Cette enquête a été traduite en français. Vous pouvez la lire sur DeSmog. ici

DeSmog révèle que des initiatives phares visant à garantir un « approvisionnement responsable » pour l’industrie mondiale de l’alimentation aquacole en Afrique de l’Ouest sont compromises par des conflits d’intérêts systémiques, mettant en péril les efforts déployés pour préserver les stocks de poissons essentiels.

Ces conclusions suscitent des inquiétudes au moment même où les preuves des méfaits causés par l'industrie de la farine de poisson dans la région s'accumulent, provoquant des accusations d'« écoblanchiment » de la part des militants.

Au cours de la dernière décennie, les usines produisant de la farine et de l'huile de poisson – moteur de l'industrie de l'élevage de poissons carnivores – ont proliféré le long des côtes ouest-africaines de la Mauritanie, du Sénégal et de la Gambie. 

L'industrie cible les petits poissons pélagiques gras, comme les sardines, les sardinelles et les maquereaux, qui sont transformés en ingrédients pour l'alimentation du saumon, du bar et des crevettes. Elle fait partie du secteur alimentaire qui connaît la croissance la plus rapide au monde, et la demande en farine et en huile de poisson dépasse largement l'offre.

En Afrique subsaharienne, les activités de ce secteur sont connues pour causer Pollution, insécurité alimentaire et pertes d'emplois. Les espèces pélagiques, souvent appelées « poissons des pauvres », apportent des nutriments essentiels à l'alimentation locale et emploient des dizaines de milliers de femmes travaillant dans la pêche ; la pression exercée sur ces stocks déjà épuisés les met en danger d'effondrement.

DeSmog a recensé trois initiatives de développement durable actives en Afrique de l'Ouest depuis 2017, mises en place par de puissants acteurs et acheteurs internationaux du secteur de la farine et de l'huile de poisson en réponse à ces critiques. Parmi les participants figurent le fabricant américain d'aliments pour animaux Cargill, les producteurs européens d'aliments aquacoles Skretting et Biomar, ainsi que l'IFFO, l'association professionnelle des ingrédients marins.

Un programme de certification, une table ronde sectorielle et un projet d'amélioration de la pêche ont été analysés, en tenant compte des membres, des affiliations et des emplois des participants aux trois initiatives interconnectées et se renforçant mutuellement.

L’étude a révélé l’absence de représentants de la société civile ouest-africaine, des travailleuses du secteur de la pêche et des petits pêcheurs dans les trois groupes, alors même que les acteurs et les communautés locales subissent de plein fouet les conséquences de l’industrie de la farine de poisson.

DeSmog a également constaté que l'aquafood Les géants Cargill, Skretting et BioMar – trois des plus grands fournisseurs mondiaux d'aliments pour saumon – sont représentés dans les trois initiatives. Ils siègent également au sein des comités de surveillance du programme de certification MarinTrust, principal organisme de normalisation de l'industrie des farines et huiles de poisson.

Ces trois entreprises s'approvisionnent déjà activement en huile de poisson en Mauritanie, bien que sa pêche pélagique ne soit pas encore certifiée durable. Toutes prévoient d'accroître leur production d'aliments aquacoles et ont publié des objectifs ambitieux à court terme visant à augmenter la proportion d'ingrédients marins certifiés dans ces aliments. 

L'analyse de DeSmog a révélé que les représentants des entreprises et de leurs associations professionnelles dominaient le conseil d'administration de l'organisme de normalisation et de la Table ronde mondiale sur les ingrédients marins. Trois de ces organisations avaient par ailleurs un historique d'opposition aux réglementations environnementales. 

La représentation de l'industrie n'était équilibrée ni par les ONG ni par les instituts de recherche indépendants au niveau exécutif, seules deux organisations internationales à but non lucratif de conservation étant représentées dans les trois initiatives.

Les structures de gouvernance de MarinTrust ont également révélé qu'elle était entièrement contrôlée par des membres de l'organisation des ingrédients marins. IFFO, l'association professionnelle de l'industrie de la farine et de l'huile de poisson, avec laquelle elle partage une adresse londonienne. 

« Comment prendre au sérieux un programme de certification si ce sont les entreprises elles-mêmes qui élaborent leurs propres critères et qui, de ce fait, décident de toute forme de responsabilisation ? » s’interroge Devlin Kuyek, chercheur spécialisé dans l’agro-industrie mondiale au sein de l’organisation à but non lucratif GRAIN. « Rien ne permet de contrôler les rapports de force. » 

Aby Diouf, un vendeur de poisson sénégalais, a déclaré : « Nous sommes organisés en associations, nous avons des présidents. Mais cela ne signifie pas que notre avis est consulté, et nos représentants ne sont pas présents lors des prises de décision. Nous aimerions y participer, car ainsi nous pourrions nous défendre. Les usines de farine de poisson ne nous rendent pas service. »

Dans un communiqué, un porte-parole de MarinTrust a décrit l'organisme comme une « initiative menée par l'industrie, dont la crédibilité repose sur sa connaissance approfondie du secteur des ingrédients marins : l'industrie, le secteur de la certification et le paysage des ONG sont représentés dans sa gouvernance ». MarinTrust a organisé des consultations publiques afin de s'assurer que les commentaires des parties prenantes soient pris en compte, a-t-il ajouté.

MarinTrust a également souligné que son « modèle repose sur l’établissement de normes, et non sur la délivrance de certificats – cette tâche étant confiée à un organisme de certification tiers indépendant », ajoutant qu’elle est « membre d’ISEAL [l’organisation mondiale d’adhésion aux normes de durabilité crédibles] et qu’elle se conforme à ses codes de bonnes pratiques ».

Toutes les organisations et personnes mentionnées dans cet article ont été contactées pour obtenir leurs commentaires. Vous pouvez consulter les réponses de MarinTrust, de Roundtable et d'IFFO. ici.

Une puissante industrie mondiale

DeSmog a analysé les informations recueillies sur les sites web des initiatives bénévoles, ainsi que les historiques d'emploi passés et présents des profils LinkedIn, afin de déterminer quelles entreprises, quels individus et quels groupes de la société civile y participaient.

Figure 1 : Carte interactive de l'influence de l'industrie sur les initiatives de durabilité de la farine de poisson en Afrique de l'Ouest

Légende de la figure 1 : Acteurs gérant trois programmes de protection des pêches pilotés par l'industrie et axés sur l'Afrique de l'Ouest. De gauche à droite : partenaires du programme de gestion des pêches « Projet d'amélioration de la pêche des petits pélagiques de Mauritanie » (FIP), membres de l'initiative de développement durable « Table ronde mondiale sur les ingrédients marins », et principaux affiliés du programme de certification des farines et huiles de poisson, membres du conseil d'administration et du comité directeur de MarinTrust. Crédit : Brigitte Wear et Michaela Herrmann

DeSmog a cartographié et analysé trois initiatives sectorielles qui se chevauchent et qui sont axées sur l'Afrique de l'Ouest (voir Figure 1L'étude a examiné les 21 partenaires de Projet d'amélioration de la pêche, qui est pilotée par l'industrie en collaboration avec le gouvernement mauritanien et a été créée par le raffineur d'huile de poisson français Olvea.

L'étude a également examiné les affiliations des 39 membres du comité du programme de certification MarinTrust, et les 14 membres de Table ronde mondiale sur les ingrédients marins.

Toutes deux ont été créées par l'influente organisation professionnelle IFFO, dont objectif principal est la « gestion de la réputation » face à ce qu'elle est voit comme « de nombreuses critiques négatives et injustes » à l’égard du secteur.

Les membres de l'IFFO sont Voyages Elle représente plus de la moitié de la production mondiale de farine et d'huile de poisson et 80 % de son commerce international. Ses membres comptent parmi les plus grands producteurs mondiaux de saumon. Consomme 44 % de l'huile de poisson mondiale et avait un estimé Une valeur marchande mondiale de 16 milliards de dollars en 2022.

L'association professionnelle décrit les ingrédients marins – farine de poisson et huile de poisson – comme la base de l'industrie des produits de la mer d'élevage. Fait du La majorité des ingrédients marins, issus d'organismes tels que les petits poissons, le krill et les algues, sont utilisés pour fabriquer des aliments destinés au marché croissant des poissons d'élevage, tandis que les aliments pour porcs, les aliments pour animaux de compagnie et les nutraceutiques (suppléments pour humains) constituent également des débouchés importants.

L'industrie de la farine et de l'huile de poisson est souvent critiqué comme une utilisation inefficace des ressources, car elle dépend de la pêche sauvage pour nourrir d'autres animaux. Elle se distingue également par le fait qu'elle représente une utilisation inefficace des ressources. accusé des dommages écologiques : pollution, pêche illégale, non déclarée et non réglementée, et appauvrissant le réseau trophique marin pour les oiseaux de mer et autres espèces marines.

En Afrique subsaharienne, l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) a trouvé que « cette industrie constitue une menace pour les moyens de subsistance et la sécurité alimentaire et nutritionnelle des communautés locales ». Consommés frais ou séchés, les petits poissons sont une source essentielle – souvent irremplaçable – de zinc, de vitamine A, de fer, de calcium et d’acides gras, notamment pour les enfants durant leurs 1 000 premiers jours de vie. Ils sont consommés par les populations vivant aussi bien dans les régions côtières d’Afrique de l’Ouest que dans les régions plus à l’intérieur des terres.

En 2023, les usines de Mauritanie ont utilisé un volume de poisson sauvage qui aurait pu fournir à 6 à 9.6 millions de personnes de la région un approvisionnement annuel de poisson suffisant pour répondre à tous leurs besoins nutritionnels.[1]

Les liens de MarinTrust avec les groupes commerciaux

Les consommateurs et les détaillants exigent de plus en plus que les poissons d'élevage soient nourris avec des matières premières certifiées, mais il existe un écart en approvisionnement. 

Plus de moitié 1 % de la production mondiale de farines et d'huiles de poisson est certifiée selon la norme MarinTrust ; le programme vise à ce que 75 % de tous les ingrédients marins le soient d'ici 2025. appuyez en continu ses certifications, être en cours d'évaluation ou être dans un « programme d'amélioration » de pré-certification.

MarinTrust j'ai commencé elle a été lancée en 2009 sous le nom de IFFO Responsible Standard (IFFO RS), installer par l’organisation professionnelle IFFO en réponse au « besoin croissant de garanties concernant la pêche durable tout au long de la chaîne de valeur ».

Il vise à : « améliorer l’approvisionnement responsable en produits de la pêche et la production d’ingrédients marins à l’échelle mondiale » grâce à l’établissement de normes pour les usines, les transformateurs et les négociants de farine de poisson, et à des programmes destinés aux usines s’approvisionnant auprès de « pêcheries en voie d’amélioration ». 

La norme IFFO RS a été rebaptisée MarinTrust en 2020. Elle a déjà rejeté les affirmations selon lesquelles elle serait un « organisme de certification quasi interne » pour IFFO. indiquant Elle indique sur son site web qu'elle est une « entité distincte dotée de sa propre structure de gouvernance, de ses propres statuts, objectifs et budget ».

Mais l'analyse de DeSmog a révélé que MarinTrust et IFFO entretenaient des liens étroits et durables.

L'analyse des affiliations de ses membres montre que MarinTrust est entièrement contrôlée, au niveau du conseil d'administration, par l'association professionnelle des ingrédients marins. Sur ses six administrateurs, quatre occupent actuellement des postes de direction ou de très haut niveau chez IFFO, notamment au sein de son conseil d'administration. directeur technique (qui est tenu de siéger au conseil d'administration en vertu des règles de MarinTrust) Termes de référence et est également membre de son organe directeur), ainsi que de l'IFFO directeur général et deux membres du conseil d'administration de l'IFFO.

MarinTrust et IFFO sont également enregistrées à la même adresse à Londres. selon à limailles sur le registre du commerce et des sociétés.

Les organisations environnementales à but non lucratif Changing Markets Foundation et Feedback Global ont précédemment critiqué Les liens étroits qui unissent MarinTrust à l'organisme professionnel ont été soulignés. Kevin Fitzsimmons, professeur de sciences environnementales à l'Université d'Arizona, a comparé la situation à celle du « renard gardant le poulailler ».

« Le fait que tant de personnes issues d'une association professionnelle soient en réalité les mêmes personnes qui dirigent un organisme de certification me paraît totalement absurde », a déclaré Fitzsimmons à DeSmog. « Ils ne vont pas demander des comptes à leur propre association professionnelle. »

« Si certains veulent prendre ces certifications pour argent comptant, ils doivent faire preuve de plus de transparence et d'indépendance », a-t-il déclaré. 

Petter M. Johannessen, directeur général de l'IFFO, a déclaré dans un communiqué : « L'IFFO encourage ses membres à aller bien au-delà du respect des exigences légales : l'adhésion aux normes de certification volontaires est essentielle pour démontrer un approvisionnement et une production responsables. »

Il a poursuivi : « Les dispositifs volontaires ne constituent pas une approche binaire : il s’agit clairement d’une initiative dictée par le marché, exerçant une pression sur celui-ci, qui complète les cadres réglementaires et peut contribuer à responsabiliser les entreprises grâce aux principes de protection définis par l’ISO (Organisation internationale de normalisation). Ils doivent être crédibles tant du point de vue de l’industrie que de celui de la société civile. Ceci est garanti par des consultations publiques et des mécanismes de gouvernance bien établis. »

Participation de l'industrie

L'analyse de DeSmog a révélé que près de 30 % des membres du comité de MarinTrust travaillent actuellement dans l'industrie de la farine et de l'huile de poisson, ou dans l'industrie de l'alimentation animale (données de mai 2024). L'analyse a également révélé que MarinTrust comptait une proportion nettement plus élevée de représentants d'entreprises et de groupes de pression au sein de son conseil d'administration (83 %) que des organisations comparables, telles que l'Aquaculture Stewardship Council (33 %) et le Marine Stewardship Council (11 %) (voir Figure 2.)

Figure 2. Liens entre l'industrie des produits de la mer et les comités de certification

Bien que MarinTrust fournisse en ligne les biographies des membres de son comité, elle ne publie pas sur son site web leurs déclarations de conflits d'intérêts ni ses propres sources de financement.

Au total, huit sociétés sont représentées au sein du conseil d'administration et de l'organe directeur de MarinTrust, dont les responsabilités comprennent Révision et interprétation des normes du programme de certification.

L'organe directeur comprenait le grand fabricant d'aliments pour animaux Cargill (qui produit des aliments aquacoles et détient une participation dans le géant chilien du saumon Multi-X), la société norvégienne de saumon Grieg, le producteur norvégien de farine de poisson Pelagia, le négociant grec Distral et Veolys, ainsi que le distributeur français de produits de la mer Labeyrie Fine Foods. Les PDG du géant péruvien de la farine et de l'huile de poisson TASA et du négociant danois de farine de poisson FF Skagen siégeaient tous deux au conseil d'administration de MarinTrust.

L'analyse a montré qu'au total, cinq employés (directeurs, gestionnaires et chefs d'équipe) actuellement employés par Cargill, BioMar et le géant de la farine de poisson Pelagia siègent dans des comités de MarinTrust, notamment les comités de pilotage des normes et de conseil technique. 

De plus, les sept producteurs et négociants de farines et d'huiles de poisson représentés au sein des comités de MarinTrust possèdent des sites certifiés conformes à la norme MarinTrust. Parmi eux figurent les sociétés représentées au conseil d'administration de MarinTrust (TASA et FF Skagen) et Pelagia, dont le PDG est également l'actuel président de l'IFFO, le principal groupe de pression du secteur des ingrédients marins.

Les trois géants de l'alimentation aquacole représentés aux comités de MarinTrust ont pour objectif à court terme d'intégrer une plus grande proportion d'ingrédients certifiés dans leurs aliments. BioMar a… objectif Skretting s’est fixé pour objectif de « s’approvisionner à 100 % en ingrédients marins issus de pêcheries responsables d’ici 2030 ». visée pour « 100 % des ingrédients marins doivent être certifiés ou provenir de FIP d'ici 2025, dont 85 % issus de certifications et 15 % de FIP d'ici décembre 2025 », et Cargill a «set un objectif intermédiaire de s'approvisionner en ingrédients marins exclusivement auprès de sources certifiées ou en voie d'amélioration d'ici 2025 ». 

Selon Dyhia Belhabib, responsable du programme de pêche chez EcoTrust Canada, un organisme sans but lucratif, les structures de MarinTrust étaient « gravement défaillantes ». « Elles ne tiennent absolument pas compte de la dimension sociale ni du concept de véritable durabilité et de sa signification plus large », a-t-elle déclaré. 

« Je suis favorable à la participation du secteur privé aux programmes de certification et de développement durable, mais il est impératif de garantir une totale impartialité », a-t-elle déclaré. « Ce dispositif est clairement conçu par le secteur privé pour le secteur privé. Y inclure des membres actuels du secteur bénéficiant de ses services constituerait un conflit d'intérêts majeur et ne devrait pas être autorisé. »

Daniel Lee, de la Global Seafood Alliance, membre du conseil d'administration et du comité d'examen des candidatures au programme d'amélioration de MarinTrust, a déclaré par courriel : « MarinTrust est un organisme de normalisation et non un organisme de certification. Par conséquent, MarinTrust ne certifie rien. Cette séparation des rôles est fondamentale dans les systèmes de certification par des tiers ; elle correspond au principe de séparation de l'Église et de l'État. »

Dans un communiqué transmis à DeSmog, MarinTrust a déclaré : « L’unité de certification MarinTrust concerne l’installation, et non l’entreprise/la marque ni la pêcherie. MarinTrust garantit que les ingrédients marins certifiés sont issus d’un approvisionnement et d’une production responsables, et non qu’ils sont durables. »

Malgré cela, toutes les grandes entreprises d'alimentation aquacole Cargill, Skretting, ainsi BiomarCargill a fondé ses politiques d'approvisionnement sur les programmes de certification MSC et MarinTrust, ainsi que sur des projets d'amélioration des pêcheries. cite l’approvisionnement en « ingrédients marins produits de manière responsable et certifiés par MarinTrust » est cité comme exemple de la manière dont ils « contribuent à la protection des stocks de poissons sauvages », tandis que Skretting rangs MarinTrust, classée « durabilité de classe A ».

La Table ronde mondiale sur les ingrédients marins

MarinTrust Etats Dans son rapport annuel, elle indique qu’elle « continue de jouer un rôle central » au sein du groupe de travail Afrique de l’Ouest de la Table ronde mondiale pour les ingrédients marins.

Également créée par l’organisation professionnelle IFFO, en partenariat avec l’ONG internationale de conservation marine Sustainable Fisheries Partnership (SFP), la table ronde a été mise en place en 2021 pour «tacle « une série de défis environnementaux et sociaux urgents », recueillir des informations factuelles sur les impacts de l’industrie, contribuer aux discussions et « accroître la disponibilité d’ingrédients marins durables ».

La table ronde n'a pas de critères d'adhésion publiés et l'adhésion se fait sur invitation. L'organisation n'a pas souhaité divulguer à DeSmog les noms des représentants des entreprises, mais Dave Robb, responsable du programme de développement durable chez Cargill, a confirmé sa participation à cette initiative, ainsi qu'aux deux autres analysées. Parmi ses membres figurent également six organisations représentées au sein du conseil d'administration et de l'organe directeur de MarinTrust. 

Parmi les 14 membres de la table ronde figurent : Nestlé, qui utilise des ingrédients marins dans les aliments pour animaux de compagnie, les préparations pour nourrissons et les compléments d’huile de poisson, et le fabricant d’aliments pour animaux de compagnie Mars. Nissui, une entreprise de produits de la mer qui possède des élevages de saumon au Chili, est également présente. 

Les entreprises d'aliments aquacoles Cargill, BioMar et Skretting, ainsi que la société française de raffinage et de commercialisation d'huile de poisson Olvea, participent à la table ronde, de même que la Fédération des producteurs aquacoles européens (FEAP), l'IFFO et le groupe de pression Global Seafood Alliance. La seule ONG présente à la table ronde est le Partenariat pour une pêche durable (voir [référence manquante]). Figure 1).

« La table ronde est largement dominée par les fabricants d'aliments pour animaux », a constaté le chercheur Devlin Kuyek. « On dirait un organisme industriel dont le but est de défendre leurs intérêts. »

Kuyek a également souligné que ces entreprises proviennent principalement d'Europe et d'Amérique du Nord, et que les entreprises chinoises, pourtant un autre acheteur important de farine de poisson en Afrique de l'Ouest, sont absentes. « Cela montre qu'elles ont des intérêts particuliers et des marchés spécifiques qui les préoccupent », a-t-il déclaré. 

Mauritanie is Le septième plus grand exportateur d'huile de poisson vers l'UE. Avec la Norvège, l'UE représente un marché important pour l'huile de poisson, essentielle à l'optimisation de la nutrition du saumon et de la truite. 

Au cours des cinq années précédant 2021, la Norvège – premier producteur mondial de saumon – a été de manière constante le plus grand importateur d'huile de poisson mauritanienne, représentant plus de la moitié des exportations de ce pays. 2021La France, le Danemark, l'Espagne, la Grèce et la Turquie étaient également des importateurs réguliers d'huile de poisson mauritanienne à la même époque. période.

Kevin Fitzsimmons a déclaré que le groupe ressemblait à un « dialogue interne au sein de l'industrie », à l'instar du conseil d'administration de MarinTrust. « La plupart des tables rondes que je connais s'efforcent de diversifier leurs membres, en incluant des représentants de la société civile et des représentants gouvernementaux », a-t-il ajouté.

Árni M Mathiesen, président indépendant de la Table ronde mondiale sur les ingrédients marins, a déclaré à DeSmog par courriel : « Nous sommes convaincus que la pression du marché peut créer un environnement favorable permettant aux organismes de réglementation d’agir en toute confiance. La Table ronde mondiale sur les ingrédients marins a été créée pour centraliser les acteurs produisant ou utilisant des ingrédients marins, ou établissant des normes pour leur approvisionnement et leur utilisation responsables, avec la volonté d’impulser des changements positifs dans le secteur grâce à la pression du marché. Nous saluons le gouvernement mauritanien pour la mise en œuvre, en 2023, d’une réglementation plus stricte sur la production de farine de poisson. »

Mathiesen a attiré l'attention sur un rapport Commandée par la table ronde à une ONG, Partner Africa, qui reprenait des études antérieures de l'ONU et de plusieurs ONG, confirmait que les usines de farine de poisson en Mauritanie et au Sénégal polluaient l'air, l'eau et le sol, avaient provoqué une insécurité alimentaire, en particulier pour les personnes à faibles revenus, et avaient entraîné une perte de travail et de revenus pour les femmes transformant le poisson.

Il a ajouté : « Cette plateforme ne définit aucun critère de durabilité, mais s'appuie plutôt sur des données scientifiques et des audits de tiers (tels que ceux de Partner Africa). » rapport). "

Les trois entreprises d'alimentation aquacole participantes, Cargill, Skretting et BioMar, font toutes état de leur adhésion à la table ronde dans leurs rapports annuels sur le développement durable.

Biomar Etats qu'elle favorise une « aquaculture plus durable » grâce à son adhésion à des initiatives volontaires, tandis que Skretting dit qu’en participant, l’entreprise contribuera à « nourrir une population croissante avec des protéines de fruits de mer sûres et nutritives ».

Mais Kuyek ne croyait pas que cette initiative permettrait de lutter contre l'insécurité alimentaire. « Une table ronde dominée par l'industrie ne fera qu'aggraver la situation, car c'est l'augmentation de la production de ces denrées qui pose problème », a-t-il conclu. « C'est du pur écoblanchiment. »

« Les initiatives privées menées par de puissantes multinationales ne feront qu'aggraver la situation », a convenu André Standing, conseiller principal de la Coalition pour des accords de pêche équitables (CFFA), une plateforme regroupant des organisations européennes et africaines. « Toute réponse efficace doit reposer sur la transparence et la participation du public. C'est tout le contraire d'une table ronde où les représentants de l'Afrique de l'Ouest ne sont pas conviés. »

Engagement communautaire de la Table ronde 

Standing a reconnu que les partenaires ouest-africains pourraient ne pas souhaiter être associés à la Table ronde. Il suggère plutôt que le groupe invite des « observateurs » à titre de solution transitoire, soulignant : « C’est un cercle très fermé. Il n’est pas ouvert au contrôle public, alors qu’il traite de biens publics aussi importants. »

La table ronde a organisé un atelier en collaboration avec la FAO des Nations Unies et des représentants des communautés d'Afrique subsaharienne en décembre 2023. Elle a ensuite publié un rapport. déclaration commune « Ils insistaient sur la nécessité de réglementer le secteur des ingrédients marins, d’appliquer les lois et de ne transformer en farine de poisson que des matières premières sans marché pour la consommation humaine directe », a déclaré Mathiesen à DeSmog. 

Devlin Kuyek craint que les collaborations avec l'ONU ne remplacent pas la transparence. « Lorsqu'ils mènent des initiatives avec la FAO, cela leur confère un poids supplémentaire », a-t-il déclaré. « Car ils ne se présentent pas comme un groupe de pression de l'industrie de l'alimentation animale, mais comme une table ronde consacrée au développement durable. » 

Diaba Diop, présidente de REFEPAS, qui représente plus de 45 000 travailleurs de la pêche au Sénégal, a participé à la table ronde de la FAO au Ghana. « J’ai évoqué les difficultés rencontrées par les femmes dans ces usines », a-t-elle déclaré. « Notre secteur de transformation emploie des milliers de personnes et crée de nombreux emplois, tandis que les usines de farine de poisson n’emploient que quelques personnes. De plus, ces usines ne produisent que de l’alimentation animale. Est-il normal de nourrir des animaux plutôt que des humains ? »

« Nous n’avons pas le même pouvoir politique », a ajouté Diop. « Si c’était le cas, nous n’aurions pas à plaider notre cause auprès des autorités qui autorisent ces usines, et nous sommes impuissantes. Nous ne cessons de nous faire entendre et de rencontrer les gens pour les sensibiliser : si ces usines continuent d’exister, les métiers des ouvrières de l’industrie textile disparaîtront. »

Un porte-parole du groupe de pression des produits de la mer, la Global Seafood Alliance (GSA), a déclaré : « Les programmes volontaires comme ceux promus par les membres de la table ronde sont essentiels, en particulier dans les régions où la réglementation gouvernementale sur ces ressources halieutiques est moins stricte.

« La GSA est membre de la Table ronde mondiale sur les ingrédients marins car nous sommes attachés aux principes des Objectifs de développement durable des Nations Unies. À ce titre, nous reconnaissons les fortes pressions exercées sur les pêcheries du monde entier pour l’alimentation animale et humaine. Toutes ces pêcheries doivent être gérées de manière à promouvoir des pratiques d’approvisionnement responsables. »

Un porte-parole de Mars a renvoyé DeSmog à la déclaration de la Table ronde et à ses sources responsables politique.

Un porte-parole de Skretting a fait référence au rapport Partner Africa de la Table ronde, en déclarant : « Nous pensons que cette action audacieuse, combinée à des groupes de discussion et à des ateliers, comme celui co-organisé avec la FAO au Ghana, permettra d'impulser des changements positifs dans ces pays et de positionner le secteur à l'avant-garde de la gestion durable des ressources naturelles et du dialogue avec les communautés locales. »

Historique du lobbying

DeSmog a constaté que trois des entreprises et groupes commerciaux représentés au sein de MarinTrust et de la table ronde ont un historique d'opposition aux réglementations environnementales. 

Un groupe affilié à un membre du comité directeur de MarinTrust, les producteurs européens de farine et d'huile de poisson (EFFOP) avait fait pression contre une proposition visant à renforcer La réglementation de l'UE encadre les niveaux autorisés de dioxine, un polluant hautement toxique, dans la farine de poisson. toxique et cancérigène contaminant, tandis qu'un membre de la table ronde, la FEAP, a fait pression Les organismes de l'UE doivent « équilibrer » la protection de l'environnement et la production aquacole.

Cargill a une mauvaise réputation record elle est responsable des violations des droits de l'homme et des atteintes à l'environnement dans sa chaîne d'approvisionnement. a avait auparavant fait pression et manœuvré pour bloquer les protections forestières liées au soja, une accusation qui nie. 

Javier Ojeda, secrétaire général de la FEAP, a déclaré à DeSmog : « Nous ne proposons pas d’affaiblir la législation européenne en matière de protection de l’environnement. Notre objectif est de souligner que, selon nous, de nombreuses mesures de protection de l’environnement auxquelles les pisciculteurs européens sont légalement tenus n’apportent aucun avantage supplémentaire aux écosystèmes ; au contraire, elles engendrent des charges économiques et sociales. »

L’EFFOP (European Fishmeal and Fish Oil Producers) a fait savoir à DeSmog que la proposition de l’UE concernant les limites de dioxines serait irréalisable avec les technologies actuelles. Leur déclaration est publiée intégralement. ici. 

ONG de « validation »

Le Partenariat pour la pêche durable était la seule ONG liée aux trois initiatives. Présente à la fois à la table ronde et au sein de MarinTrust, elle se présente comme un soutien au programme mauritanien de promotion de la pêche.

Le WWF Royaume-Uni, autre organisation internationale de conservation marine, est la seule autre ONG mentionnée dans l'analyse DeSmog à être impliquée au niveau exécutif. Elle siège au conseil d'administration de MarinTrust.

Le Partenariat pour la pêche durable (SFP) et l'association caritative WWF Royaume-Uni reçoivent tous deux d'importants financements de la part d'entreprises. En 2022, le SFP reçu plus d'un million de dollars provenant de partenariats avec des entreprises, soit près de 20 % de son chiffre d'affaires, tandis que WWF Royaume-Uni reçu plus de 21 millions de dollars la même année. 

SFP Etats Cette approche axée sur l'industrie « ne fait pas seulement partie de la stratégie de SFP, elle est au cœur même de SFP ». En 2022-2023, parmi les partenaires de SFP figuraient des chaînes de supermarchés américaines, britanniques et européennes, McDonald's, Nestlé Purina et le géant de la pêche Thai Union Group.

André Standing, de CFFA, s'inquiétait du fait que les partenariats, les coentreprises et les liens financiers de longue date que les organisations non gouvernementales entretiennent avec les entreprises signifient qu'« elles ne peuvent plus critiquer leurs partenaires » et risquent de se retrouver à « approuver aveuglément » ou à cautionner des conflits d'intérêts.

« Les entreprises multinationales comme celles qui participent à la table ronde et qui siègent au conseil d'administration de MarinTrust n'ont l'air respectables que parce qu'elles bénéficient du partenariat d'organisations comme SFP et WWF – cela leur confère une légitimité », a-t-il déclaré. 

Dave Martin, directeur des tables rondes sur la chaîne d'approvisionnement et des questions sociales au sein du SFP, a déclaré à DeSmog que l'organisation accepte des financements de l'industrie pour évaluer les pêcheries, et que les résultats sont publiés sur FishSourceSes conclusions « mettent clairement en évidence les lacunes et les besoins d’amélioration dans le secteur de la pêche » et sont « fondées de manière transparente sur des données scientifiques et ouvertes à la contribution et à la critique de tous ».

Il a ajouté : « Les initiatives volontaires du secteur des produits de la mer ont contribué à améliorer la gestion de diverses pêcheries et à créer un environnement favorable à l’action des décideurs politiques. Toutefois, des solutions pérennes pour garantir des pêcheries durables et équitables reposent sur des cadres juridiques contraignants. »

Un représentant du WWF Royaume-Uni a déclaré que l'organisation siège au sein de MarinTrust à titre consultatif et ne reçoit aucun financement de ses membres. Il a ajouté : « Les entreprises et les industries ont un impact considérable sur le monde naturel et exercent une influence majeure à l'échelle mondiale. Elles peuvent et doivent faire davantage, et pour le WWF, œuvrer à faire évoluer les pratiques habituelles est essentiel pour lutter contre le changement climatique et enrayer la perte de biodiversité. »

Le projet d'amélioration des pêcheries de Mauritanie

DeSmog a également analysé la composition du Projet d'amélioration de la pêche des petits pélagiques mauritaniens (ou FIP) (voir Figure 1). FIP Ces des outils de marché utilisés pour aider les pêcheries à améliorer leur durabilité, dans le but d'obtenir une certification.

Le FIP est une initiative du secteur privé qui mobilise les acteurs de la chaîne d'approvisionnement pour soutenir le plan de gestion des petits pélagiques du gouvernement mauritanien, qui comprend la collecte de données, l'évaluation des stocks et l'application de ses règles.

La Mauritanie est l'épicentre de l'industrie régionale de la farine et de l'huile de poisson, et abrite Usines 29, qui en 2023 a transformé environ 350 000 tonnes de poisson entier en farine de poisson et en huile de poisson.[2] 

Le FIP a été créé en 2017 par le distributeur français d'huile de poisson Olvea, qui, avec Cargill et Skretting, fonds Le projet compte désormais 23 partenaires, dont 70 % sont des fabricants ou des utilisateurs de farine et d'huile de poisson.

Les autres partenaires sont liés au gouvernement mauritanien et comprennent les garde-côtes, le ministère de la Pêche et l'Institut mauritanien de recherches océanographiques et halieutiques (IMROP).

Un autre partenaire de la FIP est la section des protéines marines industrielles (SIPM) de la Fédération nationale des pêcheurs de Mauritanie (FNP), qui, selon le secrétaire de la FNP, ne représente « que les propriétaires d’usines ».

Harouna Ismail Lebaye, président de la section Nouadhibou de l'association des pêcheurs artisanaux FLPA, a confirmé que les pêcheurs artisanaux n'étaient pas représentés par cette association, déclarant : « On ne peut pas défendre le loup et l'agneau en même temps. C'est le cas de la pêche artisanale et de la pêche industrielle. »

La pêcherie de petits pélagiques mauritanienne a été acceptée au sein du programme d'amélioration de MarinTrust en octobre 2019, devenant ainsi le premier projet d'amélioration des pêcheries accepté par ce programme de certification en Afrique. maintenant vise également la certification plus rigoureuse du Marine Stewardship Council.

Le FIP a été créé, en partie, en réponse à une chute dramatique des stocks de poissons ciblés par les usines. En particulier, le stock migrateur de sardinelle ronde – ingrédient principal du thieboudienne, plat national du Sénégal voisin – est en danger. état critique, selon la FAO des Nations Unies. 

Avec la croissance des usines, qui en 2018 absorbé 90 % des prises totales de poissons pélagiques, les stocks de sardinelles plates et rondes ont chuté à leur niveau maximal. niveaux les plus bas dans l'histoire (voir Figure 3). 

Figure 3

Entreprises s'approvisionnant en Mauritanie

Trois des quatre partenaires de l'entreprise FIP achètent activement de la farine de poisson et de l'huile de poisson en provenance de Mauritanie, bien que la pêcherie ne soit pas encore certifiée « gérée de manière responsable » selon la norme MarinTrust.

Olvea vend 49 000 tonnes d'huile de poisson par an, dont un tiers provient de Mauritanie. PERSONNEL à Nouadhibou, au cœur de l'industrie de la farine de poisson.

Norsildmel – détenue à 50 % par Pelagia, partenaire de FIP – importé Entre 2017 et 2020, Pelagia a importé 24 000 tonnes de farine et d’huile de poisson mauritaniennes, se classant ainsi au cinquième rang des importateurs mondiaux sur cette période. Le PDG de Pelagia, Egil Magne Haugstad, est également… président actuel de l'IFFO. 

Les principales entreprises d'alimentation aquacole inscrites au FIP – Skretting et Cargill – ont déclaré au Financial Times que source « De petites quantités » en provenance de Mauritanie. Skretting et Cargill précisent s’approvisionner auprès de l’une des deux usines reconnues par MarinTrust pour leurs efforts en faveur de l’amélioration de la pêche. Cargill indique s’approvisionner en sardines, tandis que Skretting s’approvisionnait en sardinelles en 2022.

Royal Canin a A déclaré Elle ne s'approvisionnera auprès de la FIP mauritanienne que si son huile de poisson est certifiée MarinTrust. 

Début de la réglementation

La Mauritanie a mis en place des réglementations visant à protéger les principales espèces de poissons et à améliorer la collecte et le partage des données. Toutefois, si les défenseurs de la pêche se félicitent d'une plus grande transparence, l'application de ces réglementations reste limitée.

Depuis 2021, par exemple, la Mauritanie a stipulé que 20 % de tout le poisson entrant dans une usine doit être congelé et mis de côté pour la consommation humaine. Cette règle visait à contribuer à résoudre le problème de la surconsommation de poisson. chute drastique La consommation de petits poissons, par exemple au Sénégal, a diminué de moitié en dix ans. Cependant, un responsable de l'institut de recherche gouvernemental IMROP a indiqué à DeSmog que le poisson congelé mis de côté est exporté vers l'Asie, l'Europe et le Maroc.

Dès 2016, le gouvernement mauritanien fixer un quota Il avait été demandé aux usines de farine de poisson de limiter leur production à partir de poisson frais entier à 2 000 tonnes par an, le reste étant fabriqué à partir de sous-produits. Mais cette mesure ne semble pas avoir été respectée.

Une étude publiée en mars 2024 dit 95 % de la farine et de l'huile de poisson sont fabriquées à partir de poissons frais entiers (conformément aux rapports précédents). Pourtant, les exportations mauritaniennes increased forte après 2016, et la production moyenne enregistré En 2017, la production des cinq usines partenaires du FIP s'élevait en moyenne à 10 660 tonnes, soit plus de cinq fois la limite autorisée.

La réglementation stipulait également que les usines devaient réduire leur production de farine de poisson de 15 % par an jusqu'en 2019. En conséquence, les exportations de farine et d'huile de poisson de la Mauritanie ont diminué. triplé entre 2010 et 2020. 

Depuis que Mai 2021L’utilisation de la sardinelle ronde dans la production de farine de poisson a été interdite en Mauritanie, ce qui a déplacé l’effort de pêche vers la sardine, qui n’est pas encore « pleinement exploitée » selon la classification de la FAO.

Un rapport de MarinTrust datant de 2021 confirme L’industrie de la farine de poisson utilise des volumes considérablement réduits de sardinelles rondes – un fait confirmé à DeSmog par Cheikh-Baye Braham, représentant de la FIP et responsable des statistiques à l’IMROP, qui a déclaré que désormais « la farine de poisson est principalement produite à partir de sous-produits et de sardines, qui ne sont pas largement consommées localement ».

Mais cette même évaluation de MarinTrust « échoue » également aux contrôles du FIP relatifs à la composition des captures et à la « déclaration des débarquements par espèce ». Par ailleurs, une étude de 2023 évaluation Le rapport de la SFP sur la pêche indique que la pêche illégale, non réglementée et non déclarée de sardines en Mauritanie « est préoccupante ». Et malgré la FIP et la réglementation gouvernementale, les sardinelles rondes et plates sont toujours classées comme surexploité par la FAO, en date de 2022. 

« Je comprends la logique qui sous-tend l’engagement de l’industrie, qui dispose de capitaux, cherchant à soutenir la gouvernance des pêches en Afrique de l’Ouest, et du gouvernement mauritanien, qui souhaite une pêche durable », explique Christina Hicks, spécialiste des sciences sociales environnementales et professeure au groupe d’écologie politique de l’université de Lancaster.

« Mais la gestion des pêches est toujours difficile, surtout lorsque l’effort de pêche est déterminé par les forces du marché mondial. Elle a utilisée 20 ans de gestion intensive des pêcheries dans des pays disposant de ressources et de capacités considérables pour inverser le déclin des stocks.

Hicks n'était pas convaincue que les mesures prises en Mauritanie soient à la hauteur du problème. « Il semble qu'il n'existe ni les capacités nécessaires à une gestion intensive des pêches, ni une véritable concertation, car la pêche s'est poursuivie après que les stocks ont été déclarés surexploités et les principaux acteurs ne se sentent pas représentés. Le risque est qu'ils légitiment ainsi la surexploitation continue de ce stock crucial », a-t-elle déclaré.

Allégations de durabilité

Cheikh-Baye Braham, de la FIP mauritanienne, a souligné à DeSmog que « la réglementation a été considérablement renforcée ces dernières années ». 

Il a ajouté : « Toute usine souhaitant adhérer peut devenir participante du FIP. L’objectif est l’inclusion. Par essence, toutes les actions du FIP sont menées sur la base du volontariat. La gestion durable des infrastructures relève de la responsabilité du gouvernement mauritanien. »

La SFP a indiqué à DeSmog que la présence d'un FIP « témoigne que divers acteurs se sont réunis pour résoudre les problèmes d'une pêcherie. Il ne s'agit pas d'une affirmation de durabilité et cela ne devrait pas être présenté comme tel. » 

Tous les membres de la FIP de Mauritanie reconnaissent pleinement les problèmes de cette pêcherie, qualifiée de « mal gérée » dans le dernier SFP. rapport sur la réduction des pêcheries.

Pourtant, les politiques de durabilité et d'approvisionnement des quatre plus grands producteurs mondiaux d'aliments aquacoles, Cargill, Skretting, BioMar, ainsi mowi, tous affirment s'approvisionner auprès de « pêcheries certifiées », ou FIP ».  

Un ancien employé d'usine en Mauritanie a déclaré à DeSmog : « Toutes les usines de Mauritanie essaient d'intégrer le FIP pour avoir accès aux marchés européens. »

Skretting a déclaré à DeSmog : « Depuis notre participation au Projet d’amélioration de la pêche des petits pélagiques (FIP), nous avons continuellement réduit nos achats de matériel non certifié en Mauritanie. À partir de 2024, et conformément à notre Politique d'approvisionnement en ingrédients marins« Nous n’achèterons que des ingrédients provenant du FIP. » L’entreprise a ajouté qu’elle partageait ses sources d’approvisionnement au sein de la FIP. Projet de divulgation des océans et dans son annuaire Rapport de durabilité.

Le MSC a déclaré à DeSmog dans un communiqué : « Il n’y a pas de pêcheries certifiées MSC en Afrique de l’Ouest et nous ne sommes pas impliqués dans le projet d’amélioration des pêcheries de Mauritanie (FIP). »

Pour Belhabib, l'industrie de la farine de poisson est fondamentalement non durable. « Elle prive de poisson, une excellente source de nourriture, les populations de communautés défavorisées où les ressources halieutiques sont déjà fortement réduites. C'est un gaspillage environnemental. Ce n'est pas durable – c'est contraire à l'éthique. »

« Il est absolument nécessaire que les petites communautés d’Afrique de l’Ouest, dont les moyens de subsistance dépendent de ces poissons, soient représentées. Nous devons cesser de les considérer comme de simples parties prenantes et les considérer comme les propriétaires légitimes de la ressource. »

La carte a été mise à jour en août 2024 pour inclure Biomar en tant que partenaire du FIP..

NOTES

[1] Méthodologie de calcul. 1) DeSmog a utilisé volumes signalés de farine de poisson (FP) et d'huile de poisson (HP) produites en Mauritanie en 2023 (FP = 71 370 t / HP = 17 645 t), ce qui équivaut à 350 000 tonnes de poisson frais, selon le ratio de 20:1 de poisson frais entier nécessaire à la production d'huile de poisson. 2) Nous avons pris recommandé Portion de 100 g de poisson par personne et par jour (soit 36.5 kg par personne et par an) selon EAT-Lancet, basé D'après Hicks et al. 2019. 3) La limite supérieure de 9.6 millions de personnes suppose que le poisson est consommé entier (100 %). La limite inférieure de 6 millions est une estimation prudente basée sur les portions comestibles de la FAO (62 %). 4) Le total final est de 350 000 000 kilos de poisson frais par an, divisés par une consommation de 36.5 kilos par habitant. Cette méthodologie est similaire à celle utilisée par Feedback dans son Rapport de l'Empire Bleu. 

[2] DeSmog a pris le volumes signalés de farine de poisson (FM) et d'huile de poisson (FO) produites en Mauritanie en 2023 (FM = 71 370 t / FO = 17 645 t), ce qui équivaut à 350 000 tonnes de poisson frais, selon le ratio de 20:1 de poisson frais entier nécessaire pour fabriquer de l'huile de poisson.