Um novo relatório constatou que os bancos centrais continuam a canalizar biliões de dólares para os combustíveis fósseis através de decisões políticas e financiamento direto, com os montantes globais a aumentarem nos últimos anos .
Nenhum dos doze bancos analisados está no caminho certo para cumprir as metas do Acordo de Paris, apesar de muitos deles terem se comprometido recentemente a atingir emissões líquidas zero até 2050, afirmou a organização ambientalista americana Oil Change International (OCI).
O relatório apela aos governos para que atualizem os mandatos dos bancos a fim de apoiar a redução controlada dos combustíveis fósseis.
A notícia surge antes de uma conferência virtual de banqueiros centrais na sexta-feira, onde se espera que líderes políticos e investidores discutam os desafios colocados pelas mudanças climáticas.
'Ajustes sutis'
David Tong, Gerente Global de Campanhas da Indústria na OCI e um dos autores do relatório, afirmou em comunicado:
“Os bancos centrais têm acesso a ferramentas poderosas para enfrentar a crise climática, mas não as estão utilizando. Em vez de usar seu poder para cortar o financiamento de combustíveis fósseis, estão se ocupando com soluções paliativas para a crise climática.”
Ele prosseguiu: “A crise climática é demasiado grave e urgente para que instituições tão importantes fiquem a perder tempo quando poderiam estar a liderar o setor financeiro numa nova direção, segura para o clima.”
O relatório analisou 12 bancos centrais do Reino Unido, Estados Unidos, União Europeia, Canadá, China, França, Alemanha, Índia, Itália, Japão, Rússia e Suíça.
A pesquisa analisou três funções principais dos bancos centrais para chegar às suas conclusões: gestão de ativos; regras e apoio aos bancos comerciais para o financiamento de combustíveis fósseis; e políticas e pesquisas que possam orientar a tomada de decisões no futuro.
Bancos defendem histórico climático
Alguns bancos centrais tomaram medidas para aumentar a transparência e a divulgação de informações sobre os riscos relacionados ao clima, mas o relatório afirma que isso foi ofuscado pela incapacidade de reduzir os fluxos financeiros para as indústrias de combustíveis fósseis, estimados em US$ 3.8 trilhões nos quatro anos seguintes ao Acordo de Paris.
Os fluxos financeiros também estão aumentando para projetos ligados à exploração e ao desenvolvimento de novos recursos de combustíveis fósseis, indicando que os bancos centrais não estão usando sua influência como reguladores dos bancos comerciais para conter o fluxo de capital para atividades poluentes.
Danisha Kazi, economista sênior da Positive Money, um grupo de defesa de direitos com sede no Reino Unido que colaborou no relatório, afirmou que o Banco da Inglaterra, em particular, deveria fazer mais, tendo em vista os compromissos recentes.
“Com sua nova missão de apoiar emissões líquidas zero e a sustentabilidade ambiental, o Banco da Inglaterra está em uma posição particularmente boa para liderar o caminho, mas ainda precisa transformar suas palavras em ações e promover ativamente a transição do sistema financeiro para uma base mais sustentável”, disse ela.
Questionado se o banco acreditava estar fazendo o suficiente para cumprir as metas do Acordo de Paris, um porta-voz do Banco da Inglaterra direcionou o DeSmog para comentários feitos em junho pelo seu governador, Andrew Bailey.
Na ocasião, Bailey afirmou que o banco estava "no caminho certo para atingir nossa ambiciosa meta de reduzir as emissões em 63% entre 2016 e 2030, um nível de redução consistente com os objetivos do Acordo de Paris e as melhores práticas do setor".
“Além disso, este ano fomos mais longe e assumimos um novo compromisso de atingir emissões líquidas zero em nossas operações físicas até 2050, no máximo.”
Essas emissões não incluem, contudo, as chamadas emissões "financiadas" provenientes de empréstimos bancários.
Bailey também afirmou que o banco “continuará a exigir altos padrões das empresas que regulamenta, avaliando seu progresso em relação às nossas expectativas de supervisão relacionadas ao clima e sua resiliência a diferentes cenários climáticos em nosso exercício de Cenários Exploratórios Bienais sobre o Clima, lançado recentemente”.
O Banco Central Europeu (BCE) direcionou o DeSmog para comentários feitos por sua presidente, Christine Lagard, nos quais ela afirmou que a mudança climática é um “desafio existencial para o mundo” e “de importância estratégica para o mandato do BCE”. Em julho, Lagard descreveu a estratégia do banco como uma que leva em conta “explicitamente as implicações da mudança climática e da transição para uma economia de baixo carbono”.
Um porta-voz do Banco do Canadá disse ao DeSmog que uma melhor compreensão dos riscos representados pelas mudanças climáticas era uma “prioridade” para o banco.
A declaração prosseguiu descrevendo o envolvimento do banco central tanto com instituições nacionais, para desenvolver cenários de risco climático para o país, quanto com organizações internacionais, como a Rede para o Ecologização do Sistema Financeiro (NFGS), para promover as finanças sustentáveis.
Em declarações feitas perante o Fórum de Políticas Públicas do Canadá, em novembro de 2020, o governador do Banco do Canadá, Tiff Macklem, explicou a importância dessas iniciativas:
“É muito melhor para o Banco estar presente onde as coisas acontecem, trazendo para a mesa a perspectiva de uma economia diversificada e rica em recursos.”
Os bancos centrais 'precisam evoluir novamente'
Os ativistas continuam céticos quanto ao fato de os bancos estarem fazendo o suficiente para abandonar os combustíveis fósseis, com ativistas do Extinction Rebellion protestando atualmente contra o papel do setor financeiro de Londres no financiamento de indústrias com altas emissões de carbono.
O relatório insta os governos nacionais a "alterarem os mandatos dos bancos centrais, sempre que necessário, para lhes conferir o poder de apoiar a redução controlada da produção de combustíveis fósseis".
O relatório recomenda ainda que os bancos centrais excluam toda a produção de combustíveis fósseis e as indústrias com altas emissões de carbono de suas carteiras de investimento, introduzam regulamentações para eliminar a exposição dos bancos comerciais a esses setores e realizem novas pesquisas sobre os riscos relacionados ao clima.
David Tong, da OCI, afirmou que os bancos centrais devem adaptar seu papel para ajudar a combater as mudanças climáticas.
“O papel dos bancos centrais evoluiu ao longo do tempo. Eles reinterpretaram seus papéis para enfrentar a crise financeira de 2008-2009 e, novamente, em resposta à crise da COVID-19.”
“Agora, eles devem fazer o mesmo para enfrentar a crise climática – não apenas como uma ameaça à estabilidade financeira, mas como uma ameaça à humanidade.”
