déjà envisagée », a déclaré Cécilia Rinaudo, directrice générale de Notre Affaire à Tous.
La victoire française en matière de climat s'ajoute à celles déjà remportées en Allemagne, aux Pays-Bas et en Belgique, où d'autres militants et écologistes ont contraint les pays à revoir à la hausse leurs objectifs de réduction des émissions. En Allemagne, où ces objectifs sont bien plus ambitieux qu'en Italie, une récente décision de justice jugés inadéquats, ces objectifs sont considérés comme une violation des droits des générations futures.
Recherche récente publié dans la revue Science Il a été démontré que les personnes nées aujourd'hui subiront, au cours de leur vie, des vagues de chaleur extrêmes et d'autres catastrophes climatiques bien plus importantes que leurs grands-parents. Les jeunes sont de plus en plus exposés aux effets du dérèglement climatique et ressentent la gravité et l'urgence de la crise. De fait, Giudizio Universale compte 17 plaignants mineurs.
Le rôle des actions en justice relatives au climat est de plus en plus essentiel pour contraindre les États et les entreprises à intervenir dans la lutte contre le changement climatique, car ces derniers semblent tarder à intensifier leurs actions et leurs ambitions en dehors des tribunaux. Or, comme le souligne Martina Comparelli, cette approche est particulièrement cruciale pour la reconnaissance des droits humains, des droits des générations futures et de la justice sociale dans l'action climatique aux niveaux national et international.
« Mon État, a déclaré Comparelli, condamne mon avenir, celui des autres jeunes et celui des générations futures. »
