Institut Macdonald-Laurier

Présentation

L’Institut Macdonald-Laurier de politiques publiques (IMP) est un partenaire du Réseau Atlas et est situé à Ottawa, en Ontario, au Canada. ¹

L’Institut Max-Lawrence (MLI) se décrit comme « le seul véritable groupe de réflexion national canadien sur les politiques publiques » et affirme être « rigoureusement indépendant et non partisan ».² ^«

SourceWatch décrit le réseau Atlas (anciennement Atlas Economic Research Foundation) comme « le Johnny Appleseed des groupes anti-réglementation […] ayant pour mission de peupler le monde de nouvelles voix du "libre marché" ». « Atlas Economic Research Foundation », profil SourceWatch.

L’Institut de gestion de la biodiversité (MLI) a été fondé en 2010 par Brian Lee Crowley, qui en est actuellement le directeur général. Économiste canadien, M. Crowley est le fondateur de l’Atlantic Institute for Market Studies (AIMS), un groupe de réflexion de droite qui a fusionné par la suite avec l’ Institut Fraser . ³

Depuis ses débuts, MLI a promu ses positions politiques en publiant des rapports importants ainsi que des tribunes libres dans des médias locaux et nationaux, en participant à des événements médiatiques, en organisant des prises de parole et en s'engageant directement auprès des organisations autochtones et des représentants gouvernementaux.

Le Projet sur le Canada autochtone et l'économie des ressources naturelles

En 2013, l’Institut Macdonald-Laurier (IML) a lancé son projet toujours en cours intitulé « Le Canada autochtone et l’économie des ressources naturelles ». Ce projet vise à faciliter la collaboration entre les deux camps de l’antagonisme et du conflit historiques coloniaux et postcoloniaux, soit les Premières Nations et les entreprises, afin de travailler ensemble pour assurer une exploitation sûre, stable et fiable des ressources naturelles. 4 ^

Parmi les premiers objectifs du projet figurait le recrutement d’une personne connaissant bien les populations autochtones du Canada et bénéficiant de leur confiance pour le diriger. Cette personne était Ken Coates , que l’Institut Macdonald-Laurier décrit comme un historien et un expert respecté des peuples autochtones du Canada, ayant des liens avec les communautés autochtones de tout le pays. M. Coates est actuellement chercheur principal et directeur du Programme des affaires autochtones de l’Institut Macdonald-Laurier.

Coates a activement promu la participation Premières Nations à l'exploitation des ressources.⁵ ^«

Ken Coates est actuellement titulaire de la Chaire de recherche du Canada en innovation régionale à l’École supérieure de politiques publiques Johnson-Shoyama de l’Université de la Saskatchewan. ⁶

Sous la direction de Coates, le projet « Économie des ressources naturelles » a mobilisé l’équipe d’économistes et de juristes de MLI, ainsi que les relations de Coates avec les dirigeants autochtones, pour produire une série de documents d’orientation… [qui] exploraient les principaux obstacles à la mise en valeur des ressources. Publiés au printemps 2013, ces documents comprenaient : « Nouveaux départs : Comment la richesse en ressources naturelles du Canada pourrait remodeler les relations avec les peuples autochtones », « La voie à suivre : Nouvelles perspectives sur l’engagement des Autochtones et les infrastructures énergétiques de la côte ouest » et « Le Canada et les Premières Nations : Coopération ou conflit ? »

Un rapport de 2018 coproduit par l’Institut Macdonald-Laurier (IML) soulignait que la direction de l’organisation savait qu’elle pourrait « se heurter à la méfiance de la part des communautés autochtones. L’IML savait que, quelles que soient la qualité de ses recherches et de ses recommandations, sa crédibilité serait remise en question si l’Institut ne constituait pas une équipe composée de leaders issus des communautés autochtones. » ^7

En février 2018, Atlas Network a publié une « étude de cas sur l’impact des groupes de réflexion » mettant en lumière l’Institut Macdonald-Laurier, intitulée « Projet sur le Canada autochtone et l’économie des ressources naturelles ». ⁸

L’étude a décrit les efforts déployés par MLI au cours des cinq dernières années pour mobiliser les groupes autochtones, qualifiés d’« alliés non traditionnels », afin de « créer des changements liés au libre marché ». L’étude Atlas-MLI a présenté l’exploitation pétrolière et gazière comme un moyen pour les communautés des Premières Nations de se détacher de « la dépendance à l’État et du manque de perspectives ».

« Je suis extrêmement fier que MLI ait placé la prospérité des peuples autochtones du Canada au cœur de ses activités », a déclaré Brian Lee Crowley, directeur général de MLI, dans un article du Réseau Atlas faisant la promotion de l’étude. « Trop longtemps, les politiques gouvernementales ont contraint les Autochtones à vivre en marge des institutions qui offrent des opportunités à tous les autres. Notre projet « Le Canada autochtone et l’économie des ressources naturelles » vise plutôt à intégrer les communautés autochtones à l’économie dominante, tout en leur donnant plus de pouvoir et d’autonomie sur leur propre vie et en veillant à ce que le développement se fasse dans le respect de l’environnement et des priorités autochtones. »

Selon l’étude de cas, « les inégalités fondamentales auxquelles est confrontée la population autochtone du Canada sont profondément enracinées ». Toutefois, « la stimulation de l’activité économique par la mise en valeur et l’exploitation des ressources naturelles du Canada offre une occasion unique d’intégrer ces communautés historiquement négligées et défavorisées au sein de l’économie dominante ».

L’étude de cas a décrit comment MLI « a commencé ses travaux sur le projet Le Canada autochtone et l’économie des ressources naturelles à la demande de l’Assemblée des Premières Nations (APN), un organe directeur composé de chefs des tribus autochtones du Canada et inspiré de l’Assemblée générale des Nations Unies. »

« L’Assemblée des Premières Nations (APN) voyait dans l’économie des ressources naturelles un potentiel important de transformation des opportunités offertes aux Autochtones, et l’Assemblée connaissait l’engagement de MLI envers des approches axées sur le marché pour résoudre les problèmes sociaux et économiques qui affectent le Canada », indique l’étude de cas.

Un « bouclier contre les adversaires »

L'étude de cas Atlas a décrit comment MLI avait mis sur pied un comité consultatif de 12 personnes, supervisé par Coates, composé d'économistes, de chefs d'entreprise, d'avocats, d'analystes de politiques publiques et d'universitaires autochtones soucieux de réformes.

« Depuis le début, ce comité a conféré de la crédibilité au travail de MLI auprès de l'ensemble de la communauté autochtone et a constitué un rempart contre les opposants difficile à saper . » (Soulignement ajouté.)

Coates et le comité ont défini d'emblée « le récit qu'ils souhaitaient poursuivre », une vision axée sur « l'autosuffisance de la population autochtone fondée sur le développement des ressources et de solides partenariats économiques ». (Soulignement ajouté.)

Le comité a déclaré que « le gouvernement n’a jamais été et ne peut être la solution aux problèmes auxquels sont confrontés les groupes autochtones ». L’étude de cas concluait plutôt qu’il serait préférable « d’encourager des politiques permettant aux populations autochtones du Canada de bénéficier du développement minier et énergétique en favorisant leur utilisation et leur mise en valeur des ressources naturelles telles que le gaz, la potasse, l’uranium et le pétrole présentes sur leurs terres ».

Dans « Coopération ou conflit » , coécrit par Coates et Brian Lee Crowley, directeur général de MLI, il est indiqué que « le projet sur le Canada autochtone et l’économie des ressources naturelles (dont ce document fait partie) vise à attirer l’attention des décideurs politiques, des Canadiens autochtones, des dirigeants communautaires, des leaders d’opinion et d’autres personnes sur certains des défis politiques qui doivent être surmontés si les Canadiens, autochtones et non autochtones, veulent réaliser toute la valeur du potentiel de l’économie des ressources naturelles. »

Au fur et à mesure de l’avancement du projet, « MLI publiait des articles importants en moyenne tous les 3 à 4 mois, faisant de plus en plus appel à des auteurs autochtones pour ses publications », notait l’étude de cas Atlas.

La stratégie de promotion de MLI visant à « surmonter les obstacles à la mise en valeur des ressources » impliquait des déplacements dans les communautés autochtones isolées. « MLI a fait la promotion de ses activités par le biais de tribunes libres publiées dans des médias locaux et nationaux, d'apparitions médiatiques, de prises de parole en public et en s'adressant directement aux organisations autochtones et aux représentants gouvernementaux. »

« L’organisation a également joué un rôle direct en rassemblant les gens pour élaborer des politiques publiques qui conviennent à tous. MLI a travaillé sans relâche pour impliquer des partenaires inattendus, notamment des chambres de commerce, des bureaux gouvernementaux et des associations autochtones. »

« Les responsables de ce projet se sont rendus dans des communautés autochtones isolées afin de promouvoir les solutions offertes par les ressources naturelles et d’aider ces communautés à surmonter les obstacles à leur développement. Le comité consultatif a joué un rôle déterminant dans l’établissement de liens au sein de ces communautés. »

L’étude de cas d’Atlas Network suggère que le projet d’économie des ressources naturelles a aidé l’Institut Macdonald-Laurier à recueillir « environ 500 000 $ CA de plus qu’il ne l’aurait fait sans le projet, principalement grâce au soutien de fondations » au cours des cinq premières années de fonctionnement du projet.

L'étude de cas Atlas-MLI a également souligné comment les relations de MKI pouvaient être utilisées à des fins politiques :

« Compte tenu du caractère extrêmement clivant de ce sujet au Canada, de nombreux élus s’appuient désormais sur la relation que MLI a tissée avec la communauté autochtone. Ce lien leur confère la crédibilité et le soutien nécessaires pour contrer leurs adversaires . » (Soulignement ajouté.)

L’Institut Max -Lawrence (MLI) semble avoir obtenu un certain succès sur ce point. En novembre 2016, la ministre de la Justice de l’époque, Jody Wilson-Raybould , a apporté son soutien à la position du MLI. Le MLI a d’ailleurs décerné à Mme Wilson-Raybould le titre de « Personnalité politique de l’année » en décembre 2017. ^9

En décembre 2016, l'étude de cas Atlas affirmait que le Sénat canadien avait publié un rapport « s'appuyant largement sur le témoignage de MLI et plusieurs de ses principales recommandations ». Ce rapport était très probablement un rapport intérimaire du Comité sénatorial permanent des transports et des communications, intitulé « Pipelines pour le pétrole : protéger notre économie, respecter notre environnement ». Le rapport mentionnait Ken Coates dans une section intitulée « Partager les avantages des pipelines avec les peuples autochtones ». ^Pipelines

« Ken Coates, chercheur principal en enjeux autochtones et nordiques au Macdonald-Laurier Institute, a souligné que les peuples autochtones du Canada n’ont souvent pas bénéficié équitablement des retombées de l’exploitation des ressources », indique le rapport. « De nombreux témoins ont insisté sur l’importance d’associer les peuples autochtones à l’exploitation des ressources naturelles. Le Comité estime que l’association des peuples autochtones aux retombées des projets de pipelines – idéalement, comme l’ont souligné certains témoins, par le biais de participations au capital – est essentielle à la réussite d’une stratégie de transport du pétrole brut. »

En 2017, le Conseil canadien pour le commerce autochtone a décerné à Ken Coates son prix d'excellence en relations avec les Autochtones.

Critique du mouvement écologiste

Les membres et le personnel de MLI, y compris Coates, critiquent le mouvement environnemental pour son opposition à l'exploitation pétrolière et gazière.

« La participation actuelle des Autochtones à l’industrie pétrolière et gazière représente un défi de taille pour les environnementalistes et les opposants au développement du secteur énergétique », écrivait Coates dans le numéro de décembre 2020 du magazine Inside Policy de l’Institut de mécanique des langues (MLI) . ¹¹

« Ces mouvements écologistes ont maintes fois proclamé leur engagement envers les peuples autochtones, mais le manque de transparence de cette position a été mis en lumière. »

« Au vu des tendances actuelles, il semble évident que les environnementalistes ne soutiennent les peuples autochtones que lorsque les Premières Nations et les Métis adoptent des positions environnementales fermes. Reculeront-ils lorsque les communautés autochtones soutiendront les projets ? Dans le cas contraire, ils doivent cesser de se présenter comme des défenseurs inébranlables des droits des Autochtones. »

[...]

« Grâce à la collaboration avec les Autochtones, l’industrie pétrolière et gazière canadienne a pris un tournant décisif. Ce secteur entretient désormais, avec le secteur minier, certaines des relations les plus positives avec les Autochtones au sein de l’économie canadienne. La transformation opérée au cours de la dernière génération est véritablement impressionnante. L’avenir du secteur est assurément prometteur et repose en grande partie sur la poursuite de la collaboration avec les Autochtones, des ententes mutuellement avantageuses et un effort commun pour surmonter les critiques persistantes dont l’industrie fait l’objet », a conclu M. Coates.

Coates a également coécrit un rapport pour MLI en 2019, intitulé « Débloquer la situation des pipelines », avec Joseph Quesnel, gestionnaire de programme chez MLI. Quesnel écrit depuis longtemps sur le développement des ressources comme voie de réconciliation. Pendant plus de dix ans, il a travaillé comme analyste des politiques au Frontier Centre for Public Policy – un autre partenaire du Réseau Atlas – où il s’est spécialisé dans les politiques autochtones, mais aussi dans les droits fonciers et les enjeux du marché de l’eau.

« Joseph a témoigné à titre d’expert sur la législation autochtone devant les comités de la Chambre et du Sénat », indique son profil archivé sur le site de MLI, et « a travaillé sur des questions autochtones aux côtés du Dr Tom Flanagan ». Il était auparavant gestionnaire de programme pour le projet « Autochtones du Canada et économie des ressources naturelles ». ¹²

Quesnel était chercheur associé à l'Institut atlantique d'études de marché (AIMS). L'AIMS a depuis fusionné avec l' Institut Fraser , où il est répertorié comme chercheur principal.

Opposition à la Déclaration sur les droits des peuples autochtones

Au milieu des années 2010, le projet « Économie des ressources naturelles » de MLI a lancé une campagne d’opposition à l’adoption par le Canada de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones. Cette initiative a été financée, au moins en partie, par le Réseau Atlas . ^{13}

« L’adoption de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA) a préoccupé l’équipe de MLI en raison de la disposition relative au consentement libre, préalable et éclairé (CLPE) », note une étude de cas Atlas Network-MLI de 2018. ¹⁴

« Cette disposition, bien qu’animée de bonnes intentions, aurait permis même aux groupes les plus marginaux de bloquer des projets d’amélioration au détriment de communautés entières. Les conséquences auraient été préjudiciables aux progrès réalisés par les populations autochtones du Canada grâce au marché. Il est difficile de surestimer les perturbations juridiques et économiques qu’une telle mesure aurait pu engendrer. »

La position de l'Initiative multilatérale (IM) sur le consentement libre, préalable et éclairé est également celle de nombreux politiciens conservateurs , qui ont soutenu que la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA) rendrait impossible la construction de nouveaux oléoducs ou de projets d'extraction de ressources. ^15

Mais des juristes des Premières Nations ont contesté cette interprétation. « Il faut en finir avec cette crainte concernant le consentement libre, préalable et éclairé, selon laquelle cela équivaudrait à un droit de veto et empêcherait tout projet de développement. C’est toujours la première question que les journalistes et les politiciens soulèvent lorsqu’ils entendent parler de la mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA) », écrivait Judith Sayers, de la Première Nation Hupacasath , en 2020. ^{16}

MLI s'est attribué le mérite d'avoir activement fait pression sur le gouvernement canadien pour qu'il s'oppose à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA) :

« Afin de sensibiliser le public aux risques liés à l’adhésion du Canada à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA), MLI a publié deux rapports de recherche, coécrits par Ken Coates et Blaine Favel (un avocat autochtone de premier plan spécialisé dans les ressources naturelles), en mai 2016. L’équipe a ensuite mis en œuvre une stratégie de communication et de sensibilisation sophistiquée pour convaincre le gouvernement, les entreprises et les communautés autochtones des dangers liés à l’adoption pleine et entière de la DNUDPA, y compris le consentement libre, préalable et éclairé. »

« Cette stratégie de communication et de sensibilisation a fait pression sur le gouvernement pour qu’il revienne sur son soutien à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA) et a sensibilisé les entreprises et les communautés autochtones aux implications complètes de l’adoption de la DNUDPA. » (Soulignement ajouté).

[...]

« De plus, le Sénat canadien a fréquemment consulté MLI lors de ses auditions, et a finalement publié un rapport en décembre 2016 qui s’appuyait largement sur le témoignage de MLI et sur plusieurs de ses principales recommandations. En fin de compte, le gouvernement canadien a décidé de renoncer à son projet d’adhérer à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA). Cette décision, qui a engendré des pertes politiques pour les dirigeants gouvernementaux critiqués pour avoir manqué à leur engagement, représente une victoire pour les bonnes idées, la réforme du marché et les perspectives économiques offertes aux communautés autochtones du Canada. »

Le réseau Atlas a également souligné comment Dwight Newman, chercheur principal à l'Institut de linguistique militaire (ILM), a témoigné devant le Comité permanent du Sénat en 2019 « pour discuter des conséquences imprévues du projet de loi » : ¹⁷

« Le projet de loi C-262 aurait mis en œuvre la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones au Canada qui, en tant que loi internationale, n’est pas suffisamment précise pour garantir la protection du Canada et de ses nombreux groupes autochtones. »

« Newmann [sic] a expliqué que, bien que le projet de loi visât à instaurer l’harmonie entre les peuples autochtones et le gouvernement, il aurait entraîné une incertitude massive dans le système juridique canadien puisqu’il s’agissait d’un acte international qui ne tenait pas compte des priorités locales ni de l’économie locale.

« Le projet de loi a finalement été rejeté », a écrit Atlas Network. L'article précise qu'« Atlas Network a soutenu cette initiative grâce à une subvention du programme Poverty & Freedom ».

Newman est également répertorié comme contributeur ^{18} . ont suggéré que la ^Federalist le principal instigateur d'une « prise de contrôle du système judiciaire par la droite » aux États-Unis ²⁰

La Federalist Society précise que les contributeurs mentionnés ont « pris la parole ou participé d'une autre manière à des événements, publications ou présentations multimédias de la Federalist Society ». Toutefois, il ne s'agit pas nécessairement d'un « soutien ou d'une relation directe entre la personne et la Federalist Society ».

Lors de son témoignage contre la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA) devant le Sénat canadien en 2019, Newman a suggéré que la section sur le consentement libre, préalable et éclairé (CLPE) pourrait « avoir d’énormes répercussions pour le Canada » : ²¹

« Bien que le Canada ait certainement la chance de disposer d’un système judiciaire de grande qualité, compte tenu du texte actuel du projet de loi C-262 et de la présence de nombreuses interprétations différentes possibles du PDCI dans la DNUDPA, l’interprétation du PDCI par la Cour est néanmoins sujette à des incertitudes qui ont d’énormes répercussions pour le Canada » [sic].

Le sénateur conservateur Neil Plett a fait référence au travail de MLI dans son opposition à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA) en mai 2019 : ²²

« Blaine Favel et Ken Coates, de l’Institut Macdonald-Laurier, ont écrit ce qui suit dans leur publication intitulée « Comprendre la DNUDPA » », a déclaré M. Plett lors d’un débat sur la deuxième lecture du projet de loi visant à adopter la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones. Il a cité M. Coates et M. Favel :

« Toutefois, une grande confusion et une incertitude persistent quant à la mise en œuvre de la Déclaration. La compatibilité de certains éléments de la DNUDPA avec le cadre juridique, politique et constitutionnel du Canada suscite des inquiétudes particulières. Cela représente un défi majeur pour le gouvernement qui s’efforce de répondre à ces attentes accrues. »

« Franchement, je trouve cela assez difficile et plutôt inquiétant que des personnes, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de cette assemblée, tentent de pousser les sénateurs à faire adopter ce projet de loi avant même que ses implications n'aient été pleinement examinées et correctement comprises. »

APTN News a rapporté le rejet du projet de loi C-262 et a noté que le sénateur Plett avait déclaré que « personne ne semble connaître » les implications d'une loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA), « car il n'y a pas d'accord sur la question de savoir si le consentement vaut droit de veto » ^.²³

« C’est une fausse dichotomie, ont répété à maintes reprises le sénateur indépendant Murray Sinclair, [l’ancien député néo-démocrate Romeo Saganash] et d’autres aux détracteurs du projet de loi C-262 », a rapporté APTN News.

« Le consentement libre, préalable et éclairé est un concept très simple », a déclaré Sinclair à APTN en mai. « Cela signifie qu'avant d'affecter mon terrain, vous devez me parler et obtenir ma permission. »

« Cela ne signifie pas que nous y opposons notre veto. Cela ne signifie pas que les Premières Nations, ou les peuples autochtones vivant hors des réserves indiennes, opposent leur veto à quoi que ce soit. Ce n'est pas parce qu'ils disent que vous ne pouvez pas faire passer un pipeline sur mon territoire que vous ne pouvez pas le faire passer ailleurs. »

Institut Macdonald-Laurier s'opposer à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones sur Twitter.

Coates et Blaine Favel ont également co-écrit une publication de MLI de mai 2016 intitulée « Comprendre la UNDRIP ». ²⁴

« La mise en œuvre intégrale de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA) – c’est-à-dire l’intégration de chacune de ses dispositions dans le droit et les politiques canadiennes – permettrait de… »
Non seulement cela serait impraticable, mais cela pourrait compromettre les progrès récents en faveur d'une plus grande opportunité économique.
« et l’autosuffisance des peuples autochtones du Canada », ont-ils conclu.

La Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones a été transformée en loi sous le nom de projet de loi C-15.

D’après le curriculum vitae de Ken Coates , l’Assemblée des Premières Nations (APN) a été à l’origine du programme de recherche et de politiques sur les peuples autochtones et les ressources naturelles de l’Institut Militaire de la Saskatchewan (IMS). ^{25 }L’APN a par la suite publié un guide de discussion sur le projet de loi C-262, dont l’adoption a été bloquée avant le vote final au Sénat, et sur le projet de loi fédéral C-15, qui l’a remplacé. « L’APN a appuyé le projet de loi C-262 », affirmait le groupe dans le guide.

Le projet de loi C-15, qui, selon AFN, « a renforcé la formulation et l’orientation » du projet de loi C-262, est entré en vigueur mi-2021. ²⁶

Position sur le changement climatique

Mars 2022

« De nombreux pays qui ne disposent pas de ressources énergétiques nationales suffisantes ni de conditions propices aux énergies renouvelables concluent que les impacts incertains de politiques climatiques ambitieuses sont moins menaçants que les conséquences connues d’une transition énergétique chaotique. Le Canada doit tenir compte de cette réalité. Ignorer une crise énergétique au profit de la crise climatique serait une grave erreur », écrivent Jeff Kucharski et Heather Exner-Pirot dans une publication de l’Institut de gestion des médias (IGM) intitulée « Repenser le rôle du Canada dans la sécurité énergétique mondiale » . ²⁷

décembre 2021

« On peut prendre au sérieux la menace indéniable que représente le changement climatique tout en se demandant si certaines mises en scène et exagérations entourant les sommets sur le climat ne contribuent pas à banaliser le processus », écrivait Jeff Kucharski, chercheur principal au MLI, dans un numéro de décembre 2021 de la publication du MLI, Inside Policy . ²⁸

« Il est légitime de se demander pourquoi des plafonds d’émissions sont nécessaires alors que le Canada a déjà un prix du carbone qui augmentera progressivement », a écrit Kucharski.

Octobre 2021

« Cibler les émissions de gaz à effet de serre sans tenir compte de leur impact économique ouvre la voie à des politiques environnementales destructrices qui nuisent à l’économie », suggérait un rapport de Philip Cross pour l’Institut Macdonald-Laurier intitulé « Doubler le PIB d’ici 2050 ». ²⁹

« À long terme, l’innovation technologique est la seule solution viable pour réduire les émissions tout en maintenant une croissance réelle des revenus. Pourtant, notre société semble se méfier de la technologie ou la rejeter comme solution au changement climatique, alors même qu’elle a confiance en d’autres technologies pour assurer notre survie. »

Le rapport citait un responsable de l'administration Obama, Steve Koonin , au sujet de la géo-ingénierie :

« Steven Koonin, conseiller scientifique d'Obama, a constaté de visu que toute mention de géo-ingénierie auprès des gouvernements ou des ONG se heurtait à un silence obstiné, voire à une hostilité manifeste. »

Il a également cité Ross McKitrick :

« Le professeur Ross McKitrick de l’Université de Guelph (2016) a souligné la difficulté de réduire les émissions dans une société en croissance. »

« Fixer des objectifs climatiques irréalistes risque d’entraîner de mauvais choix politiques qui auront des conséquences indésirables tant pour l’économie que pour l’environnement », a suggéré Cross.

« À l’approche de 2030, alors que le Canada est inévitablement loin d’atteindre ses objectifs climatiques, la tentation sera grande de réduire la croissance démographique ou du PIB afin d’atteindre plus rapidement les cibles d’émissions. Une telle stratégie faciliterait l’atteinte de nos objectifs climatiques, mais compromettrait le bien-être du Canada à d’autres égards importants. »

Juin 2021

« Les politiciens et autres personnes qui mettent en garde contre une "catastrophe", un "cataclysme" ou une "urgence" climatique imminente font preuve d'un alarmisme inutile, suscitant ainsi des attentes irréalistes qui justifient des mesures extrêmes », a écrit Jeff Kucharski, chercheur principal à l'Institut Macdonald-Laurier, dans un numéro de la revue Inside Policy de cet institut . ⁽

Mars 2021

Chris Sankey, chercheur principal au MLI, a écrit dans le magazine Inside Policy du MLI une critique des militants écologistes : ³¹

« Nos communautés ont collaboré avec les esprits les plus brillants du monde universitaire et de l’industrie pour élaborer une solution axée sur les Premières Nations qui tienne compte à la fois des réalités des changements climatiques et du développement approprié des ressources, ce qui offrira à notre peuple des opportunités dont il a grand besoin. »

« Qu’ont accompli ces activistes bruyants, affirmés et guidés par un agenda politique ? Je vais vous le dire. »

Des familles ont été déchirées. Le pays a perdu des milliards de dollars d'opportunités et des dizaines de milliers d'emplois. Nos communautés sont en proie au chagrin, à la colère et au ressentiment. L'argent a été retiré aux citoyens, compromettant l'autonomie des communautés. D'immenses divisions déchirent désormais nos communautés à travers le pays.

Les conséquences sont réelles et graves. En ignorant les demandes des peuples autochtones et en n'écoutant que les membres de la communauté qui partagent leur vision du monde axée sur la préservation, le programme environnemental nous a privés de notre capacité à financer les infrastructures essentielles telles que les logements, les routes et les bâtiments commerciaux. Il nous a volé la possibilité de financer le développement de nos arts, de notre culture et de notre langue. Beaucoup trop de communautés restent dépendantes de l'aide sociale et comptent sur le gouvernement pour subvenir à leurs besoins fondamentaux.

« C’est à la fois inutile et destructeur pour les communautés autochtones. »

Sankey est membre de la communauté tsimshian de la côte de Lax Kw'Alaams, près de Prince Rupert, en Colombie-Britannique, et dirige Blackfish Industries, une entreprise de construction de génie civil.

Mai 2020

« La seule voie réaliste à suivre est de reconnaître que le pétrole et le gaz produits au Canada demeureront une part importante de l’approvisionnement énergétique du pays et que le secteur de l’énergie fait partie intégrante du processus de planification en matière de changements climatiques, et non qu’il s’oppose à la recherche d’une transition efficace vers une économie plus durable », a écrit Ken Coates, chercheur principal à l’Institut de gestion des ressources naturelles (IGRN), dans le magazine Inside Policy de l’IGRN . ^32

[...]

« Le gouvernement libéral est politiquement engagé dans son programme de lutte contre les changements climatiques, même si les plans actuels auront peu d’impact sur le bilan carbone mondial et passeront presque inaperçus hors du Canada. Même Greta Thunberg ne sera pas très impressionnée », a ajouté Coates. « Rarement, voire jamais, dans l’histoire du Canada, autant de risques économiques n’ont été pris pour un résultat aussi limité. »

Mars 2020

Dans une tribune publiée par le Financial Post , Jeff Kucharski, chercheur principal à l'Institut Max Planck, a affirmé qu'il existait un « argument humanitaire » en faveur de l'exportation des ressources canadiennes : ³³

« Il existe également un argument humanitaire en faveur de l’exportation de nos ressources. Le développement des économies engendre des besoins en ressources énergétiques telles que le pétrole, le gaz naturel, l’uranium et les terres rares. Ces ressources stratégiques sont relativement rares, concentrées dans certaines régions et essentielles à la croissance et à la prospérité économiques. »

« Les ressources énergétiques stratégiques canadiennes peuvent contribuer à : lutter contre la précarité énergétique ; réduire l’impact mondial des changements climatiques (en remplaçant les approvisionnements provenant de régimes autoritaires dont les normes éthiques et environnementales sont beaucoup moins strictes) ; réduire les émissions de GES en remplaçant le charbon par du gaz naturel plus propre ; et fournir une source stable d’éléments de terres rares essentiels à la production de technologies énergétiques propres de pointe. »

« Pour ces raisons, outre l’argument économique évident et plus souvent évoqué en faveur des exportations énergétiques canadiennes, nos gouvernements, tant fédéral que provinciaux, doivent se concentrer davantage sur la façon de rendre nos exportations de ressources accessibles à une région du monde dont la croissance récente a été si impressionnante et dont le potentiel de croissance demeure substantiel. »

Financement

Les informations suivantes sont compilées à partir des déclarations publiques d'organismes sans but lucratif aux États-Unis et au Canada.

Consultez le tableur ci-joint pour obtenir une ventilation du financement de l'Institut Macdonald-Laurier par année (.xlsx).

Donneur	Total
Fondation Aurea	$1,605,000
Fondation canadienne Donner	$1,329,441
Fondation Wilson	$225,000
Fondation Crabtree	$155,000
Fondation John Dobson	$140,000
Fondation caritative Charles G. Koch	$115,000
Fondation Max Bell	$65,000
Fondation de la famille Weston	$50,000
Fondation caritative Ira Gluskin et Maxine Granovsky Gluskin	$18,800
Fondation caritative Conam	$10,000
Fondation familiale Michael Young	$10,000
Fondation caritative Linda Frum et Howard Sokolowski	$6,592
La Fondation caritative de la famille Thor E. et Nicole Eaton	$5,000
Fondation Pirie	$4,000
Fondation familiale Penny et Gordon Echenberg	$3,050
Grand Total	$3,741,883

Il convient de noter que les entreprises privées ne sont pas tenues de divulguer publiquement le montant de leurs dons. De plus, certaines fondations américaines ne révèlent pas l'identité des bénéficiaires de leurs financements à l'étranger.

MLI a cessé de publier la liste de ses donateurs dans son rapport annuel de 2021.

Outre les informations sur le financement compilées par DeSmog ci-dessus, MLI a également répertorié ses sponsors et donateurs dans ses rapports annuels, mais sans indiquer la valeur monétaire des dons :

Donateurs:

Donneur	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Aecon Construction Ltd.	1
AstraZeneca Canada inc.	1						1		1
Congrès des chefs des Premières Nations sur la politique atlantique	1	1							1
Réseau Atlas	1	1			1	1	1	1
Fondation Aurea	1	1	1	1	1	1	1	1
Banque de Montréal			1
BCE Bell Canada Enterprises						1
BCSG			1	1			1	1	1
Organisation d'innovation en biotechnologie						1
BMO Groupe financier	1	1
Brendan Calder									1
Chambre de commerce de la Colombie-Britannique					1
Les entreprises pharmaceutiques canadiennes axées sur la recherche					1
Association canadienne des producteurs pétroliers (ACPP)									1
Conseil canadien pour les entreprises autochtones							1	1	1
Association canadienne des pipelines d'énergie									1
Association canadienne des carburants				1	1
Institut canadien des produits pétroliers (maintenant Association canadienne des carburants)	1	1
Association canadienne de l'immeuble						1
Association canadienne du ciment									1
Fondation Charles Koch							1
Comptables professionnels agréés du Canada					1
Fondation caritative Conam									1
Coril Holdings						1	1	1	1
Fondation Crabtree					1	1	1		1
CS (Chungsen) Leung									1
Dawson Strategic					1
Affaires publiques du DFH						1
Fondation Di Bartolomeo-Di Lorenzo-Graham								1	1
Fondation canadienne Donner	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Duanjie Chen								1	1
Club économique du Canada					1
Eleanor Nicholls								1	1
Eli Lilly Canada Inc.						1
Ambassade d'Ukraine						1
Gestion de capital Evergreen Inc.	1
Alliance des Premières Nations pour le GNL							1
Société de coalition des grands projets des Premières Nations									1
Frederick Litwin								1
Réseau de Genève								1
Genworth Financial	1
Google Inc.	1	1	1	1
Hoffmann-La Roche Limitée									1
Huile impériale				1				1	1
Médicaments innovateurs Canada								1	1
Centre international de droit et d'économie							1	1
Intuit	1	1	1
Groupe de sociétés IPEX									1
Fondation Isles Incorporated				1
Janssen Inc.									1
Fondation Jarislowsky		1
Fondation John Dobson					1		1	1	1
John Irving	1
Johnson & Johnson	1	1		1
Fondation Laidley			1	1
Ministère de la Défense letton									1
Industries Ledcor Inc.								1
Fondation caritative Linda Frum et Howard Sokolowski									1
Litwin, Frederick							1
Lodestar Securities									1
Services de sécurité Lodestar						1		1
Solutions de sécurité Lodestar Inc.				1
Fondation Lotte et John Hecht	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Magna International Inc.						1
Martinréa International	1	1	1	1	1	1	1
Fondation Max Bell					1		1	1
Merck	1	1		1			1	1	1
Fondation familiale Michael Young						1
Association minière du Canada			1	1		1	1	1
Ministère de la Défense de Lettonie							1	1
Réseau des miracles modernes						1		1	1
Investissements Moorfield								1
Professionnels hypothécaires du Canada							1
Association du cinéma canadien						1	1	1
Secrétariat des chefs d'État et de gouvernement	1
Netflix								1
Oakwest Corporation Ltd.				1		1
Capitale océanique			1
P23 Entertainment Inc.							1
Fondation familiale Penny et Gordon Echenberg								1
Pfizer	1	1							1
Philip Cross Économie								1
PhRMA	1						1	1	1
Fondation Pirie			1	1				1	1
Fondation RBC	1	1	1	1		1
Richard Currie	1
Rob Wildeboer								1
Communications Robson-Pellerin Inc.						1
Rogers Communications Inc.						1
Ross Douglas									1
Roy Eappen									1
Fondation Sandra et Leo Kolber		1
Autorité des jeux indiens de la Saskatchewan					1
Scott Tannas									1
Secrétariat		1
Shaw Communications inc.					1
Sudhir Handa								1	1
Bureau économique et culturel de Taipei au Canada								1
Fondation taïwanaise pour la démocratie									1
Ministère des Affaires étrangères de Taïwan (via TECO)									1
Tata Consultancy Services Canada Inc.				1
Groupe financier Banque TD	1	1	1	1
La Fondation familiale Penny et Gordon Echenberg							1
Fondation Torrance et Andrée Wylie			1	1
Société Tridel									1
Chambre de commerce des États-Unis					1
Vaughn MacLellan								1
Vector Media					1
Fondation W. Garfield Weston		1	1		1			1	1
Fondation Walter et Duncan Gordon	1	1
Fondation WCPD	1	1
Wesbild Holdings Ltd.				1		1	1
Wildeboer Dellelce LLP		1
William Turner									1
Fondation Wilson	1	1	1	1	1	1	1	1	1
Rothmans Benson & Hedges (RBH) Inc.		1	1					1	1

Sponsors

Sponsor	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
3Soixante									1
ACTION pour le commerce								1
Ressources Arc			1
Association des distillateurs canadiens (Spirits Canada)							1
AstraZeneca Canada inc.									1
Atlas Partners LP								1
Fondation Aurea								1
Liaison Canada-Hong Kong									1
Association canadienne des producteurs pétroliers (ACPP)			1						1
Association canadienne des pipelines d'énergie								1
Association canadienne des carburants			1
Association canadienne du gaz							1		1
Musée canadien de l'histoire						1	1
Société du Musée canadien de l'histoire								1
Naturel canadien									1
Institut canadien des produits pétroliers (maintenant Association canadienne des carburants)	1
Chaîne des affaires publiques canadiennes			1	1	1	1
Musée canadien de la guerre			1	1	1	1			1
Association canadienne des télécommunications sans fil						1	1
Association canadienne du ciment								1	1
CGA Canada	1	1		1
Comptables professionnels agréés du Canada						1
CIBC	1
Ville de Brockville		1
Livres Cormorant									1
CPAC		1
Fondation Crabtree					1
Crozier, Étienne							1
CTV	1
Avis sur Dorchester		1
Ambassade du Japon								1	1
Ambassade de Lettonie au Canada							1
Ambassade des États-Unis									1
Pipelines Enbridge Inc.								1
canaliser	1	1
Epoch Times									1
Alliance des Premières Nations pour le GNL								1
Société de coalition des grands projets des Premières Nations								1
Société de cinéma libre-pensée	1
Centre mondial des politiques d'innovation									1
Grande voie navigable du sud-est de l'Ontario		1
Huile impériale									1
Médicaments innovateurs Canada							1
Intuit	1	1	1	1
Groupe de sociétés IPEX	1	1						1	1
iPolitique		1	1	1	1	1	1	1	1
Janssen Inc.								1	1
Johnson & Johnson									1
Brasseries Labatt	1
Ministère de la Défense letton									1
Litwin, Frederick							1
GNL Canada									1
Lockheed Martin Canada							1
Martinréa International								1
Fondation caritative Maxine et Ira Gluskin								1
Coopérative de crédit Meridian							1
Ministère de la Défense de Lettonie							1	1
Réseau des miracles modernes							1		1
Banque Nationale								1	1
Pfizer	1
PhRMA							1	1	1
Fondation Prospect									1
Groupe Rogers								1
Sappani & Associés							1
Shaw Communications inc.				1	1
Conseil des sciences sociales et de la recherche humaine					1
Conseil de recherches en sciences humaines						1
Société d'énergie Spectra			1	1	1	1
Guerre du Saint-Laurent de 1812		1
Bureau économique et culturel de Taipei au Canada							1	1
Ministère des Affaires étrangères de Taïwan (via TECO)									1
Groupe financier Banque TD								1
Ressources Teck Limitée							1
Le groupe Mancal			1
Le citoyen d'Ottawa		1
La Fondation caritative de la famille Thor E. et Nicole Eaton								1
Transcanadienne									1
Groupe de sociétés Tridel								1
Chambre de commerce des États-Unis									1
l'Université d'Ottawa									1
Presses de l'Université de Toronto									1
Westcourt Capital								1
Ressources WesternZagros							1

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990 Forms

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Action

17 mai 2022

L’Institut Macdonald-Laurier (IML) a invité Matt Ridley à participer à une table ronde en ligne sur le thème de l’innovation ^. Les intervenants ont discuté des changements climatiques à 23:56 . Commentaire de Ridley :

« Je pense que si nous essayons de résoudre le changement climatique avec les technologies actuelles, nous finirons par remplacer un système énergétique assez efficace, basé sur les combustibles fossiles, par un système quelque peu inefficace, basé sur les énergies renouvelables, qui utilise à nouveau d'énormes quantités de terres. »

« Vous savez, on en revient à cette idée médiévale selon laquelle il faut le territoire. Car, vous savez, le vent, le soleil, etc., sont des formes d'énergie très diluées, très peu concentrées ; il faut donc de vastes étendues de terre pour les exploiter. Et les progrès sont très lents. Je veux dire, nous dépendons encore à environ 85 % des énergies fossiles, soit à peu près autant qu'il y a 20 ans. »

28 mars

Ken Coates, chercheur principal au MLI, a animé une table ronde en ligne sur le thème « Exploitation minière, communautés autochtones et notre avenir dépendant des ressources ». ³⁵

Dans le premier webinaire, Coates a mentionné le nouveau Centre mondial de la Newmont Corporation pour les relations avec les communautés autochtones , dirigé par Catherine Tegelberg : ³⁶

« Le Centre œuvrera dans toutes les juridictions de Newmont à travers le monde et constituera une ressource pour l'entreprise et l'industrie minière afin de promouvoir la sensibilisation, l'éducation et le dialogue entre l'industrie et les peuples autochtones. Il offrira également une expertise et des opportunités de réseautage, et partagera les meilleures pratiques au sein de l'industrie minière », a écrit Newmont lors du lancement du centre en février 2021.

MLI a ensuite organisé un deuxième webinaire portant le même titre le 6 mai 2022. ³⁷

le 25 avril 2022

Heather Exner-Pirot, analyste principale des politiques chez MLI, a publié une tribune dans l’ Ottawa Citizen plaidant en faveur du recours à l’énergie nucléaire au Canada. ³⁸

« Le coût élevé et l'intermittence de l'éolien et du solaire, ainsi que la crise énergétique qu'ils ont provoquée à l'automne, ont contribué à remettre le nucléaire sur le devant de la scène après des années d'oubli », a écrit Exner-Pirot à propos de la recherche par l'Europe d'alternatives aux combustibles fossiles.

« Les craintes des écologistes réticents au nucléaire concernant la sécurité n'ont jamais été fondées », a-t-elle affirmé. « En réalité, l'énergie nucléaire est comparable au transport aérien : la crainte d'accidents n'est pas liée à l'excellent bilan de sécurité de l'ensemble du secteur. »

« Peu de pays ont autant à gagner, sur les plans stratégique, économique et environnemental, d’une renaissance nucléaire que le Canada », a-t-elle conclu. « Le discours du gouvernement doit désormais refléter cette réalité. »

16 mars

MLI a publié un document affirmant que les subventions aux véhicules électriques étaient « coûteuses, inefficaces et régressives ». ³⁹

le 2022 janvier

L’Institut Macdonald-Laurier a organisé un atelier sur un projet visant à améliorer les perspectives des populations autochtones au Canada et ailleurs lors du Forum d’Antigua , un événement présenté par le Réseau Atlas comme un événement sur invitation seulement, destiné à recueillir des pistes de recherche auprès d’organisations œuvrant pour la liberté, dont plusieurs sont des partenaires du Réseau Atlas. ⁴⁰

10 décembre 2021

Dans une tribune publiée par le Financial Post , Joseph Quesnel écrivait que « la véritable réconciliation avec les Autochtones passera par la garantie de réelles opportunités économiques pour les peuples autochtones, au lieu de les laisser prisonniers de politiques inefficaces qui les cantonnent au statut de populations les plus pauvres de leurs propres communautés. Cela signifie que la province doit faciliter le développement minier grâce à des politiques fiscales et réglementaires attrayantes. Les Premières Nations peuvent jouer un rôle essentiel et être des partenaires actifs dans ce secteur. » Joseph Quesnel a été gestionnaire de programme pour le projet « Le Canada autochtone et l’économie des ressources naturelles » de l’Institut minier de Montréal (IMM) et chercheur associé principal au Frontier Center for Public Policy . ^{41}

8 décembre 2021

JP Gladu, ^principal au MLI publié une tribune dans le Globe and Mail accusant les groupes opposés à l'exploitation des ressources naturelles d'« instrumentaliser les peuples autochtones à des fins politiques ». ^Cette^{Instrumentaliser} également partagé cette tribune.

« Je tiens à m’assurer que le public canadien comprenne les conséquences imprévues que les protestations constantes et systématiques contre l’exploitation des ressources dans les territoires autochtones ont sur nous tous », a écrit Gladu.

« À mon avis – et d’après mon expérience au sein de ma propre nation, en tant qu’ancien président et chef de la direction du Conseil canadien pour le commerce autochtone, directeur général du Réseau des ressources autochtones et membre du conseil d’administration d’entreprises autochtones et d’entreprises publiques –, la mise en valeur des ressources, de la foresterie à l’exploitation minière en passant par le pétrole et le gaz et la pêche, est souvent la meilleure, et pour de nombreuses nations, la seule occasion de transformation économique qui puisse nous permettre de retrouver notre autonomie. »

Gladu a été membre du conseil consultatif de l' Association canadienne des producteurs de pétrole et directrice générale du Réseau des ressources autochtones. Plus récemment, elle figurait comme « conseillère spéciale » ^{du 45e} )

Juin 2021

Dans l’article de couverture du numéro de juin 2021 d’ Inside Policy , le magazine interne de l’Institut minier canadien (IMC), Ken Coates a publié une analyse des relations entre le gouvernement canadien et les peuples autochtones. Intitulé « Trouver une nouvelle voie à suivre, portée par les peuples autochtones », l’article s’ouvrait sur la découverte des lieux où des centaines d’enfants autochtones étaient enterrés, aux alentours d’anciens pensionnats, avant d’aborder la question de la responsabilisation des communautés autochtones quant à leur participation (ou non) à l’économie des ressources naturelles. ^{46 }

« En fin de compte, Ottawa doit prendre du recul – un recul considérable – afin de permettre aux peuples autochtones de retrouver leur pouvoir et d’assurer le démantèlement systématique et rapide du contrôle étatique sur leurs vies. Ce principe peut s’appliquer à tous les aspects de l’élaboration des politiques, qu’il s’agisse de l’éducation, de la mise en valeur des ressources, des soins de santé, du logement, et plus encore », a écrit Coates.

« Si ces tombes symbolisent quelque chose, c’est bien l’échec lamentable de décennies de politiques gouvernementales. Il est temps de trouver une nouvelle voie, portée par les peuples autochtones. Agissons sans tarder. Au lieu de laisser le souvenir de ce qui est arrivé à ces enfants autochtones hanter le pays pendant des années, que la découverte de ces centaines de corps soit le point de départ d’une nouvelle ère », a conclu Coates.

Le 14 juin 2021

Dans un article pour iPolitics , John Desjarlais Jr. et Heather Exner-Pirot, chercheuse principale à l’Institut Max Planck, citent un sondage commandé par le Réseau des ressources autochtones, un organisme favorable à l’exploitation des ressources naturelles, selon lequel une majorité d’Autochtones canadiens appuient le développement des combustibles fossiles. ^47

5 février 2021

Lors d’un événement parrainé par l’Institut Macdonald-Laurier (IML), Karen Ogen-Toews, PDG de la First Nations LNG Alliance, s’est jointe à Ken Coates, chercheur principal à l’IML, pour discuter du rôle crucial que joue le secteur pétrolier et gazier dans la réconciliation et l’indépendance économique des Autochtones. ⁴⁸

Novembre 2020

Karen Ogen-Toews, PDG de la First Nations LNG Alliance, est apparue dans un épisode de Straight Talk de MLI avec Ken Coates, chercheur principal chez MLI.

Dans cet épisode, Coates a demandé à Ogen-Toews : « Comment gérez-vous la situation actuelle en Colombie-Britannique, où des personnes qui ne sont ni de votre Première Nation ni même de votre région protestent contre la décision d'une communauté des Premières Nations du nord de soutenir le projet d'oléoduc ? »

Karen Ogen-Toews a répondu :

« Je pense que, à bien des égards, ces groupes ont perpétué la division et la fragmentation de notre peuple Wet'suwet'en. […] Je n'ai pas grand-chose de positif à dire à leur sujet, car c'est nous qui devons vivre et travailler au sein de nos communautés, et ces organisations non gouvernementales ont désormais disparu. Elles étaient bien financées. Elles ont su donner le meilleur d'elles-mêmes, mais au final, c'est notre peuple qui doit se débrouiller seul. »

Coates a commenté : « C'est une façon très évocatrice de le décrire. Je pense que le pays dans son ensemble doit vraiment comprendre quel genre d'impact ces interventions extérieures ont sur la communauté. »

Concernant la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA), Ogen-Toews a déclaré :

« Je pense que beaucoup de gens utilisent le terme UNDRIP de manière très vague. Que signifie-t-il pour nous ? Je suppose qu’il y a plusieurs choses. Beaucoup de gens ont appris ce que signifie UNDRIP et ce qu’il représente pour nous. Mais je pense que beaucoup d’autres ont adhéré au mouvement sans connaître tous les enjeux et les raisons de la controverse autour d’UNDRIP. […] »

Mai 2020

Dans un article publié dans le magazine Inside Policy de MLI , Ken Coates affirmait qu'il y avait une « attaque contre les sables bitumineux de l'Alberta ». ^{49}

« Au final, le coût du programme climatique du gouvernement libéral a pesé de manière disproportionnée sur l’Ouest canadien, sur l’industrie énergétique et sur les entreprises rurales », a écrit Coates.

« Cibler le secteur énergétique albertain tout en ignorant la production pétrolière extracôtière à Terre-Neuve, les cimenteries du Québec ou l’empreinte énergétique des grands projets d’aménagement urbain relève au mieux de la mauvaise foi, au pire de la malveillance. De plus, cela laisse entendre que les objectifs du pays en matière de lutte contre les changements climatiques peuvent être atteints uniquement par une attaque contre les sables bitumineux de l’Alberta, ce qui est totalement faux », a-t-il ajouté.

« Le gouvernement libéral est politiquement engagé dans son programme de lutte contre les changements climatiques, même si les plans actuels auront peu d’impact sur le bilan carbone mondial et passeront inaperçus hors du Canada. Même Greta Thunberg ne sera pas très impressionnée. »

Le Canada a besoin d’un programme de lutte contre les changements climatiques, mais pas celui qu’il suit actuellement. Il n’y aura pas de transition immédiate vers une économie fondée sur les énergies renouvelables, même si les partisans de la soi-disant économie verte le souhaitent.

3 décembre 2019

Joseph Quesnel, présenté comme « gestionnaire de programme du projet Canada autochtone et économie des ressources naturelles (CAERN) de l’Institut Macdonald-Laurier » (IML), a publié un article dans le Hill Times intitulé « La participation des Autochtones au secteur de l’énergie est un exercice d’autodétermination et de développement économique pour les Autochtones ». ⁵⁰

Quesnel a mis en lumière une déclaration du Conseil des ressources indiennes, favorable à l'exploitation des ressources naturelles, critiquant une grève pour le climat organisée par Climate Justice Edmonton.

« Ils ne s’attendaient peut-être pas à un rappel à l’ordre aussi ferme de la part d’un groupe appelé l’Indian Resource Council. Après tout, les militants écologistes se considèrent comme les seuls à défendre les intérêts des Premières Nations », a écrit Quesnel.

« Certains groupes écologistes se comportent comme des alliés opportunistes envers les communautés autochtones, uniquement lorsque celles-ci s'opposent à leurs revendications. Mais les Autochtones sont réalistes et pragmatiques ; ils savent que dans les régions isolées qu'ils occupent, le secteur des ressources naturelles est parfois la seule source de revenus. Ils doivent donc composer avec cette réalité. »

Quesnel a conclu : « Les politiciens et les militants doivent comprendre comment des positions intransigeantes sur l’exploitation des ressources auront des répercussions sur leurs engagements déclarés envers l’amélioration du bien-être des Autochtones. Quand des politiciens affirment vouloir laisser nos ressources sous terre, puis, dans la même phrase, prétendent vouloir améliorer les conditions de vie dans les communautés des Premières Nations, il faut que quelqu’un leur fasse remarquer cette contradiction. C’est ce que feraient de nombreux Autochtones s’ils étaient inclus dans ce débat électoral au lieu d’être marginalisés. »

Quesnel a travaillé pendant plus de dix ans au Frontier Center for Public Policy , où il s’est spécialisé dans les politiques autochtones, mais aussi dans les droits fonciers et les enjeux liés au marché de l’eau. Il a également été chercheur principal à l’ Institut Fraser . ⁵¹

2019

Le Réseau Atlas a financé les travaux de MLI afin de « sensibiliser sans relâche les décideurs politiques aux projets de loi à venir ». Ces travaux prévoyaient notamment la production de quatre documents de recherche, la mise en place de deux groupes de travail sur les politiques publiques et la formulation de recommandations étayées par la recherche concernant des projets de loi spécifiques touchant les communautés autochtones, comme le projet de loi C-262 relatif à l’adoption par le Canada de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones. ^52

Atlas Networked a noté que Dwight Newman, chercheur principal au MLI, a témoigné devant le Comité permanent du Sénat en 2019 au sujet des « conséquences imprévues » de la législation :

« Newmann a expliqué que, bien que le projet de loi visât à instaurer l’harmonie entre les peuples autochtones et le gouvernement, il aurait engendré une grande incertitude au sein du système juridique canadien, puisqu’il s’agissait d’un acte international qui ne tenait pas compte des priorités locales ni de l’économie locale. Le projet de loi a finalement été rejeté. »

Le 17 juin 2019

L’Institut Macdonald-Laurier ( MLI) a publié un rapport intitulé « Briser l’embouteillage des pipelines ». Ce document a été coécrit par Joseph Quesnel , « gestionnaire de programme du projet Canada autochtone et économie des ressources naturelles (ACNRE) de l’Institut Macdonald-Laurier » ^53 et Ken Coates.

« Dans cette étude, Quesnel et Coates cernent les coûts d’une capacité insuffisante de pipelines, en termes d’emplois canadiens, de compétitivité internationale et même de fédération », indique un communiqué promotionnel de l’Institut de mécanique des pipelines (IML) . ⁵⁴

Cette étude s'inscrivait dans le cadre de la série « Mandat pour le Canada » de l'ILM, qui examinait les principaux enjeux électoraux.

« Les Canadiens commencent à comprendre les enjeux du blocage actuel des pipelines. Ils doivent réaliser que ce problème touche bien plus que les travailleurs et les économies de l’Ouest. Les retards et les arrêts de construction de pipelines nous affectent tous. Ce document vise à fournir des orientations à tous les partis fédéraux qui se penchent sur ces questions », écrivent Quesnel et Coates dans l’étude . ⁵⁵

« Le fait de concentrer la responsabilité et la réponse nationale aux changements climatiques sur les producteurs de ressources augmente les coûts pour les entreprises qui souhaitent construire de nouveaux oléoducs. Le débat a, d'une manière ou d'une autre, donné l'impression que le pétrole albertain est plus « polluant » que celui d'autres sources et moins digne d'être exporté. Les préjugés et les idées fausses concernant les sables bitumineux de l'Alberta ont faussé le débat politique et incité les législateurs à adopter une position négative à l'égard de nouveaux oléoducs », ont écrit Coates et Quesnel.

Classée sous la rubrique « Défis liés à la construction d’oléoducs », l’étude affirmait que les « campagnes environnementales financées par l’étranger » étaient essentielles dans l’opposition au développement des oléoducs au Canada, soulignant le travail sur le sujet de la blogueuse canadienne Vivian Krause.

Ceux qui s'opposent farouchement au secteur énergétique et à l'augmentation des capacités des pipelines constituent une infime minorité, certes très bruyante. Nombre d'entre eux sont financés par des fondations étrangères, principalement américaines. Beaucoup sont motivés par une véritable préoccupation pour la planète et l'environnement. Cependant, le soutien de certaines de ces fondations est suspect.

La chercheuse indépendante Vivian Krause a mis en lumière la stratégie de certains groupes visant à enclaver les sables bitumineux afin d'empêcher le pétrole brut de l'Alberta d'atteindre le marché international (Krause 2018). Ils utilisent des slogans incendiaires et erronés, tels que « Le pétrole des sables bitumineux est un pétrole de sang », pour mobiliser donateurs et militants. Le gouvernement se doit d'informer le public sur la réalité de notre secteur énergétique et de dénoncer publiquement ces campagnes écologistes financées par l'étranger.

Le rapport a ensuite mis en lumière les groupes des Premières Nations qui ont travaillé en étroite collaboration avec le projet « Canada autochtone et économie des ressources naturelles » de MLI, dirigé par Coates lui-même :

« Un nombre croissant d’organisations autochtones favorables au développement, dont l’Indian Resource Council (IRC), la First Nations Major Project Coalition, la First Nations LNG Alliance et de nombreuses communautés, s’inquiètent du ton employé dans les débats. Malheureusement, les médias sont attirés par les conflits et les controverses. »

« Cela a entraîné une focalisation disproportionnée sur les opposants aux oléoducs. Les blocages des Premières Nations font davantage les gros titres que les collaborations officielles. Les médias ont commencé à s'intéresser au point de vue autochtone favorable aux oléoducs et au secteur énergétique. Mais les opposants aux oléoducs bénéficient encore souvent d'une bien plus grande attention médiatique que leurs partisans. »

Selon le rapport, « Stephen Buffalo, PDG de l'IRC, a décrit l'activité des militants écologistes dans les communautés autochtones comme une forme de "colonialisme environnemental", dans le sens où ces organisations non gouvernementales écologistes tentent de contrôler les communautés des Premières Nations et de leur imposer un programme anti-développement. »

Coates et Quesnel ont affirmé que les communautés autochtones étaient généralement favorables aux pipelines :

« Les communautés autochtones ne sont pas à l’origine des retards dans la construction des pipelines. Les Premières Nations, dans leur grande majorité, appuient ces projets, comme mentionné précédemment. L’opposition autochtone se concentre principalement, mais pas exclusivement, sur la côte de la Colombie-Britannique. »

Le rapport décrivait ensuite le travail de MLI visant à s'opposer à certains éléments de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones en raison de leurs impacts potentiels sur les pipelines :

Une grande partie de la controverse au sein des communautés autochtones porte sur la légalité et la constitutionnalité de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA), en particulier les articles relatifs au « consentement libre, préalable et éclairé » pour l’exploitation des ressources (la section dite du CLPE). Le gouvernement fédéral porte une lourde responsabilité dans la confusion persistante. Lorsque le gouvernement Trudeau a déclaré son ferme soutien à la DNUDPA, de nombreux dirigeants et militants des Premières Nations ont interprété cela comme signifiant que le CLPE accordait aux Premières Nations des droits fondamentaux.
Un droit de veto quasi légal sur les projets qu'ils ne soutenaient pas. Cependant, des experts juridiques et constitutionnels – dont Dwight Newman de MLI – ont clairement indiqué que l'obligation de consulter n'équivaut pas à un droit de veto ni à une exigence de consentement total ou d'unanimité (Newman 2017).

[...]

« Le gouvernement fédéral (ainsi que les provinces et les territoires) doit clarifier les politiques relatives à l’obligation de consulter afin que les promoteurs de projets sachent exactement ce qu’implique une consultation significative. Si les promoteurs (les entreprises concernées) disposent de lignes directrices claires à suivre, le risque de poursuites judiciaires ultérieures sera moindre, ce qui augmentera considérablement les chances d’une approbation rapide des pipelines. »

Le rapport critique également le projet de loi C69 , une législation à la Chambre des communes visant à mettre davantage l'accent sur les impacts des projets de pipelines sur les populations autochtones, ainsi qu'à réviser la liste des activités qui déclencheraient une évaluation d'impact :

« Le projet de loi C-69 a été presque unanimement contesté par les intérêts du secteur des pipelines, car il est inutilement obstructionniste et risque d’entraîner des retards », ont écrit Coates et Quesnel, avant d’ajouter :

Les groupes autochtones, notamment ceux du secteur pétrolier et gazier, dénoncent de plus en plus les aspects problématiques du projet de loi (Quesnel 2019). Par exemple, la suppression d'un critère de recevabilité permet à des intérêts extérieurs, potentiellement très éloignés géographiquement du projet, de participer et de prolonger inutilement les audiences d'évaluation. Le projet de loi mentionne la Déclaration universelle des droits des peuples autochtones (DNUDPA) dans son préambule sans en définir les limites ni adopter de formulation précise. De plus, l'ajout des critères de genre, de santé et de changement climatique aux critères d'évaluation alourdirait considérablement le processus d'approbation. Nombre de domaines inclus dans le projet de loi sont flous et difficiles à mesurer. Enfin, on pourrait soutenir que les politiques relatives au carbone relèvent non pas d'un processus d'évaluation de projet individuel, mais de questions réglementaires et fiscales plus vastes.

Dans leur rapport, ils concluent que le gouvernement fédéral « doit reconnaître que la plupart des Canadiens soutiennent l’industrie pétrolière et gazière et comprendre que les retards ont engendré une crise nationale ».

D’autres recommandations comprenaient :

« Le gouvernement fédéral doit reporter le projet de loi C-69 d’au moins trois ans afin de permettre des améliorations à
la législation et pour permettre à l'industrie de se remettre des difficultés actuelles. Le gouvernement
doit également abandonner le projet de loi C-48 », projet de loi concernant réglementation du transport maritime de pétrole sur la côte nord de la Colombie-Britannique.

Les défenseurs canadiens du secteur énergétique doivent veiller à ce que les Canadiens comprennent les forces qui influencent les débats et les discussions nationales. Le gouvernement fédéral doit jouer un rôle actif pour dénoncer les groupes financés par l’étranger qui nuisent à nos intérêts économiques. À l’extrême, ces défenseurs pourraient déterminer s’il existe des moyens légaux d’empêcher les fondations et les organisations environnementales financées par l’étranger de nuire aux projets de pipelines du Canada, tout en veillant à ce que toutes les actions soient conformes à la liberté d’expression garantie par la Charte. […] À l’échelle nationale, le gouvernement fédéral pourrait envisager la création d’un comité d’enquête parlementaire pour examiner ces questions le plus rapidement possible.

1 mars

Joseph Quesnel, identifié comme gestionnaire du programme du projet « Autochtones canadiens et économie des ressources naturelles » de l’Institut Macdonald-Laurier, a publié une tribune dans le Financial Post s’opposant au projet de loi C-69, notamment en ce qui concerne les évaluations d’impact supplémentaires pour les projets de pipelines. ⁵⁶

« De nombreux observateurs du secteur mettent en lumière les preuves de plus en plus nombreuses selon lesquelles des fondations environnementales financées par l’étranger cherchent à nuire à nos intérêts économiques et à maintenir les ressources pétrolières et gazières sous terre. Les communautés des Premières Nations et métisses craignent, à juste titre, que ce critère de recevabilité plus ouvert, prévu par le projet de loi C-69, permette aux environnementalistes financés par l’étranger de retarder et de prolonger les audiences d’évaluation », a affirmé Quesnel dans sa tribune.

« De plus, mentionner la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA) dans le préambule principal du projet de loi pourrait satisfaire les universitaires autochtones et les militants écologistes, mais cela ajoute de l’incertitude au processus, car la DNUDPA contient des dispositions controversées qui impliquent que les communautés autochtones disposent d’un droit de veto sur les projets d’exploitation des ressources. C’est important, car les préambules des lois sont utilisés devant les tribunaux et pour interpréter les textes législatifs », a écrit Quesnel.

décembre 2018

^{Le numéro 57} de la revue Policy de MLI ( , a republié une tribune libre de Stephen Buffalo, représentant du Conseil des ressources indiennes, favorable à l'exploitation des ressources naturelles, s'opposant au projet de loi C-69. Cet article avait initialement paru dans le Financial Post.

« Le projet de loi C-69 est adopté à la hâte par un gouvernement qui ne semble pas comprendre son obligation de consulter de manière exhaustive les peuples autochtones », a déclaré Buffalo.

« Loin d’être uniformément opposées à l’exploitation des ressources, de nombreuses nations autochtones comprennent qu’une concertation réfléchie et des partenariats efficaces nous offriront une occasion unique en un siècle de partager la prospérité du Canada », a-t-il ajouté.

Nos nations rejettent la pauvreté permanente que des générations de politiques gouvernementales nous ont imposée. Et bien que de nombreux peuples autochtones partagent certaines valeurs et perspectives de certains membres du mouvement environnemental, nous contestons l’idée que des environnementalistes non autochtones parlent en notre nom. Nous pouvons parler en notre nom propre – et nous revendiquons ce droit.

« Le Conseil des ressources indiennes, l’organisation que je représente, demande au gouvernement du Canada de retirer le projet de loi C-69 de son calendrier législatif et de reprendre ses consultations auprès des peuples et organisations autochtones. »

2017

Selon le rapport annuel 2017 de MLI, Ken Coates, chercheur principal chez MLI, a été « sollicité pour conseiller la First Nations LNG Alliance dans ses discussions avec le gouvernement de la Colombie-Britannique sur le développement du GNL » et « conseille également la First Nations Major Projects Coalition ».

L'Institut Macdonald-Laurier (IML) a souligné que les travaux de Coates figuraient également dans un manuel intitulé « Peuples autochtones et développement des ressources au Canada » . « Grâce à ce manuel, l'expertise de l'IML sur les enjeux autochtones sera diffusée auprès des élèves dans les salles de classe de tout le pays », a précisé l'IML.

Le rapport annuel décrivait MLI comme efficace pour promouvoir des politiques favorables au développement des ressources :

« Nous conservons également une influence auprès du gouvernement. Les changements radicaux que le gouvernement fédéral prévoit d’apporter aux évaluations des grands projets ont tenu compte des conseils de Coates et de Bram Noble, auteur du rapport de MLI, et comprennent des exigences en matière de consultation précoce et efficace des communautés autochtones », a indiqué MLI, ajoutant :

« D’autres aspects de ces changements sont plus problématiques, et MLI jouera un rôle de premier plan dans ses commentaires sur la législation, en encourageant des évaluations environnementales justes, efficaces et efficientes. »

MLI a également évoqué ses liens avec la ministre fédérale de la Justice, Jody Wilson-Raybould :

« Enfin, MLI a renforcé ses liens avec la ministre fédérale de la Justice, Jody Wilson-Raybould, en la nommant Personnalité de l’année par Inside Policy pour son leadership sur les questions autochtones. Mme Coates a été interviewée sur APTN pour discuter de cette question et du bilan global de Mme Wilson-Raybould. Cette relation est importante. Mme Coates a été invitée à plusieurs reprises à consulter Mme Wilson-Raybould sur la réconciliation avec les Autochtones et cette dernière s’est montrée très encourageante à l’égard du travail de MLI. »

Le 23 juin 2015

MLI s'est associé à eco-pragmatist.com pour proposer Alex Epstein à Ottawa pour discuter de son livre, Le
Argumentaire moral en faveur des combustibles fossiles.⁵⁸

Selon le rapport annuel 2015 de MLI , « l’objectif de l’événement était d’aider les Canadiens à mieux comprendre la complexité de l’utilisation des combustibles fossiles et du débat sur les changements climatiques. »

2015

Le rapport annuel 2015 de l’Institut Macdonald-Laurier (IML) soulignait son partenariat avec la Chambre de commerce de la Colombie-Britannique (BCCC) et le bureau du commissaire aux traités de la Saskatchewan pour la tenue d’une série de tables rondes dans le nord de la Colombie-Britannique et de la Saskatchewan, de Prince Albert à Kitimat. Ces événements visaient à créer une dynamique en vue de la conclusion d’accords concrets concernant l’économie des ressources. ^{59 }

Cette série de tables rondes s'inscrivait dans le cadre du projet « Le Canada autochtone et l'économie des ressources naturelles » (ACNRE) de MLI.

« Parmi les participants aux tables rondes figuraient le chef Haisla, un dirigeant Nisga'a, le PDG de l'Administration portuaire de Prince Rupert et un représentant national de Seven Generations Energy, ainsi que des membres des Premières Nations du Traité n° 8 et du Conseil consultatif communautaire de Northern Gateway », a noté MLI.

Juin 2014

Ross McKitrick, chercheur principal à l’Institut Fraser, a coécrit un article de l’Institut Macdonald-Laurier sur les biocarburants, intitulé « De l’argent à dépenser sans compter », avec Douglas Auld, professeur d’économie à l’Université de Guelph. ⁶⁰

« Toute réduction des émissions de GES obtenue grâce au mélange d’éthanol et d’essence continue d’engendrer des bénéfices sociaux nets négatifs », ont écrit Auld et McKitrick.

Ils ont conclu : « La recommandation la plus évidente qui ressort de cette analyse est la nécessité de supprimer progressivement les principaux volets de la politique actuelle en matière de biocarburants pour les transports, étant donné que les coûts dépassent largement les avantages sociaux et qu'il n'existe aucune perspective réaliste de changement de cette situation. »

Octobre 2014

Robert P. Murphy , économiste associé à des groupes de réflexion américains financés par Koch et Exxon, dont le Pacific Research Institute et l' Institute for Energy Research (IER) , a rédigé une étude pour MLI critiquant la taxe carbone au Canada . ^61

« En définitive, les conservateurs partisans de l’économie de marché doivent bien réfléchir avant d’approuver une taxe carbone, même si elle s’accompagne d’autres réductions d’impôts. Même en théorie, il est peu probable qu’une telle politique soit bénéfique à l’économie, et en pratique, elle serait très inefficace », a conclu Murphy.

L'Institut Macdonald-Laurier a noté dans son rapport annuel que le point de vue de Murphy a été souligné par Philip Cross, membre principal de l'Institut, dans des chroniques du National Post , sur le Business News Network et lors d'un débat sur l'émission The 180 de CBC . ⁶²

Projets MLI

Désinfosurveillance — Projet dirigé par Marcus Kolga, chercheur principal au MLI, qui « vise à encourager une plus grande résilience sociale face à la manipulation de l’information nuisible par l’éducation et la sensibilisation ». DisinfoWatch lancé le 24 septembre 2020 avec un « accent particulier sur la COVID-19 ».⁷⁰

Adresse de contact

D'après son site web : ⁷¹

Institut Macdonald-Laurier
323, rue Chapel, bureau n° 300
Ottawa (Ontario)
K1N7Z2

Autres Ressources

"Institut Macdonald-Laurier, " Projet de cartographie d'entreprise. Regarde aussi Carte de LittleSis.

Ressources

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"Blog : Et si l'argent n'était pas la solution ? » Alliance des Premières Nations pour le GNL, 11 août 2021. Archivé le 30 mai 2022. URL de l'archive : https://archive.ph/Q4w8v ??
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"Heather Exner-Pirot, " LinkedInConsulté en mai 2022. Fichier .pdf archivé disponible sur DeSmog. ??
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JP Gladu. «Utiliser les peuples autochtones comme pions politiques dans le développement des ressources est tout simplement faux., " The Globe and Mail, 8 décembre 2021. Archivé le 30 mai 2022. URL de l'archive :https://archive.ph/2ZJXE ??
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"MLI lance le projet DisinfoWatch, dirigé par Marcus Kolga, " MLI24 septembre 2020. Archivé le 16 juin 2022. URL de l'archive : https://archive.ph/nYVNX ??
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"Contactez nous, » MLIArchivé le 1er juin 2022. URL de l'archive : https://archive.ph/HYWSM ??

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