No sábado, 17 de janeiro, líderes mundiais reuniram-se no Westminster Central Hall para comemorar o 80º aniversário da Assembleia Geral da ONU. A mesma sala onde ela se reuniu pela primeira vez em 1946.
Ao mesmo tempo, algo silenciosamente histórico aconteceu.
Pela primeira vez, a Assembleia Global de Cidadãos se reuniu de forma permanente.
Selecionados por sorteio e representativos da população mundial, um grupo de 105 pessoas começou a debater as crises climática e alimentar. Até 2026, mais de 100,000 mil pessoas terão participado. Ainda este ano, serão iniciadas as discussões sobre Inteligência Artificial (IA).
É uma experiência de reforma da governança global. Uma espécie de projeto anti-Trump-Monroe sobre esferas de influência.
Em vez de fragmentar o mundo novamente em impérios rivais, ele conecta comunidades, cidades e países em uma rede global viva, projetada não para substituir governos, mas para agir onde eles são cada vez mais incapazes.
Isso é importante porque a demanda por reformas na governança global raramente foi tão alta. Como disse Sir George Robertson, ex-secretário-geral da OTAN, no sábado: "Não é exagero dizer que hoje enfrentamos a crise mais aguda desde 1946."
Quando a ONU abriu suas portas pela primeira vez, muitos de seus funcionários ainda carregavam as cicatrizes visíveis da guerra. Como nos lembrou o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, eles compreendiam que: “A paz, a justiça e a igualdade são as buscas mais preciosas, práticas e necessárias de todas”.
Hoje, muitos governos estão se afastando do multilateralismo. No entanto, cerca de dois terços da população mundial desejam uma cooperação internacional mais forte em questões climáticas, inteligência artificial e segurança global.
Essa lacuna é importante. É aí que entram as assembleias de cidadãos.
Uma assembleia de cidadãos reúne um grupo de pessoas comuns, selecionadas por sorteio, para representar a população em geral, com o objetivo de aprender, deliberar e fazer recomendações sobre importantes questões públicas.
Nossa pesquisa sugere que mais de 7,000 assembleias formais de cidadãos foram organizadas na última década. Isso não inclui as centenas de milhares, talvez milhões, de assembleias comunitárias que operam discretamente. Esse movimento global de democracia deliberativa cresceu porque agora sabemos que as assembleias produzem políticas mais eficazes, reduzem a polarização e atuam como um antídoto para a desinformação.
A tarefa da Assembleia Global de Cidadãos é simplesmente conectar e fortalecer o que já existe. Ela visa integrar as assembleias locais em uma estrutura global que possa começar a preencher algumas das lacunas no regime multilateral vigente.
A ONU nunca representou a totalidade da governança global. Em 2021, a Fundação das Nações Unidas, a Climate Analytics e a E3G publicaram o relatório "O Valor da Cooperação Climática" , que mapeou um ecossistema muito mais amplo de ação climática, abrangendo redes científicas, empresas, investidores e sociedade civil, além da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima.
Em outras palavras, a governança global já está muito mais distribuída do que nossa imaginação institucional tende a reconhecer.
Isso ficou evidente durante a pandemia, quando muitos agora concordam que as partes mais importantes da resposta surgiram de uma parceria entre governos, academia e empresas dos setores de manufatura e distribuição, e não de uma única instituição multilateral.
A IA também está transformando o que é possível, tornando viável a realização de milhares de conversas de alta qualidade com cidadãos a uma fração do custo e do tempo das assembleias tradicionais.
Num mundo onde as crises se desenrolam mais rapidamente do que os parlamentos ou as cimeiras, este tipo de colaboração entre humanos e máquinas abre as portas a uma nova forma de infraestrutura cívica: contínua, distribuída e capaz de acompanhar a velocidade e a escala dos desafios globais.
Os membros da Assembleia Global de Cidadãos estão na linha de frente das crises atuais, assim como os primeiros membros da Assembleia Geral da ONU estiveram há 80 anos. Eles sabem o que é sofrimento. E sabem que paz, justiça e igualdade não são ideais abstratos, mas necessidades práticas.
Foi por isso que os Estados-nação se comprometeram com a colaboração global em 1945.
E é por isso que as pessoas, as pessoas comuns, precisam estar no centro da governança global hoje.
