Les principaux diplomates, scientifiques et experts politiques du monde entier en matière de climat se réunissent cette semaine à Bakou, en Azerbaïdjan, pour lancer la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques de 2024 (COP29).
Présenté comme la « COP financière », le sommet de cette année sera marqué par des négociations sur le montant des fonds publics consacrés à la lutte contre le changement climatique.
Moins évoquée, mais non moins importante, est la question de la corruption qui menace de saper l'intégrité de toute la conférence de cette année.
La corruption n'est peut-être pas la première chose qui vient à l'esprit lorsqu'on évoque la lutte contre le changement climatique, mais elle devrait l'être. Pour la deuxième année consécutive, la COP se déroulera dans un État pétrolier.
Les conséquences de cette situation – non seulement pour la COP29, mais aussi pour toutes les futures COP – sont profondes. La lutte mondiale contre le changement climatique est dangereusement compromise, menaçant de rendre la COP elle-même caduque.
Notre nouveau rapport, réalisé en collaboration avec l'Anti-Corruption Data Collective (ACDC), a mis en lumière les nombreux signes manifestes de corruption potentielle qui ont précédé le sommet de Bakou. Nous avons constaté que ce sommet risque d'être instrumentalisé par l'industrie des énergies fossiles, dont les intérêts s'opposent à ceux de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), mais profitent clairement à la famille du président autoritaire azerbaïdjanais.
Préserver la mission de la COP
Si vous vous demandez pourquoi vous n'en entendez parler que maintenant, cela pourrait être lié à l'immense campagne de relations publiques lancée par l'Azerbaïdjan pour redorer son image internationale. Avec près de 5 millions de dollars dépensés, cette campagne rivalise avec les 5.8 millions de dollars versés par le pays à la CCNUCC pour accueillir la conférence.
Il y a quinze jours, Global Witness a découvert 71 comptes X suspects qui semblent avoir manipulé artificiellement le contenu de la COP29 sur la plateforme en diffusant des récits pro-régime. Cette opération de relations publiques contraste fortement avec la répression féroce dont sont victimes les médias indépendants et la société civile qui osent critiquer les violations des droits humains et la kleptocratie à Bakou.
En l'absence de mesures robustes en matière d'intégrité et de gestion des conflits d'intérêts, la COP de cette année risque fort d'être instrumentalisée par le gouvernement à des fins diplomatiques, afin de favoriser ses intérêts pétroliers et gaziers nationaux. Tant que des protections ne seront pas mises en place, rien n'empêchera que la même situation ne se reproduise à chaque COP.
Afin de préserver l’objectif de la COP, nous devons prendre des mesures audacieuses pour garantir son intégrité. Cela implique notamment de renforcer le processus de décision concernant les pays hôtes, en veillant à ce que seuls les pays ayant été examinés par le Bureau de la COP et dont la proposition est conforme à l’Accord de Paris puissent être pris en considération.
Une autre mesure importante consisterait à rendre obligatoire la publication, sur le site web de la CCNUCC, des accords conclus par les entreprises et organisations bénéficiant du statut de partenaire de la Zone verte, afin de permettre un examen public de toutes les relations financières. La CCNUCC devrait également établir des lignes directrices claires sur l'utilisation de la marque COP dans les initiatives des pays hôtes, afin d'éviter qu'elle ne serve à cautionner des solutions favorisant les intérêts liés aux énergies fossiles.
De véritables progrès en matière de climat ne peuvent être réalisés sans lutter contre la corruption. Des puissants lobbyistes des énergies fossiles qui diluent les engagements climatiques aux réseaux corrompus qui détournent les fonds destinés à la lutte contre le changement climatique, la confiance et l'intégrité de l'ensemble du cadre climatique mondial sont en jeu.
Si nous ne nous attaquons pas de front à ce problème, la pertinence des COP s'amenuisera. Une action audacieuse et sans compromis de la communauté internationale, menée par la CCNUCC, est indispensable. Faute de quoi, les COP manqueront à leur mission de guider le monde vers un avenir durable.
Brice Böhmer est le responsable climat et environnement chez Transparency International.
