Plano de construção de estradas do Reino Unido, orçado em £27 bilhões, é considerado legal após contestação de ativistas.

Os ativistas afirmaram que irão recorrer da decisão e acreditam que os planos do governo correm “mais risco de serem reduzidos neste outono do que nunca”.
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Crédito: Anthony M/Wikimedia (CC BY 2.0)

Ativistas prometeram apresentar um recurso após perderem a tentativa de impedir o "maior plano de construção de estradas da história" do Reino Unido, alegando preocupações climáticas.

Em um artigo do julgamento Proferida na segunda-feira, a Suprema Corte decidiu que o governo agiu legalmente ao elaborar a segunda Estratégia de Investimento Rodoviário (RIS2), no valor de 27.4 bilhões de libras.

Durante um audiência de revisão judicial de dois dias Em junho, a Transport Action Network (TAN) argumentou que um relatório que acompanhou a divulgação da estratégia não explicava completamente como o plano cumpriria a meta nacional de atingir emissões líquidas zero até 2050, nem seu impacto nas metas climáticas de curto prazo.

Mas, em seu julgamento, o juiz Holgate decidiu que o resumo, "embora lacônico", era uma "síntese juridicamente adequada".

O juiz não encontrou problemas com a análise das emissões do RIS2 feita pelo próprio Departamento de Transportes (DfT). 

E ele rejeitou o argumento da TAN de que o DfT deveria ter avaliado os impactos cumulativos da estratégia no período de 2020 a 2050, afirmando que não havia uma meta com a qual tal avaliação pudesse ser comparada. 

“Não vejo motivos para questionar a decisão do Departamento de Transportes (DfT) de que as diversas medidas de emissões de carbono do RIS2 eram juridicamente insignificantes… quando comparadas a parâmetros adequados para avaliar o impacto nos objetivos de mudança climática.” 

'A oposição está crescendo'

A ativista da TAN, Rebecca Lush, disse que o grupo ficou "chocado" com a decisão e acusou o Departamento de Transportes (DfT) de não tratar as mudanças climáticas "com a urgência que merecem". 

Mas ela afirmou que o processo judicial pelo menos lançou luz sobre o processo decisório do departamento. "À medida que o governo elabora sua estratégia de emissões líquidas zero, a oposição está aumentando e o programa de rodovias corre mais risco do que nunca de sofrer cortes neste outono", disse ela.

Em comunicado, um porta-voz do Departamento de Transportes (DfT) afirmou que acolheu favoravelmente a decisão do tribunal. 

“A descarbonização dos transportes é uma das nossas principais prioridades e, no início deste mês, publicámos o nosso Plano de Descarbonização dos Transportes, que coloca o setor no caminho para atingir emissões líquidas zero até 2050”, afirmaram.

Uma questão fundamental do caso foi até que ponto é apropriado que os tribunais examinem os impactos climáticos de decisões governamentais importantes. 

O juiz concluiu que o governo está tomando uma série de medidas para combater as emissões do setor de transportes e que as propostas apresentadas "mostraram claramente" como a política governamental "continua a evoluir para atender à urgência da necessidade de cumprir as metas de carbono". 

Ele acrescentou que "se são suficientes ou não, não cabe ao tribunal decidir" e observou que "não há qualquer exigência na [Lei de Mudanças Climáticas] de 2008, ou na política governamental, para que as emissões de carbono de todo o transporte rodoviário se tornem líquidas zero". 

No mês passado, em seu relatório anual ao ParlamentoO Comitê de Mudanças Climáticas recomendou que o Reino Unido introduza um "teste de emissões líquidas zero" para garantir que todas as decisões governamentais sejam compatíveis com as metas nacionais de emissões. A TAN afirmou que a sentença pode, portanto, estabelecer um precedente importante sobre a intensidade com que os tribunais da Inglaterra e do País de Gales podem revisar as políticas governamentais para garantir que um potencial "teste de emissões líquidas zero" seja cumprido na prática.

No entanto, a decisão ressaltou que os projetos rodoviários individuais descritos no RIS2 ainda precisarão de aprovação por meio do processo usual de licenciamento de obras ou estarão sujeitos a avaliação de impacto ambiental. Afirmou que “não há motivo” para que o impacto desses projetos nos orçamentos de carbono mais recentes e ambiciosos “não seja levado em consideração”.

A TAN também apresentou uma ação judicial separada, mas relacionada, contra a Declaração de Política Nacional de Redes Nacionais do governo, que define como os projetos rodoviários são considerados nas decisões de planejamento.

Na semana passada, o governo afirmou que revisaria essa declaração à luz de suas metas de emissão zero líquida e de seu plano para uma revolução industrial verde, sexto orçamento de carbono eo novo plano de descarbonização do transporteMas observou que a pandemia teve um grande impacto nos padrões de transporte no Reino Unido, com "mudanças fundamentais" nos deslocamentos diários, compras e viagens a negócios, juntamente com uma "mudança, esperançosamente temporária, no uso do transporte público", à medida que mais pessoas passaram a viajar de carro.

A revisão incluirá um “exame minucioso da modelagem e das previsões que sustentam a declaração de necessidade de desenvolvimento, bem como das considerações ambientais, de segurança, resiliência e da comunidade local que as decisões de planejamento devem levar em conta”.

A revisão só será concluída na primavera de 2023 e a política atual não será suspensa durante esse período. A TAN afirma estar avaliando suas opções em relação ao processo judicial contra a Declaração de Política Nacional.

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Isabella Kaminski é uma jornalista freelancer radicada no Reino Unido, especializada em meio ambiente e mudanças climáticas.

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