Jeffrey R. Holmstead
Titres de compétences
- JD, Yale Law School, 1987.1"Jeffrey R. Holmstead : Associé« Bracewell LLP. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : h »http://www.webcitation.org/6hkUYqtr6
- BA, summa cum laude, Université Brigham Young, 1984.2"Jeffrey R. Holmstead : Associé« Bracewell LLP. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : h »http://www.webcitation.org/6hkUYqtr6
Présentation
Jeffrey R. Holmstead est associé et avocat au sein du cabinet Bracewell LLP à Washington , D.C. (anciennement Bracewell & Giuliani*), où il dirige le groupe « Stratégies environnementales (ESG) » depuis 2006. Ce groupe a pour mission de « conseiller et de défendre les entreprises et les groupes d'entreprises confrontés à d'importants défis environnementaux et énergétiques, tant au niveau national qu'international ». De 1989 à 1993, M. Holmstead a été conseiller adjoint du président George H.W. Bush, où il a joué un rôle déterminant dans l'adoption et les amendements de la loi sur la qualité de l'air (Clean Air Act). Son travail sur cette loi lui a valu le titre de « Détracteur de la qualité de l'air du mois » décerné par le Clean Air Trust.<sup> 3 </sup> « Jeffrey R. Holmstead : Associé », Bracewell LLP. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkUYqtr6 4 « Le méchant du mois pour la qualité de l’air », Clean Air Trust, mars 2002. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkdfbNnR
Holmstead a ensuite rejoint le cabinet d'avocats d'affaires Lantham & Watkins, où il a travaillé jusqu'en 2001. Ce cabinet représentait également les intérêts de l'industrie et luttait contre la réglementation sur la pollution au mercure provenant des centrales électriques au charbon et au pétrole. 5 « Les avocats des pollueurs », DC Bureau , 3 novembre 2011. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkgoXRdl 6 « Jeffrey R. Holmstead : Associé », Bracewell LLP. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkUYqtr6 7 « Témoignage de Jeff Holmstead sur le plan carbone de l'EPA », Electric Reliability Coordinating Council, 29 juillet 2014. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkcDW6qu
De 2001 à 2005, Jeffrey Holmstead a occupé le poste d'administrateur adjoint de l'Agence de protection de l'environnement (EPA) pour la qualité de l'air et les rayonnements sous l'administration Bush. Selon Polluterwatch , il aurait utilisé cette fonction pour bloquer pendant plus de huit ans la mise en place de mesures de contrôle de la pollution au mercure dans les centrales électriques américaines.<sup> 8</sup> Connor Gibson. « Jeffrey Holmstead : le lobbyiste du mercure de l'industrie du charbon (Rapport) », Polluterwatch , 21 décembre 2011. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkYF9C5U
La nomination de Holmstead à l'EPA a suscité la controverse et a fait l'objet de protestations de la part de sénateurs américains en raison de ses activités de lobbying antérieures pour des compagnies charbonnières. Jeffrey Holmstead a été décrit comme un exemple typique de « lobbyiste à la porte tournante » – un terme qu'OpenSecrets définit comme « un système de portes tournantes qui permet à d'anciens fonctionnaires fédéraux d'accéder à des postes de lobbyistes, de consultants et de stratèges, tout comme il permet à d'anciens mercenaires d'intégrer des carrières gouvernementales ». 9 Connor Gibson. « Le lobbyiste du charbon Jeff Holmstead disqualifié par un juge fédéral dans le procès pour pollution contre Ameren », PolluterWatch . Republié par DeSmog, 12 septembre 2014. 10 Josh Harkinson. « Porte tournante : édition climat », Mother Jones , 14 décembre 2009. 11 « Porte tournante », OpenSecrets.org. Consulté le 24 mai 2016.
En 2017, selon Axios , le président Trump avait initialement envisagé de nommer Jeffrey Holmstead au poste de numéro deux de l'EPA. En avril 2018, Andrew Wheeler a finalement été confirmé au poste d'administrateur adjoint de l'EPA. Wheeler a ensuite assuré l'intérim à la tête de l'agence après le départ de Scott Pruitt . 12 « Scoop : Jeff Holmstead pressenti pour être numéro 2 à l'EPA », Axios , 19 juin 2017. Archivé le 12 juillet 2017. URL Archive.is : https://archive.is/epx76 13 Connor Gibson. « Trump va-t-il nommer Jeff Holmstead à la tête de l'EPA ? Attention, scandale ! » , DeSmog , 22 juin 2017. 14 (Communiqué de presse). « Le Sénat américain confirme la nomination d'Andrew Wheeler au poste d'administrateur adjoint de l'EPA », EPA , 12 avril 2018. Archivé le 14 janvier 2019 . URL Archive.fo : https://archive.fo/lBgiT
Bien que Jeffrey R. Holmstead ait été décrit comme « l'un des avocats les plus éminents du pays en matière de changement climatique », il a mené un lobbying intense pour les industries du charbon et de l'énergie, représentant notamment Duke Energy , Southern Company , Ameren , Arch Coal , Progress Energy , DTE Energy et Salt River Project . Holmstead a également été chercheur associé auprès de Citizens for the Environment, un groupe créé par Citizens for a Sound Economy (CSE) , une organisation aujourd'hui disparue et appartenant à Koch Industries . <sup>15</sup> « Jeffrey R. Holmstead : Associé », Bracewell LLP. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkUYqtr6<sup> 16</sup> « Holmstead, Jeffrey », Profil sur OpenSecrets.org. Consulté le 24 mai 2016. 17 « Les avocats des pollueurs », DC Bureau , 3 novembre 2011. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkgoXRdl
Le cabinet Bracewell LLP a été rebaptisé en 2016 après le départ de son fondateur, l'ancien maire de New York, Rudy Giuliani. <sup>18</sup> Sara Randazzo. « Bracewell & Giuliani is Losing… Giuliani », <i> The Wall Street Journal</i> , 19 janvier 2016. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkZY6g7m
Conseil de coordination de la fiabilité électrique (ERCC)
Jeffrey Holmstead est conseiller juridique de l' Electric Reliability Coordinating Council (ERCC) , un groupe qui se décrit comme « une large coalition d'entreprises énergétiques engagées pour la viabilité continue d'un approvisionnement en électricité diversifié, abordable et fiable aux États-Unis ». Les membres de l'ERCC « comprennent certaines des principales entreprises de services publics d'électricité du pays, qui partagent toutes la conviction que l'énergie issue du charbon doit jouer un rôle important dans la transition énergétique du pays vers un avenir propre ». Le directeur de l'ERCC, Scott Segal, est également associé chez Bracewell LLP . 19 « Déclaration de Jeff Holmstead, conseiller juridique de l'ERCC, sur la réglementation de l'EPA relative à l'ajustement des émissions de GES », Electric Reliability Coordinating Council, 13 mai 2010. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hklGztFQ 20 « Qu'est-ce que l'ERCC ? », Electric Reliability Coordinating Council. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkje4lRz 21 « Déclaration de Scott H. Segal, directeur de l’ERCC, lors d’une audience publique sur les normes nationales d’émissions de polluants atmosphériques dangereux provenant des centrales électriques à vapeur alimentées au charbon et au fioul », Electric Reliability Coordinating Council, 24 mai 2011. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkbtNv7i 22 « Scott H. Segal : Associé », Bracewell LLP. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkbZ703j
Latham & Watkins LLP
Le cabinet Latham & Watkins a collaboré avec Holmstead pour affaiblir la législation visant à réduire la pollution au mercure provenant des centrales au charbon et au fioul. Selon le DC Bureau , les avocats de Latham & Watkins ont élaboré un système de plafonnement et d'échange de quotas d'émission insuffisant pour lutter contre la pollution au mercure issue des centrales au charbon et au fioul. Les recommandations du cabinet étaient rédigées dans l'intérêt des clients industriels.<sup> 23</sup> « Les avocats des pollueurs », DC Bureau , 3 novembre 2011. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkgoXRdl
« Une comparaison directe de l'une des trois propositions de réglementation et des notes de synthèse préparées par Latham & Watkins – l'un des cabinets d'avocats d'affaires spécialisés en droit de l'environnement les plus réputés de Washington – révèle qu'au moins une douzaine de paragraphes ont été repris, parfois mot pour mot, des suggestions de l'industrie », rapportait le Washington Post . <sup> 24 </sup> Eric Pianin. « Les propositions de réglementation sur le mercure portent la marque de l'industrie », <i> The Washington Post </i>, 31 janvier 2004. Fichier PDF archivé disponible sur DeSmog.
Holmstead, alors administrateur adjoint du Bureau de l'air et des rayonnements de l'EPA, était chargé de rédiger la réglementation sur le mercure et a repris des éléments de la note de service de Latham & Watkins. Avant de travailler pour l'administration Bush, Holmstead avait collaboré avec Latham & Watkins pour représenter des groupes tels que l' Alliance pour une politique constructive de l'air , un groupe de façade des entreprises de services publics qui se concentrait sur les normes étatiques en matière de smog. 25 « Les avocats des pollueurs », Bureau de Washington , 3 novembre 2011. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkgoXRdl
Position sur le changement climatique
« Je ne suis pas sûr que les grands débats portent sur la science, les grands débats portent plutôt sur ce que nous devrions faire… C’est vraiment une question technologique, et je pense que le seul moyen efficace de lutter contre le changement climatique est de veiller à investir dans des technologies qui permettront aux gens d’obtenir ce que nous obtenons aujourd’hui des combustibles fossiles à un coût compétitif. »
Si j'étais responsable de la politique climatique au sein du gouvernement, j'investirais certainement davantage dans ce type d'avancées technologiques. Nous constatons des résultats encourageants, mais je pense que… si l'objectif se limite à renchérir l'énergie et à rendre plus difficile l'accès aux biens et services actuels basés sur les énergies fossiles, il sera très difficile de lutter contre la nature humaine. En revanche, s'il existe des technologies capables de nous fournir ces mêmes biens et services sans les émissions de CO2 et à un coût comparable, je pense que c'est la seule façon de véritablement maîtriser le changement climatique. » 26 Darren Samuelsohn. « Inside the fight against Obama's climate plan », Politico , 7 juillet 2015. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkteJ48L
Sur Mercure
Selon le Conseil de défense des ressources naturelles (NRDC) , certaines déclarations de Jeffrey Holmstead sur la toxicité du mercure, faites lorsqu'il travaillait à l'EPA, contredisent directement celles qu'il a faites lorsqu'il travaillait pour Bracewell et Giuliani : 27 John Walke. « Déni désespéré : les apologistes de la pollution des services publics nient les dommages causés par la pollution de l'air ou les avantages pour la santé liés au nettoyage », Conseil de défense des ressources naturelles, 14 juin 2011. Consulté le 25 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkq83yEx
Déclarations de Holmstead de l'EPA lorsque Holmstead dirigeait le programme de l'EPA (2001-2005)
« La réduction de la pollution atmosphérique des centrales électriques permettrait d’éviter 14 100 décès prématurés, entre autres bienfaits importants pour la santé, en réduisant considérablement la pollution par les particules fines causée par les émissions de SO2 et de NOx. »
« L’EPA estime que la réduction d’environ 60 % des émissions de SO2 et de NOx des centrales électriques permettra de réaliser des bénéfices annuels liés aux particules fines, notamment en évitant de 13 000 à 17 000 décès prématurés chaque année. »
Déclarations de Holmstead lorsqu'il travaillait chez Bracewell & Giuliani (2011)
« Je ne crois pas que des milliers de personnes meurent à cause de l'exposition à ces petites [particules] », c'est-à-dire aux particules fines.
« Il est assez difficile d’affirmer que [le mercure provenant des centrales électriques au charbon] constitue un problème de santé publique important. »
Citations clés
10 janvier 2019
Holmstead a été cité dans un article de Roll Call , où il soulignait que la paralysie du gouvernement et les doutes quant à la réélection du président Trump inquiétaient ses clients du secteur, qui craignaient que leur programme de déréglementation ne soit retardé, voire impossible à mener à bien.<sup> 28</sup> « La paralysie du gouvernement bloque le programme de Trump sur les énergies fossiles », Roll Call, 10 janvier 2019. Consulté le 14 janvier 2019. URL Archive.fo : https://archive.fo/rmuyS
« Je ne pense pas que les agences pourront nécessairement reprendre là où elles en étaient », a déclaré Jeff Holmstead. « Cela dure depuis suffisamment longtemps pour que le secteur commence à s'inquiéter. »
« Certaines personnes soutiennent pleinement les réformes réglementaires et s'inquiètent du retard déjà constaté par l'administration sur certains dossiers. Plus cela s'éternise, plus la situation deviendra difficile. Il est indéniable que le maintien de la paralysie gouvernementale trop longtemps compromet certains des projets en cours. »
Février 2016
« Je pense que la probabilité que [la réglementation de l'EPA] entre un jour en vigueur est assez faible », déclare Holmstead. « Il faut une intervention du Congrès pour décider comment les États-Unis vont gérer le changement climatique. » 29 Jeff Tollefson. « US Supreme Court puts Obama climate regulations on hold », Nature , 10 février 2016. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hks9Fikj
« Avant le Clean Power Plan, le gouvernement fédéral n'avait jamais exigé des États qu'ils ferment certains types de centrales et en construisent d'autres pour les remplacer. Des États comme le Texas, l'Oklahoma, le Kansas et le Dakota du Sud estiment que l'EPA a largement outrepassé ses pouvoirs en ordonnant la construction de nouvelles centrales éoliennes et solaires. Même si l'EPA les oblige, dans une certaine mesure, à faire ce qu'ils font déjà, ils contestent tout simplement que l'EPA dispose de cette autorité. » 30 Chris Mooney. « Ces États établissent des records en matière d'énergie éolienne – et intentent un procès concernant les plans climatiques d'Obama », The Washington Post , 25 février 2016. Fichier PDF archivé disponible sur DeSmog. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hksdnjHR
11 novembre 2011
« La solution ne réside pas uniquement dans la réglementation de l'énergie propre. » — Forum sur l'énergie de Politico (vidéo ci-dessous). 31 « Jeff Holmstead, lobbyiste du charbon, mis en cause pour sa protection des pollueurs », vidéo YouTube mise en ligne par l'utilisateur PolluterWatch, le 5 novembre 2012.
Le 7 juin 2011
« Les avantages de la réduction du mercure sont insignifiants. » — Vidéo ci-dessous : 32 « Résolu : Le MACT de l’EPA pour les services publics est l’outil approprié au moment opportun », Environmental Law Institute, 7 juin 2011. (Durée : 25 min 58 s). Extrait de Vimeo.
2006
Concernant son passage d'un organisme de réglementation gouvernementale à un lobbyiste pour ceux qu'il était censé réglementer :
« Je ne sais pas trop pourquoi certains ont essayé d'en faire toute une histoire. Mais il faut bien que les gens travaillent. C'est comme ça. » 33 « Un ancien conseiller de Bush, désormais avocat au sein du cabinet Giuliani, revendique la paternité de la position de Bush sur le réchauffement climatique », Clean Air Watch , 2 décembre 2006. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkpea0Rf
Pression
Depuis son arrivée chez Bracewell LLP en 2007, Jeffrey Holmstead a travaillé presque exclusivement pour des entreprises du secteur du charbon et de l'énergie. Voir également : 34 « Jeffrey Holmstead », Polluterwatch . Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkWFVbsy ; 35 « Holmstead, Jeffrey », Profil sur OpenSecrets.org. Consulté le 24 mai 2016.
- Conseil de coordination de la fiabilité électrique - $ 10,087,500
- Southern Company - $ 3,230,000
- Ameren - $ 1,568,000
- Duke Energy - $ 1,548,000
- Energy Future Holdings - $ 1,538,000
- Arch Coal - $ 1,520,000
- Progress Energy — 948 000 $ (fusion avec Duke Energy)
- DTE Energy - $ 620,000
- Projet Salt River - $ 594,000
- LG&E et KU Energy (Filiale de PPL) - $ 170,000
Anciens clients
- mirant (Maintenant GenOn) - $ 270,000
- Développement de Chase Power - $ 260,000
- CSX Corp et CSX Transport (transport de charbon par voie ferrée) — 198 000 $
- Edison Electric Institute - $ 60,000
Total général — 22 611 500 $
Autres clients
- Coalition américaine pour l'électricité propre issue du charbon - Représenté par Bracewell LLP (en date de 2016).36« Circuit CC complet pour entendre les arguments du Clean Power Plan » Bloomberg BNA, Mai 16, 2016. Archivé le 24 mai 2016URL du site Web : http://www.webcitation.org/6hkrxgPHy
Actes clés
Février 2016
Jeffrey Holmstead représente des clients qui poursuivent l'Agence de protection de l'environnement (EPA) au sujet d'une réglementation visant à inciter les entreprises de services publics à abandonner les centrales au charbon au profit des énergies renouvelables, rapporte le Wall Street Journal . <sup>37</sup> Brent Kendall et Amy Harder. « La Cour suprême suspend la réglementation de l'EPA sur le carbone pendant la procédure », <i> The Wall Street Journal</i> , 9 février 2016.
7 juillet 2015
Politico a interviewé Jeffrey Holmstead sur les raisons pour lesquelles le secteur s'attend à l'abrogation du Clean Power Plan. Voici quelques extraits :
« J'ai beaucoup de mal à croire que les tribunaux confirmeront finalement cette règle, à moins qu'elle ne soit profondément modifiée. Nous n'avons vu que la proposition, mais je pense que si vous deviez choisir un moyen de vous y opposer, vous choisiriez de saisir les tribunaux, car il est vraiment difficile d'imaginer comment les tribunaux pourraient la valider. »
[…] J’ai consacré les 25 dernières années à travailler sur les questions relatives à la loi sur la qualité de l’air (Clean Air Act) et je peux affirmer avec une certaine assurance que cette loi n’est pas très efficace si l’objectif est d’obtenir un niveau de protection environnementale au moindre coût. Nous payons beaucoup plus que nécessaire pour les réductions que nous obtenons, car la végétation est très dense ici. On commence à parler d’une nouvelle loi de réautorisation de la loi sur la qualité de l’air. » 38 Darren Samuelsohn. « Inside the fight against Obama’s climate plan », Politico , 7 juillet 2015. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkteJ48L
11 septembre
Jeffrey Holmstead a été disqualifié par un juge fédéral dans le cadre d'une action en justice intentée par l' Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) contre la compagnie d'électricité Ameren Missouri, exploitant une centrale au charbon . L'EPA avait déposé cette plainte en 2011, arguant qu'Ameren avait enfreint la loi sur la qualité de l'air (Clean Air Act) en omettant de l'informer de modifications importantes apportées à plusieurs unités de la centrale. <sup>39</sup> Jeremy P. Jacobs. « POLLUTION DE L'AIR : Un juge interdit à un ancien responsable de l'EPA de témoigner dans une action en justice », E&E Publishing, 10 septembre 2014. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkdtTC6g
Polluterwatch rapporte que le juge Rodney Sippel a accédé à la demande du ministère de la Justice américain de récuser Jeff Holmstead en tant que témoin, confirmant que le passé de ce lobbyiste à l'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) posait de « multiples conflits d'intérêts ». 40 Connor Gibson. « Le lobbyiste du charbon Jeff Holmstead disqualifié par un juge fédéral dans le procès pour pollution contre Ameren », Polluterwatch , 11 septembre 2014. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkeD0pNY 41 Patrick Ambrosio. « Un ancien responsable de l'EPA devrait être disqualifié en tant que témoin expert, le ministère de la Justice demande à la Cour » , Bloomberg BNA , 22 juillet 2014. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkeMXlAZ
Ci-dessous figure la requête du juge visant à débouter Jeffrey Holmstead (mise en évidence ajoutée) : 42 « ÉTATS-UNIS D’AMÉRIQUE, demandeur, contre AMEREN MISSOURI, défendeur », TRIBUNAL DE DISTRICT DES ÉTATS-UNIS, DISTRICT EST DU MISSOURI, DIVISION EST. Affaire civile n° 4:11-cv-00077-RWS. Déposée le 18/07/2014. Consulté sur Bloomberg Law. Fichier PDF archivé disponible chez DeSmog.
« Les opinions juridiques de M. Holmstead sont irrecevables, spéculatives et non pertinentes. » […] « Selon ses propres dires, le témoignage de M. Holmstead repose sur ses souvenirs de « réunions internes » de l'EPA qu'il juge pertinentes pour les questions à trancher dans cette affaire. Ces communications internes sont confidentielles et protégées par le secret professionnel, et M. Holmstead ne peut s'en prévaloir pour témoigner contre l'EPA. De plus, M. Holmstead a reçu d'autres informations confidentielles concernant les questions sur lesquelles il souhaite désormais témoigner pour Ameren, et a participé à des affaires de mise en application de la réglementation sur les centrales électriques liées à celle-ci lorsqu'il travaillait à l'EPA. Avant de quitter l'EPA, il a même personnellement fourni une déclaration pour l'EPA, déclaration qui est en cause dans cette affaire et d'autres affaires connexes de mise en application de la réglementation sur les centrales électriques, faisant valoir des droits de confidentialité au nom de l'EPA sur des documents pertinents pour les opinions qu'il cherche maintenant à formuler. Pourtant, il cherche maintenant à changer de camp et à témoigner contre l'EPA. De plus, il a été assisté dans la préparation de son rapport par un autre ancien avocat de l'EPA qui a participé aux premières étapes de la L’enquête qui a finalement mené au dépôt de cette plainte . Pour les raisons exposées dans le mémoire ci-joint, M. Holmstead ne devrait pas être autorisé à témoigner dans cette affaire en raison de ses multiples conflits d’intérêts. 43 « ÉTATS-UNIS D’AMÉRIQUE, demandeur, contre AMEREN MISSOURI, défendeur », TRIBUNAL DE DISTRICT DES ÉTATS-UNIS, DISTRICT EST DU MISSOURI, DIVISION EST. Action civile n° 4:11-cv-00077-RWS. Déposée le 18/07/2014. Consulté sur Bloomberg Law. Fichier PDF archivé disponible chez DeSmog.
30 juillet 2014
Jeffrey Holmstead a témoigné devant la commission de la Chambre des représentants des États-Unis sur la science, l'espace et la technologie au sujet du plan carbone de l'EPA . Il a débuté son témoignage en exprimant deux préoccupations majeures : 44 « Témoignage de Jeff Holmstead sur le plan carbone de l'EPA », Electric Reliability Coordinating Council, 29 juillet 2014. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkrSlqiV
« (1) La proposition de l’EPA dépasse largement son autorité légale en vertu de la loi sur la qualité de l’air (Clean Air Act) en tentant d’obliger les États à réglementer tout ce qui produit ou utilise de l’électricité ; et (2) l’EPA a été tellement obnubilée par l’idée qu’elle pouvait fondamentalement transformer le système électrique des 50 États qu’elle n’a pas effectué le travail technique nécessaire à l’élaboration d’une réglementation juridiquement solide visant à réduire les émissions de carbone des centrales thermiques existantes. » 45 « Déclaration de Jeff Holmstead sur le plan carbone de l’EPA », Conseil de coordination de la fiabilité électrique, 29 juillet 2014. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkrSlqiV
Le 18 juin 2014
Jeffrey Holmstead a participé à une table ronde sur le Clean Power Plan de l'EPA, organisée par le Bipartisan Policy Center. 46 « Discussion sur le Clean Power Plan récemment publié par l'EPA », Bipartisan Policy Center, 18 juin 2014. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hknuD2Ow
Concernant la Clean Power Rule, Holstead a déclaré : « En tant que défenseur de l'État de droit, je pense que cette réglementation dépasse clairement les pouvoirs que l'EPA est autorisée à exercer en vertu de la Clean Air Act. » Après la table ronde, Holmstead a été interrogé par des représentants de Greenpeace . Retrouvez quelques commentaires et la vidéo complète ci-dessous : 47 Connor Gibson. « Confrontation sur K Street : Greenpeace interroge le lobbyiste du charbon Jeff Holmstead (VIDÉO) », Greenpeace USA. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkp0kKTz
Greenpeace : « Avec toute votre expertise technique et votre expérience auprès de l’EPA et du barreau, si vous reconnaissez la menace et le coût du changement climatique, pourquoi ne pas mettre ces compétences à profit pour aider les agences à résoudre ce problème ? On dirait que chaque fois qu’une solution est proposée, peut-être pour des raisons évidentes – si vous êtes engagé par Southern Company ou Duke Energy, vous vous opposez aux réglementations –, aucune solution concrète n’est jamais trouvée. »
Holmstead : « Ce n’est pas vrai. Nous proposons de nombreuses solutions, ce sont simplement des solutions qui ne vous plaisent pas. » 48 Connor Gibson. « Confrontation sur K Street : Greenpeace interroge le lobbyiste du charbon Jeff Holmstead (VIDÉO) », Greenpeace USA. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkp0kKTz
Le 5 juin 2014
Jeffrey Holmstead est intervenu lors d'un séminaire de Resources for the Future intitulé « Comprendre la proposition de réglementation de l'EPA visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre des centrales électriques existantes », dans le cadre d'une table ronde intitulée « Proposition de réglementation de l'EPA : défis et opportunités ». 49 « Comprendre la proposition de réglementation de l'EPA visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre des centrales électriques existantes », Resources for the Future, 5 juin 2014. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hknVKwQ6. La transcription est disponible en téléchargement ici . 50 « Comprendre la proposition de réglementation de l'EPA visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre des centrales électriques existantes » (PDF) , Resources for the Future. Fichier PDF archivé sur DeSmog.
Septembre 2013
OpenSecrets révèle que Jeffrey Holmstead a fait du lobbying contre les restrictions sur les GES proposées par l'EPA, en collaborant avec le cabinet Bracewell & Giuliani pour défendre les intérêts des principaux producteurs de charbon, dont Arch Coal, qui a dépensé près de 600 000 $ en lobbying en 2013. Le cabinet de Holmstead a également représenté Ameren Corp et DTE Energy, qui ont dépensé respectivement 634 000 $ et 860 000 $ en lobbying en 2013, citant notamment la réglementation sur la qualité de l'air et la régulation du climat parmi leurs préoccupations. 51 Brandon Conradis. « Un ancien responsable de l'EPA fait du lobbying contre un plan visant à limiter les gaz à effet de serre », OpenSecrets , 16 septembre 2013. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkn5jNBS
Novembre 2012
Gabe Elsner, du Checks and Balances Project, a interpellé Jeffrey Holmstead sur les raisons pour lesquelles il n'avait pas divulgué ses liens avec l'industrie du charbon lors d'un événement intitulé « Énergie et Présidence », organisé par Politico (voir la vidéo ci-dessous). 52 « Confessions d'un lobbyiste du charbon », 16 novembre 2012. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkgGJfdh
Le projet Checks and Balances a également analysé 50 articles de presse grand public mentionnant Holmstead et a constaté que ses liens avec l'industrie du charbon n'étaient mentionnés que dans 36 % des cas.
13 mai 2010
Jeff Holmstead a publié la déclaration suivante s'opposant à la réglementation de l'EPA sur les émissions de gaz à effet de serre : 53 « Déclaration de Jeff Holmstead, conseiller de l'ERCC, sur la réglementation de l'EPA sur les émissions de GES », Electric Reliability Coordinating Counsel, 13 mai 2010. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hklGztFQ
« Avec cette réglementation, l'administration tente d'instrumentaliser la loi sur la qualité de l'air à des fins qui n'ont jamais été les siennes. Elle essaie en quelque sorte de forcer les choses, et ses efforts auront de graves conséquences juridiques et économiques. La décision d'exiger des permis pour les émissions de gaz à effet de serre signifie que des milliers de projets de construction à travers le pays seront bloqués ou retardés de plusieurs années. Si cette réglementation est validée par les tribunaux, l'interdiction temporaire de construire décrétée par l'administration ne concernera qu'environ 1 600 des plus grands projets prévus pour l'année prochaine. Mais si elle est annulée – et de nombreux juristes pensent que ce sera le cas –, l'Agence de protection de l'environnement (EPA) elle-même estime que ces nouvelles règles bloqueront ou retarderont la construction de plus de 80 000 projets qui, autrement, créeraient des emplois dans tout le pays. » 54 « Déclaration de Jeff Holmstead, conseiller juridique de l’ERCC, concernant la réglementation de l’EPA sur l’adaptation des émissions de GES », Electric Reliability Coordinating Counsel, 13 mai 2010. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hklGztFQ
Septembre 2009
Jeffrey Holmstead a collaboré avec la sénatrice Lisa Murkowski (R-AL) à la rédaction d'un amendement controversé visant à limiter le pouvoir de l'Agence de protection de l'environnement (EPA) de réglementer le dioxyde de carbone en tant que polluant.<sup> 55</sup> Glenn Thrush. « Les lobbyistes ont mené la réunion sur l'amendement Murkowski à l'EPA », Politico, 13 janvier 2010. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkkT17U1
« La proposition d’amendement de Murkowski à la loi sur la qualité de l’air a été critiquée par des responsables de l’administration Obama et des défenseurs de l’environnement, qui y voient une tentative de l’industrie d’entraver les efforts de réglementation du carbone – la seule option disponible en l’absence d’une loi viable sur le changement climatique au Sénat », rapporte Politico . 56 Glenn Thrush. « Réunion organisée par des lobbyistes sur l’amendement Murkowski à l’EPA », Politico, 13 janvier 2010. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkkT17U1
Dans une interview, Holmstead a déclaré à propos de l'amendement Murkowski : « J'ai certainement travaillé avec son équipe » sur la formulation exacte de la mesure en septembre, rapporte le Washington Post . 57 Juliet Eilperin. « Murkowski et ses alliés lobbyistes », The Washington Post , 11 janvier 2010. Archivé le 24 mai 2016.
« J’étais impliqué », a-t-il déclaré, ajoutant que Robert J. Martella avait également conseillé les collaborateurs de Murkowski sur ce sujet. « La position officielle de la Maison-Blanche et de l’administration était que l’amendement bloquerait la réglementation sur les voitures et les camions », qui fixait les toutes premières limites aux émissions de gaz à effet de serre des véhicules. 58 Juliet Eilperin. « Murkowski et ses alliés lobbyistes », The Washington Post , 11 janvier 2010. Consulté le 24 mai 2016.
DeSmog a noté que la sénatrice Murkowski avait reçu 470 000 $ de contributions à sa campagne de la part des industries énergétiques et minières depuis 2005, selon les données du Center for Responsive Politics. 59 Brendan DeMelle. « L’amendement Murkowski visant à protéger les pollueurs a été rédigé par des lobbyistes des pollueurs », DeSmog, 11 janvier 2010. 60 « Sénatrice Lisa Murkowski : Principaux secteurs d’activité, 2005-2010 », Profil sur OpenSecrets. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkqz9j6q
Avril 2003
Polluterwatch rapporte que, dans le cadre de ses fonctions à l'EPA, Holmstead a démantelé le groupe de travail Utility MACT (technologie de contrôle maximale réalisable) parrainé par l'EPA. Ce groupe était composé de 20 experts issus du secteur de l'énergie, des services de qualité de l'air des États et des collectivités locales, ainsi que d'organisations environnementales. Ces experts étaient convaincus qu'une réglementation Utility MACT, en vertu de la loi sur la qualité de l'air (Clean Air Act), devait être mise en œuvre pour contrôler les émissions de mercure des centrales électriques. Le groupe de travail Utility MACT n'a jamais été reconstitué sous l'administration Bush à l'EPA.<sup> 61</sup> Connor Gibson. « Jeffrey Holmstead : le lobbyiste du mercure de l'industrie du charbon (Rapport) », Polluterwatch , 21 décembre 2011. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkYF9C5U
Peu après la dissolution du groupe de travail, le New York Times a rapporté que les employés de l'EPA au sein du département de Holmstead avaient reçu l'ordre de « ne pas analyser ni diffuser d'informations sur le mercure, le dioxyde de carbone et d'autres polluants atmosphériques », afin de se conformer aux positions politiques non scientifiques de l'administration Bush. <sup>62</sup> Jennifer Lee. « Des critiques affirment que l'EPA refuse d'analyser les propositions pour un air pur qui contredisent la politique du président », <i> The New York Times</i> , 14 juillet 2003. Fichier PDF archivé disponible sur DeSmog.
Mars 2002
Le Clean Air Trust a désigné Jeffrey Holmstead comme le « méchant du mois pour la qualité de l'air » pour avoir promu une loi sur la pollution atmosphérique et pour avoir entravé son application.<sup> 63 </sup> « Méchant du mois pour la qualité de l'air », Clean Air Trust, mars 2002. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkdfbNnR
« Nous sommes extrêmement réticents à faire ce choix, car Holmstead est le plus haut responsable politique nommé par le gouvernement fédéral chargé de réglementer la pollution atmosphérique », a déclaré Frank O'Donnell, directeur exécutif de Clean Air Trust. « Mais nous avons du mal à trouver quelqu'un d'autre – au sein ou en dehors du gouvernement – qui semble œuvrer aussi activement contre la dépollution. »
« En effet, lorsque Holmstead a récemment annoncé publiquement que le président opposerait son veto à tout amendement à la loi sur la qualité de l'air à moins qu'il ne vide de sa substance le principal programme d'application de la loi – l'examen des nouvelles sources – sa désignation comme « méchant » est devenue non seulement évidente, mais essentielle », a ajouté O'Donnell.
« Maintenant qu’une cour d’appel fédérale a confirmé les normes nationales de l’EPA en matière de qualité de l’air concernant le smog et les particules fines, il est temps pour les responsables de l’EPA, comme Holmstead, d’appliquer la loi plutôt que de perdre leur temps à tenter de l’affaiblir ou de l’abroger. » 64 « Clean Air Villain of the Month », Clean Air Trust, mars 2002. Consulté le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkdfbNnR
2002
En tant qu'administrateur adjoint de l'EPA sous George W. Bush, Holmstead a démantelé les normes technologiques relatives au mercure prévues par la loi sur la qualité de l'air et a proposé l'« Initiative Ciel Clair », qui aurait autorisé « trois fois plus de mercure que ne le prévoyait la loi sur la qualité de l'air ». 65 Bruce Barcott. « Changer toutes les règles », The New York Times Magazine , 4 avril 2004. Fichier PDF archivé disponible sur DeSmog.
AFFILIATIONS
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- Latham et Watkins (1993-2001)—Associé68"Holmstead, Jeffrey« Profil sur OpenSecrets.org. Consulté le 24 mai 2016. »
- Bureau exécutif du président (1989-1993) — Conseiller juridique associé69"Holmstead, Jeffrey« Profil sur OpenSecrets.org. Consulté le 24 mai 2016. »
- Citoyens pour l'environnement (projet d'une organisation aujourd'hui disparue) Citoyens pour une économie saine) - Précédent Chercheur associé70"Les avocats des pollueurs, " Bureau de Washington3 novembre 2011. Archivé le 24 mai 2016. URL WebCite : http://www.webcitation.org/6hkgoXRdl 71Brad Johnson. «Romney reçoit des conseils en matière d'énergie de Jeffrey R. Holmstead, lobbyiste de Bush spécialisé dans la lutte contre la pollution., " ThinkProgress, Mai 11, 2011. Archivé le 23 mai 2016URL du site Web : http://www.webcitation.org/6hkmP2n2N
Autres Ressources
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