Após dias de discussões nas negociações climáticas em Bonn, os negociadores não conseguiram chegar a um acordo sobre uma política de conflito de interesses que excluísse as empresas de combustíveis fósseis da participação no processo.
O tema tem sido um dos principais pontos da agenda nas negociações na Alemanha, com ativistas argumentando que empresas poluentes estão enfraquecendo as ambições climáticas ao pressionarem autoridades governamentais para proteger seus lucros.
Mas países ricos e desenvolvidos, como os EUA , a Austrália e o Canadá, têm se oposto repetidamente à "expulsão" dos grandes poluidores do processo de negociações climáticas. Em vez disso, os países concordaram em "aprimorar ainda mais a abertura, a transparência, a inclusão e o equilíbrio do engajamento efetivo de partes interessadas não signatárias, de forma a fortalecer a implementação da convenção".
Jesse Bragg, porta-voz da ONG Corporate Accountability, disse ao DeSmog UK que este foi “um pequeno passo na direção certa, dada a enorme obstrução do hemisfério norte”. Ele acrescentou que as pressões sobre a UE para apoiar uma proposta de política de conflito de interesses “parecem ter funcionado”, com a União Europeia assumindo um papel secundário e “pela primeira vez, não se opondo ativa e publicamente a tal política”.
Mas, em um novo relatório , o grupo político Verdes-Aliança Livre Europeia (Verdes- ALE ), no Parlamento Europeu, argumenta que a oposição histórica da UE a uma política rigorosa de conflito de interesses se deve à relação próxima entre os governos europeus e as empresas privadas com interesses diretos em políticas climáticas fracas.
Isso fica evidente pela extensão da prática de "portas giratórias" entre órgãos governamentais europeus, o setor público e empresas privadas de combustíveis fósseis, afirma o relatório.
Andy Rowell, ativista da Oil Change International e coautor do relatório, argumenta que o Reino Unido , em particular, tem "um problema endêmico de porta giratória que existe em todos os níveis de governo", envolvendo ministros, assessores políticos e funcionários públicos de alto e médio escalão.
Com base na pesquisa do relatório, a DeSmog UK mapeou as conexões entre ex-funcionários do governo e as empresas de combustíveis fósseis e outras empresas de energia onde eles assumiram cargos:
Combustíveis fósseis
Existem diversos exemplos de laços profundos entre ex-funcionários do governo e a indústria do fraturamento hidráulico.
O ex -CEO da BP, Lord Browne, foi nomeado diretor não executivo principal do Gabinete do Primeiro-Ministro pelo então Primeiro-Ministro David Cameron. Na época, Browne também era presidente da empresa de fraturamento hidráulico Cuadrilla.
Patrick Erwin , ex-chefe de mercados de energia e estratégia de infraestrutura do então Departamento de Energia e Mudanças Climáticas ( DECC ), ingressou na empresa de fraturamento hidráulico INEOS por meio de um destacamento de seu cargo público , antes de assumir o cargo de diretor de desenvolvimento de negócios em tempo integral.
O relatório destaca os "papéis fundamentais" de Browne e Erwin na formação da crescente indústria de gás de xisto no Reino Unido, numa altura em que os cientistas alertavam que a maior parte das reservas mundiais de combustíveis fósseis tinha de ser mantida no subsolo, a fim de limitar o aumento da temperatura global, em conformidade com o Acordo de Paris.
Em 2016, Erwin também ingressou na empresa de fornecimento de eletricidade Northern Powergrid , uma subsidiária da Berkshire Hathaway Inc. O CEO dessa empresa , o investidor mundialmente renomado e uma das pessoas mais ricas do mundo, Warren Buffett, tem laços profundos com usinas termelétricas a carvão e com a indústria petrolífera.
Uma porta-voz da Northern Powergrid confirmou que Erwin foi recrutado de sua função anterior na INEOS para se juntar à sua "empresa regulamentada como operadora de rede de distribuição de eletricidade no Reino Unido ".
Há também Matt Hinde, ex-chefe de estratégia da UE para o DECC . Em 2015, ele deixou o serviço público e assumiu o cargo de diretor e vice-presidente sênior de energia da gigante de lobby FleishmanHillard, que tem como clientes empresas como Total, Shell, ExxonMobil, Statoil, Eni e BP.
Segundo o relatório, pelo menos três ex-ministros com pastas de energia e/ou alterações climáticas passaram a ocupar cargos importantes em empresas de energia.
Um deles foi o ex-ministro da Energia e deputado conservador Charles Hendry, que aceitou quatro empregos lucrativos na indústria petrolífera depois de fazer parte do suposto “ governo mais verde de sempre ” de David Cameron.
No entanto, Hendry também se tornou posteriormente diretor da Atlantic Superconnection, empresa que planeja construir um cabo submarino da Islândia ao Reino Unido para importar eletricidade de fontes de energia hidrelétrica e geotérmica – um acordo que ele assinou como ministro no ano anterior.
Renovável
Outros ministros assumiram cargos em empresas de energia com foco em energias renováveis ou fontes de energia mais limpas, em contraste com aqueles que ingressam na indústria de combustíveis fósseis.
Lord Greg Barker foi o ministro conservador para as mudanças climáticas entre 2010 e 2014 e tem sido uma figura fundamental para pressionar os conservadores a levarem a sério as ações climáticas. Desde então, ele trabalhou como consultor para diversas empresas de energia renovável e solar, incluindo a Lightsource Renewable, pertencente à BP.
Barker tem ligações com a indústria energética russa. Trabalhou para a petrolífera Sibneft, que pertencia a Roman Abramovich – o bilionário dono do clube de futebol Chelsea – e que mais tarde foi comprada pela Gazprom. No ano passado, tornou-se presidente da EN +, uma produtora russa de alumínio e energia hidroelétrica controlada pelo bilionário Oleg Deripaska.
Na época, Barker afirmou que a EN + estava "na vanguarda da inovação industrial verde , transformando seus enormes recursos de energia limpa em metal verde e fornecendo-o a mercados internacionais em rápido crescimento".
A entrada da EN + na Bolsa de Valores de Londres gerou críticas do MI6 depois que os EUA impuseram sanções a Deripaska e suas empresas, acusando-o de ligações com o crime organizado e de trabalhar "direta ou indiretamente" para o Kremlin.
O deputado liberal democrata Sir Ed Davey assumiu funções de consultoria após suas responsabilidades ministeriais como secretário de energia no governo de coalizão. Isso incluiu cargos de consultoria na Engie UK , bem como no escritório de advocacia Herbert Smith Freehills, na empresa de lobby MHP e no Macquarie Bank, que tem entre seus clientes a BP , a EDF e a empresa líder em fraturamento hidráulico INEOS .
No entanto, Davey disse ao DeSmog UK que seu trabalho de consultoria "focava inteiramente em energias renováveis" e que ele "não trabalhou em nenhum momento para a BP , EDF ou INEOS ". Ele acrescentou que, tendo se juntado à ENGIE UK porque "ela é uma das principais empresas de energia que está mudando sua estratégia para se desfazer de seus interesses em combustíveis fósseis e investir em energias renováveis", realizou um pequeno projeto de energia solar para o Macquarie Bank e trabalhou para clientes de energias renováveis da MHP em projetos de energia das marés e das ondas.
Davey também é presidente da Fit for the Future, uma rede com mais de 80 organizações que trabalham para tornar suas empresas mais sustentáveis em relação ao clima. Desde que reassumiu sua cadeira no parlamento no ano passado, Davey afirmou ter mantido apenas três comissões, o que representa menos de dois dias de trabalho por mês em projetos de energias renováveis.
Hendry, Barker e Hinde não responderam ao pedido de comentário da DeSmog UK a tempo da publicação.
Um regulador sem dentes
O Comitê Consultivo sobre Nomeações Empresariais ( ACBA, na sigla em inglês) é o órgão regulador independente do Reino Unido encarregado de aconselhar ministros e funcionários públicos sobre a existência de risco de conflito de interesses ao assumirem um novo cargo após terem servido ao governo.
Mas a ACBA tem apenas uma função consultiva e já foi descrita anteriormente como " o comitê que nunca diz não ".
O autor do relatório, Rowell, afirmou que a ACBA era uma "órgão regulador ineficaz", "inadequada para o propósito" e que supervisionava um sistema "repleto de brechas que agravaram o problema".
Ministros e altos funcionários públicos devem consultar a ACBA (Associação Australiana de Advogados) ao assumirem um cargo dentro de dois anos após o término de seu emprego anterior no governo. A ACBA geralmente recomenda um curto período de espera, a proibição de fazer lobby pessoalmente junto ao governo por um período que varia de alguns meses a dois anos e a não divulgação de informações sensíveis.
O relatório observa que é difícil medir os efeitos que o fenômeno da porta giratória tem sobre a política climática e argumenta que mais pesquisas são necessárias para estabelecer qual pode ser a relação entre os dois.
O relatório conclui que o estabelecimento de ligações entre antigos funcionários do governo e a indústria dos combustíveis fósseis destaca “o grande potencial de conflito de interesses”, acrescentando: “Quando se leva em consideração o que está em jogo para as grandes empresas de combustíveis fósseis e o quanto elas fazem lobby em relação às políticas climáticas em geral, uma política de portas giratórias pouco rigorosa oferece mais uma via de influência para os interesses privados dos combustíveis fósseis explorarem”.
Uma porta-voz do Comitê Consultivo de Nomeações Empresariais afirmou que as regras relativas a nomeações empresariais após o exercício de um cargo público são definidas pelo gabinete do governo e aplicam-se a todos os níveis da administração pública.
Uma porta-voz do Gabinete do Governo afirmou que o governo estava confiante de que as regras da ACBA eram adequadas à sua finalidade e que o processo foi "o mais transparente de sempre".
Ela disse: “O governo leva a questão dos conflitos de interesse extremamente a sério. Os departamentos analisam cuidadosamente cada pedido com base nos fatos e, quando apropriado, impõem-se restrições.
“A importância do cumprimento integral das Normas de Nomeação Empresarial está definida nos termos e condições de emprego de um funcionário público e é juridicamente vinculativa.”
