Desde 2010, Teagasc ha publicado tres informes sobre mitigación del cambio climático —en 2012, 2018 y el último en 2023— que han adoptado el enfoque de la denominada «Curva de Coste Marginal de Reducción» (MACC). Este enfoque tiene como objetivo clasificar la rentabilidad relativa de diferentes medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en los sectores agrícola y de uso de la tierra. 1 « Curva de Coste Marginal de Reducción 2023 », informe de Teagasc, 12 de julio de 2023. Archivado el 7 de febrero de 2024. Archivo .pdf disponible en DeSmog.
Los informes de MACC recomiendan principalmente medidas técnicas voluntarias para que los agricultores mejoren la “huella de carbono” (intensidad de emisiones por kg de producción) de su producción de leche y ganado.
Teagasc afirma que el uso de las curvas de costos marginales de reducción (MACC) «ayuda a las partes interesadas a tomar decisiones informadas sobre cómo asignar recursos para la reducción de emisiones» y «proporciona información sobre la rentabilidad de las diferentes opciones de mitigación, además de ayudar a identificar las formas menos costosas de alcanzar un objetivo determinado de reducción de emisiones».² « Resumen ejecutivo: Curva de costos marginales de reducción 2023 », página web de Teagasc, 12 de julio de 2023. Archivado el 16 de diciembre de 2023. URL del archivo: https://archive.is/GR69o
Sin embargo, un informe de investigación de la Agencia de Protección Ambiental de Irlanda en 2020 señaló que los métodos de análisis MACC han sido “fuertemente criticados” en la literatura académica, pero que “estas fallas a menudo se pasan por alto en el uso político de las curvas MACC”. 3 McMullin B. y Price, PR “ Síntesis de la literatura y modelado preliminar relevante para escenarios a nivel social para una mitigación efectiva del cambio climático en Irlanda ”, Agencia de Protección Ambiental, 2020. Archivado el 9 de agosto de 2021. Archivo .pdf en DeSmog. Los informes de mitigación climática MACC de Teagasc no destacan estos problemas.
Aunque no se menciona en el resumen ejecutivo del MACC de Teagasc de 2023 , 4 “ Curva de Costo de Reducción Marginal 2023 ”, informe de Teagasc, 12 de julio de 2023. Archivado el 7 de febrero de 2024. Archivo .pdf en DeSmog. El informe detallado de Teagasc “Análisis actualizado del potencial de reducción de gases de efecto invernadero de los sectores agrícola y de uso de la tierra irlandeses”, publicado en julio de 2023, 5 Gary Lanigan, Kevin Hanrahan, Richards, KG (editores). “ Análisis actualizado del potencial de reducción de gases de efecto invernadero de los sectores agrícola y de uso de la tierra irlandeses entre 2021 y 2030 ”. Teagasc. Julio de 2023. Archivado el 9 de octubre de 2023. URL del archivo: https://archive.ph/X2JmZ confirma que el enfoque en medidas de eficiencia para mejorar la intensidad de las emisiones ha permitido, de hecho, un aumento en las emisiones totales, principalmente debido a la expansión del sector lácteo de Irlanda desde 2010.
El informe de julio de 2023 afirma que: “El aumento de la rentabilidad derivado de la aplicación de las medidas… puede conducir a un aumento de la producción general, compensando parte de la mejora prevista en la intensidad de las emisiones. En este caso, cualquier reducción… se vería parcial o totalmente anulada debido a los aumentos en el número total de animales y podría incluso resultar en un aumento de los GEI nacionales”. Esta sección del informe de Teagasc continúa afirmando que “esto ha ocurrido en el sector lácteo”. 6 “ An Updated Analysis of the Greenhouse Gas Abatement Potential of the Irish Agriculture and Land-Use Sectors between 2021 and 2030 ”, Teagasc, 2023. Archivado el 31 de julio de 2024. Archivo .pdf en DeSmog.
Los informes oficiales de emisiones de la EPA confirman un aumento sustancial en las emisiones agrícolas desde 2010. La producción de leche de Irlanda ha aumentado en más del 73 por ciento en relación con 2005, el año de referencia base de la UE para las emisiones agrícolas. 7 “ Informe del inventario nacional de Irlanda 2024 ”, EPA, 2024. Archivado el 19 de abril de 2024. Archivo .pdf en el archivo de DeSmog. También ha habido un aumento del 52 por ciento en el número de vacas lecheras en ese período de tiempo, lo que resultó en un aumento del 65 por ciento en las emisiones de metano de la industria láctea. 8 Price, PR “ Metano agrícola en la acción climática irlandesa: métricas de gases de efecto invernadero, mitigación del metano y cuantificación relacionada del número de ganado ”. Programa Legacy4LIFE, Informe de la tarea 2.2. Mayo de 2024. Archivado el 18 de junio de 2024. Archivo .pdf en el archivo de DeSmog.
Los informes de Teagasc confirman que cualquier reducción de emisiones atribuible a las medidas MACC desde 2012 ha sido más que contrarrestada por la reinversión de los agricultores de los ahorros resultantes en el aumento de la producción. Este efecto rebote no intencionado en la adopción de las medidas MACC ha contribuido al incremento de las emisiones totales del sector agrícola. 9 Gary Lanigan, Kevin Hanrahan, Richards, KG (editores). “ Análisis actualizado del potencial de reducción de gases de efecto invernadero de los sectores agrícola y de uso de la tierra irlandeses entre 2021 y 2030 ”. Teagasc. Julio de 2023. Archivado el 9 de octubre de 2023. URL del archivo: https://archive.ph/X2JmZ
Cabe destacar que, antes de su dependencia de las evaluaciones MACC, los estudios de Teagasc se centraron en lograr reducciones absolutas de emisiones alineadas con el cumplimiento de los objetivos climáticos nacionales y de la UE. Un estudio de Teagasc de 2009 encontró que “incluso con un uso reducido de fertilizantes y prácticas de producción más extensivas, se requiere una disminución muy sustancial de la población ganadera para cumplir con los objetivos de reducción de emisiones para 2020”. 10 Donnellan, T., Gillespie, P. y Hanrahan, K. “ Impacto de los objetivos de mitigación de gases de efecto invernadero en la actividad agrícola ”, 2009. Archivado el 2 de abril de 2024. Archivo .pdf en DeSmog.
Un informe de investigación sobre el cambio climático de la EPA , elaborado por los investigadores Barry McMullin y Paul Price de la Universidad de la Ciudad de Dublín, destacó la eficacia de mitigación de los límites nacionales de producción impuestos, como la cuota láctea de la UE:
“Durante el período de 1998 a 2011, la cuota láctea aseguró que los aumentos de eficiencia local en la producción lechera resultaron en una reducción del uso nacional de Nr [nitrógeno de fertilizantes] (y menos ganado) y menores emisiones de GEI agrícolas. [Por el contrario, tras la eliminación gradual de la cuota] la política agroalimentaria irlandesa desde 2010 ha aprovechado un mayor uso de fertilizantes y piensos sintéticos de nitrógeno importados”. 11 McMullin B. y Price, PR “ Síntesis de la literatura y modelado preliminar relevante para escenarios a nivel social para una mitigación efectiva del cambio climático en Irlanda ”, Agencia de Protección Ambiental, 2020. Archivado el 9 de agosto de 2021. Archivo .pdf en DeSmog.
El informe MACC de Teagasc de 2023 afirma que el objetivo del gobierno de reducir las emisiones agrícolas en un 25 % para 2030 con respecto a 2018 podría alcanzarse si los agricultores adoptan de forma generalizada y voluntaria medidas de eficiencia. Teagasc también busca fomentar la diversificación, reduciendo la dependencia de los pastos y aumentando la producción de cultivos, horticultura, silvicultura y biomasa energética.
Aideen O'Dochartaigh, profesora adjunta de contabilidad en la Universidad de la Ciudad de Dublín, declaró al sitio web de investigación irlandés Noteworthy en 2021 que centrarse en las mediciones de intensidad de emisiones (es decir, eficiencia) era una distracción. Según se informó, afirmó que durante años ha sido un problema grave que las empresas aumenten su actividad al tiempo que incrementan su eficiencia, lo que termina por anularse. 12 Niall Sargent. « Brecha de transparencia: los organismos estatales ocultan al público los datos de emisiones de las empresas », Noteworthy , 3 de mayo de 2021. Archivado el 6 de febrero de 2023. URL del archivo: https://archive.ph/EVCtu
Referencias
- 1"Curva de Costos de Reducción Marginal 2023”, Informe Teagasc, 12 de julio de 2023. Archivado el 7 de febrero de 2024Archivo .pdf archivado en DeSmog. ↩︎
- 2"Resumen ejecutivo: Curva de costos marginales de reducción de costos 2023”, Página web de Teagasc, 12 de julio de 2023. Archivado el 16 de diciembre de 2023URL del archivo: https://archive.is/GR69o ↩︎
- 3McMullin B. y Price, relaciones públicasSíntesis de la literatura y modelización preliminar relevantes para escenarios a nivel social para una mitigación eficaz del cambio climático en IrlandaAgencia de Protección Ambiental, 2020. Archivado el 9 de agosto de 2021. Archivo .pdf archivado en DeSmog. ↩︎
- 4"Curva de Costos de Reducción Marginal 2023”, Informe Teagasc, 12 de julio de 2023. Archivado el 7 de febrero de 2024Archivo .pdf archivado en DeSmog. ↩︎
- 5Gary Lanigan, Kevin Hanrahan, Richards, KG (editores). “Análisis actualizado del potencial de reducción de gases de efecto invernadero de los sectores agrícola y de uso de la tierra irlandeses entre 2021 y 2030Teagasc. Julio de 2023. Archivado el 9 de octubre de 2023. URL del archivo: https://archive.ph/X2JmZ ↩︎
- 6"Análisis actualizado del potencial de reducción de gases de efecto invernadero de los sectores agrícola y de uso de la tierra irlandeses entre 2021 y 2030”, Teagasc, 2023. Archivado el 31 de julio de 2024Archivo .pdf archivado en DeSmog. ↩︎
- 7"Informe del Inventario Nacional de Irlanda 2024”, EPA, 2024. Archivado el 19 de abril de 2024. Archivo .pdf archivado en DeSmog. ↩︎
- 8Precio, relaciones públicasMetano agrícola en la acción climática irlandesa: métricas de gases de efecto invernadero, mitigación del metano y cuantificación relacionada del número de cabezas de ganadoPrograma Legacy4LIFE, Informe de la Tarea 2.2. Mayo de 2024. Archivado el 18 de junio de 2024. Archivo .pdf archivado en DeSmog. ↩︎
- 9Gary Lanigan, Kevin Hanrahan, Richards, KG (editores). “Análisis actualizado del potencial de reducción de gases de efecto invernadero de los sectores agrícola y de uso de la tierra irlandeses entre 2021 y 2030Teagasc. Julio de 2023. Archivado el 9 de octubre de 2023. URL del archivo: https://archive.ph/X2JmZ ↩︎
- 10Donnellan, T., Gillespie, P. y Hanrahan, K. “Impacto de los objetivos de reducción de gases de efecto invernadero en la actividad agrícola, ”2009. Archivado el 2 de abril de 2024. Archivo .pdf archivado en DeSmog. ↩︎
- 11McMullin B. y Price, relaciones públicasSíntesis de la literatura y modelización preliminar relevantes para escenarios a nivel social para una mitigación eficaz del cambio climático en IrlandaAgencia de Protección Ambiental, 2020. Archivado el 9 de agosto de 2021. Archivo .pdf archivado en DeSmog. ↩︎
- 12Niall Sargent.Falta de transparencia: Organismos estatales ocultan al público los datos sobre emisiones de las empresas., " notable, Mayo 3, 2021. Archivado el 6 de febrero de 2023URL del archivo: https://archive.ph/EVCtu ↩︎