Extensión AENEA

Fondo

La Fédération Nationale des Syndicats d'Exploitants Agricoles (FNSEA) es el sindicato agrícola más grande de Francia.¹

Fundado en 1946, el grupo representa 212,000 miembros individuales, 21,000 sindicatos locales y docenas de federaciones agrícolas regionales y a nivel de condado, así como organismos comerciales especializados que representan a agricultores y productores en sectores agrícolas específicos, incluidos los cereales, la leche y la carne.²

Según su página web, los objetivos de FNSEA son “luchar para apoyar a los agricultores franceses en sus proyectos” y “llevar la voz de los agricultores en los organismos europeos e internacionales”.³

Extensión AENEA describe Se autodenomina “la punta de lanza” de la agricultura europea, refiriéndose a su surgimiento como una voz líder que influye en el desarrollo del sector, particularmente en la Política Agrícola Común (PAC) de la UE.⁴

Francia son los El mayor productor agrícola de la Unión Europea.⁵ Es considerado Uno de los dos estados miembros más poderosos de la UE, junto con Alemania.⁶

La FNSEA ejerce una fuerte influencia en el sistema agrícola francés y en las políticas gubernamentales relacionadas. El ministro de Agricultura francés, Julien Denormandie, ha elogiado la «relación de confianza y reciprocidad» entre el gobierno y el sindicato.⁷

La FNSEA ha recalcado la importancia de los plaguicidas para los agricultores franceses y ha criticado los intentos de Francia por reducir su uso. La postura del sindicato es que no existen alternativas viables ni asequibles, y que Francia históricamente ha tenido objetivos de reducción de plaguicidas más ambiciosos que otros Estados miembros de la UE, lo que, según la FNSEA, ha perjudicado la competitividad de los agricultores franceses dentro de la UE.

En 2020, FNSEA publicado Un manifiesto que incluía «la reducción de los productos fitosanitarios cuando existan alternativas para la protección de las plantas a un coste aceptable». El documento hacía hincapié en «no dejar a los agricultores sin alternativas» y pedía «ninguna prohibición sin una solución». También afirmaba que «Francia y la Unión Europea deben garantizar la coherencia entre su política medioambiental y climática y su política comercial, especialmente en el sector agrícola, para evitar distorsiones de la competencia».⁸

La FNSEA ha ejercido presión para lograr una menor regulación de la agricultura francesa. En 2015, el entonces presidente de la FNSEA, Xavier Beaulin, declaró en una entrevista que el país debería «dejar de operar esta insoportable maquinaria regulatoria para los agricultores», en respuesta a un comentario del entrevistador que afirmaba que el objetivo de la FNSEA era «reducir la regulación francesa en el sector agrícola».⁹

FNSEA se ha opuesto repetidamente a la estrategia «De la Granja a la Mesa» (F2F), la iniciativa estrella de la UE para lograr una agricultura menos perjudicial para el medio ambiente en la UE. FNSEA ha denominado F2F calificó la estrategia de “decrecimiento” y argumentó que debería cuestionarse su “lógica fundamental”.¹⁰

El sindicato también ha adoptado una postura a favor de la “innovación”, como por ejemplo: llamar en 2020 para “un marco legal a favor de nuevas técnicas de mejoramiento genético (mutagénesis dirigida, edición del genoma, etc.)”.¹¹

En 2019, FNSEA colaboró con la Gendarmería Nacional —una rama de las Fuerzas Armadas francesas centrada en el mantenimiento del orden público entre la población civil— para establecer una unidad especial para combatir el “agribashing”.¹² Esta unidad de gendarmería centrado no solo sobre delitos, sino también sobre “acciones de naturaleza ideológica”. En febrero de 2022, un tribunal francés declaró Este tipo de vigilancia es ilegal.¹³ Organizaciones ambientales han afirmado que Fueron vigilados e interrogados por la unidad.¹⁴

El sindicato también es miembro del organismo comercial agrícola COPA-COGECALa ex presidenta de FNSEA, Christiane Lambert, fue elegida presidenta de COPA en 2020.¹⁵

FNSEA ejerce presión sobre los responsables de la toma de decisiones de la UE directamente, así como a través de COPA-COGECA.¹⁶ ¹⁷ ¹⁸

Esto incluye: cabildeo sobre medidas clave dentro del Pacto Verde Europeo y su estrategia "De la Granja a la Mesa", ambas fundamentales para los planes de Bruselas de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, transformar el sistema agrícola y abordar la crisis de la biodiversidad.¹⁹

FNSEA mantiene fuertes vínculos con el sector agroindustrial. El grupo de defensa de la transparencia Corporate Europe Observatory (CEO) afirma que FNSEA está “dominada internamente tanto por grandes productores agrícolas orientados a la exportación como por empresas agroindustriales”.²⁰

El expresidente de FNSEA Xavier Beulin fue presidente de Abril“el quinto grupo agroindustrial francés más grande”.²¹ ²²

En abril de 2023, Arnaud Rousseau fue elegido presidente de FNSEA.²³ Rousseau is Administrador o gerente de unas quince empresas, sociedades holding y explotaciones agrícolas.²⁴ Desde 2017, él ha sido presidente de la productora francesa de oleaginosas y biocombustibles Avril.²⁵ He is también alcalde de su comuna,²⁶ Trocy-en-Multien, vicepresidente de la Cámara de Agricultura de la región de Île-de-France, organismo público autónomo francés, y vicepresidente del grupo sectorial FOP (Federación Francesa de Productores de Oleaginosas y Proteínas).²⁷

Según la organización ecologista Greenpeace, él “cheques “Todos los argumentos siguen vigentes para mantener una visión conservadora de la agricultura, donde predominan el productivismo y la agroindustria”.²⁸ Aunque defiende la agricultura francesa como importante para la soberanía alimentaria, el diario francés L'Humanité reclamaciones que la mayoría de sus granjas cultivan productos para la exportación.²⁹

El ha estado criticado por la revista francesa L'Humanité por no representar los intereses de los pequeños agricultores en Francia.³⁰ En 2022, fue paid Avril pagó 187,000 euros, según la revista de investigación francesa. Mediapart Se ha señalado que es diez veces superior al ingreso promedio de un agricultor francés.³¹

En 2017, un medio de comunicación francés Suficiente sugiere que existían fuertes vínculos entre la FNSEA y las cooperativas agrícolas que vendían grandes cantidades de plaguicidas. Suficiente Resaltó el ejemplo de Triskalia, una cooperativa agrícola con una facturación de 1.9 millones de euros, cuya “actividad más rentable [era] la venta de productos fitosanitarios”, como plaguicidas químicos.³²

También se mencionaba a InVivo, «el principal grupo cooperativo francés», que, según se decía, tenía inversiones en empresas de plaguicidas. El artículo citaba al director de la división agrícola de la empresa: «Si las grandes empresas químicas se están alejando del mercado europeo, corresponde a las cooperativas agrícolas garantizar el desarrollo de productos fitosanitarios para sus miembros».

El ex presidente de InVivo, Philippe Mangin held un puesto en la sucursal Grand-Est de FNSEA tras abandonar la cooperativa.³³

Los vínculos de FNSEA con el sector agroindustrial han sido objeto de críticas. En 2020, el Observatorio Corporativo Europeo... , que son FNSEA calificó a Francia como “la maquinaria de guerra agroindustrial de Francia” y afirmó que “durante décadas el sindicato ha abrazado la industrialización de la agricultura”.³⁴

Postura sobre el cambio climático

En una estrategia climática liberado En septiembre de 2020, la FNSEA calificó el cambio climático como «una de las mayores preocupaciones de nuestro tiempo». En el documento, la FNSEA afirmó que la agricultura debería formar parte de la solución al cambio climático, ayudando a la sociedad a adaptarse a sus peores efectos y a mitigarlos. La estrategia expresó el apoyo de la FNSEA al objetivo de la UE de alcanzar las cero emisiones netas de carbono para 2050.³⁵

Sin embargo, FNSEA hizo hincapié en que los objetivos de emisiones no deberían “perjudicar la competitividad [de la UE]” ni “conducir a la exportación de emisiones de GEI”.

Postura sobre la estrategia "De la granja a la mesa"

FNSEA se ha opuesto firmemente a la estrategia «De la Granja a la Mesa» (F2F), la iniciativa insignia de la UE para reducir la contaminación agrícola y sus impactos en la biodiversidad. Esta estrategia incluye importantes objetivos de sostenibilidad, como una reducción del 50 % en el uso de plaguicidas químicos y del 20 % en el uso de fertilizantes para 2030, así como la expansión de la agricultura ecológica hasta alcanzar el 25 % de la superficie agrícola total para 2030.

En marzo de 2022, Christine Lambert fue citado En un artículo sobre el programa "De la granja a la mesa", se afirma: "Destruir nuestra agricultura y luego importar carbono no es responsable".³⁶

En su informe anual de 2021, FNSEA describió las medidas que había tomado para oponerse al programa "De la granja a la mesa". la escritura FNSEA afirmó haber colaborado con COPA-COGECA y otros aliados europeos para destacar los riesgos relacionados con los objetivos cuantificados de la estrategia. Añadió que, en relación con las medidas del Pacto Verde Europeo, solicitó un enfoque pragmático que reflejara tanto factores económicos como ambientales. Asimismo, indicó haber pedido que las estrategias se alinearan con la política comercial europea.³⁷

En un artículo publicado en mayo de 2020 en su sitio web sobre las medidas, FNSEA escribí«Las primeras estimaciones, basadas en estudios realistas de institutos técnicos, muestran una reducción de un tercio en la producción de cultivos. Más que suficiente para hundir aún más nuestra balanza comercial. ¿Es así como garantizaremos la soberanía alimentaria de Francia y la Unión Europea? ¿Es así como permitiremos que los agricultores vivan con dignidad de su profesión y aseguraremos el dinamismo económico de las zonas rurales?»³⁸

En su respuesta de marzo de 2020 a la consulta pública de la UE sobre la estrategia «De la granja a la mesa», FNSEA dijo que dichos planes pondrían a la agricultura “en la senda del decrecimiento, con beneficios ambientales inciertos”.³⁹

FNSEA tiene en particular Criticado Los objetivos de la UE para 2030 son reducir a la mitad el uso de pesticidas y aumentar la superficie de tierras cultivadas de forma ecológica en un 25 por ciento.⁴⁰

FNSEA ha expresado su “profunda preocupación” por la posibilidad de que los objetivos de reducción de plaguicidas de la iniciativa F2F se conviertan en jurídicamente vinculantes. En su respuesta de 2022 a la revisión por parte de la Comisión Europea de su Reglamento sobre el Uso Sostenible de Plaguicidas (SUR), que convertiría los cambios normativos en ley, FNSEA sugiere Las propuestas para prohibir el uso de plaguicidas en “zonas sensibles”, como los parques, podrían distorsionar la competencia entre las distintas regiones y “poner en riesgo el potencial de producción agrícola, amenazando la sostenibilidad de las explotaciones y los sectores”. El grupo también afirmó que la normativa “debe apoyar especialmente la agricultura de precisión, incluyendo equipos antideriva de alto rendimiento, productos de control biológico, genética y robótica”.⁴¹

El impacto que la estrategia «De la Granja a la Mesa» pueda tener en la producción agrícola europea ha sido objeto de numerosos debates. Hasta noviembre de 2022, se habían publicado siete evaluaciones de impacto realizadas por diversas universidades, consultoras e instituciones públicas. Algunas sugieren que los objetivos de la estrategia podrían traducirse en una menor producción agrícola y, por consiguiente, en menores ingresos para los agricultores. Sin embargo, según un informe del Observatorio Corporativo Europeo, cinco de los siete informes han sido pagado y se llevó a cabo en colaboración con la industria agroquímica.⁴²

Numerosas ONG y académicos han criticado los estudios. argumentando que ofrecen solo una imagen “parcial e incompleta” de los posibles impactos de F2F.⁴³ Por ejemplo, las evaluaciones de impacto existentes - Considérense los impactos positivos que pueden derivarse de la expansión de prácticas sostenibles y la reducción del uso de pesticidas, como el aumento de las poblaciones de abejas que mejora la polinización de los cultivos. Los críticos también señalan que los estudios no tienen en cuenta el costo de la inacción, como el posible colapso climático, la pérdida de biodiversidad y una crisis mundial de producción de alimentos.⁴⁴ ⁴⁵

El organismo de control del lobby Corporate Europe Observatory ha acusado Acusan a los miembros de la industria agroquímica de utilizar las evaluaciones de impacto para “sembrar el pánico sobre las pérdidas económicas al tiempo que pintan una imagen injusta” de un sistema alimentario más sostenible.⁴⁶

En su informe anual de 2021, FNSEA afirmó haber “solicitado un estudio de impacto global” sobre el programa “De la Granja a la Mesa”, “que integre todos los objetivos ambiciosos cuantificados, incluidos los aspectos socioeconómicos, las consecuencias para el empleo y los territorios”.⁴⁷

Corporate Europe Observatory ha encontrado que Los grupos de presión del sector agroindustrial “inundaron” a la Comisión Europea con peticiones similares de evaluaciones de impacto acumulativo.⁴⁸ Político reportaron que influir en la Comisión para que proporcionara más evaluaciones de impacto era “un objetivo clave de cabildeo de los escépticos del programa ‘De la Granja a la Mesa’”.⁴⁹

Según el Observatorio Corporativo Europeo, las evaluaciones de impacto “tienden a favorecer los factores económicos sobre los sociales y ambientales”. la adición de que estos informes “solo retrasan el progreso en la lucha contra la emergencia climática”.⁵⁰

En una votación de octubre de 2021 sobre el programa "De la Granja a la Mesa", los eurodiputados respondió A las peticiones de evaluaciones de impacto se les propone una sola modificación a la estrategia: el compromiso de realizar “evaluaciones de impacto ex ante sólidas y científicas” sobre cualquier propuesta legal futura.⁵¹

Utilizar la guerra de Ucrania para atacar a F2F

En una declaración liberado Tras la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022, la FNSEA instó a la Unión Europea a adoptar medidas más contundentes para garantizar la seguridad alimentaria de la UE. En su declaración, la FNSEA criticó la estrategia «De la Granja a la Mesa» de la UE, calificándola de estrategia de «decrecimiento».⁵²

Los activistas tienen denominado Las peticiones del sector agrícola para que se revierta el programa "De la Granja a la Mesa" a raíz de la invasión rusa de Ucrania son "sumamente engañosas", y los intentos de "asustar a los responsables políticos" para que den marcha atrás en dicho programa.⁵³

De acuerdo con Olivier de Schutter, Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la extrema pobreza y los derechos humanos, afirmó: “La invasión de Ucrania ciertamente ha contribuido a desencadenar una crisis de precios de los alimentos y hambre, pero no se puede insistir lo suficiente en que no ha habido escasez de suministro de alimentos”.⁵⁴

En mayo de 2022, la Comisión Europea liberado Una declaración que afirma que “la disponibilidad de alimentos no está en peligro en la UE” como resultado de la guerra en Ucrania.⁵⁵

En marzo de 2022, un grupo de organizaciones de la sociedad civil, entre las que se incluyen IPES-Food y ActionAid, firmado Una carta abierta a los miembros de la Comisión Europea que afirmaba: “La crisis en Ucrania es un recordatorio más de lo esencial que es implementar el Pacto Verde y sus estrategias ‘De la Granja a la Mesa’ y de Biodiversidad”.⁵⁶

Sin embargo, el medio de periodismo de investigación Informes de faros comentó en ese momento “el cabildeo [de FNSEA y otros] parecía estar dando resultado”.⁵⁷

Extensión AENEA pedido una derogación de una medida F2F que obligaba a los agricultores a garantizar que al menos el 4 por ciento de sus tierras fueran “no productivas”.⁵⁸

Una coalición de organizaciones de la sociedad civil respondió que “arar más tierras de cultivo […] sería absurdo y aumentaría peligrosamente los colapsos de los ecosistemas, la amenaza más grave para la estabilidad socioecológica y la seguridad alimentaria”.⁵⁹

BirdLife International, ONG medioambiental. respondió que “la todopoderosa organización agraria francesa FNSEA, seguida por su organización paraguas europea COPA-COGECA”, ha “lanzado un ataque” contra F2F. Afirmó que el ministro de Agricultura francés, Julien Denormandie, también estaba intentando “desviar a la UE de su camino hacia una transición ecológica en la agricultura”, señalando que Denormandie es “un firme defensor del lobby agrícola”.⁶⁰

En abril de 2022, Francia anunció que permitiría a los agricultores cultivar zonas improductivas. El ministro de Agricultura francés, Julien Denormandie, declaró que Francia «asumiría el papel de Europa como proveedor de alimentos».⁶¹

En julio de 2022, la Comisión Europea también anunció que se suspendería temporalmente el requisito de conservar el 4 por ciento de las tierras no productivas, “a raíz de una solicitud de los Estados miembros de la UE”.⁶²

Influencia sobre el sistema agrícola francés

FNSEA ejerce una fuerte influencia sobre el sistema agrícola francés. Observatorio Corporativo Europeo argumenta que “es mucho más que un simple sindicato agrícola: ha sido cogestor, junto con amplios sectores del Estado francés, del sistema agrícola de Francia durante los últimos 50 años”.⁶³

La ex presidenta de la FNSEA, Christiane Lambert descrito El ministro de Agricultura francés, Julien Denormandie, fue calificado como un “buen portavoz de nuestra causa” en 2021.⁶⁴

Durante un evento de la FNSEA en marzo de 2022, Denormandie alabado una “relación de confianza y reciprocidad” con la FNSEA.⁶⁵

En 2019, la FNSEA worked con la Gendarmería Nacional –la fuerza militar francesa centrada en el cumplimiento de la ley entre la población civil– para crear una unidad especial que combata el “agribashing”.⁶⁶

Según FNSEA vicepresidente Étienne Gangneron, la unidad fue creado a petición expresa de FNSEA tras varios meses de activismo por parte del sindicato.⁶⁷ ⁶⁸ ⁶⁹

De acuerdo con El mundo, los objetivos de la unidad extendido Más allá de prevenir robos, daños a los equipos y otros delitos contra los agricultores, intervenir en el activismo que criticaba las prácticas agrícolas convencionales.⁷⁰

Organizaciones ambientales reportaron siendo vigilado e interrogado por la unidad. Alerte Pesticidas Alto GirondUn grupo de base que hace campaña para poner fin al uso de pesticidas sintéticos afirmó que fue cuestionado por organizar un debate sobre los riesgos del uso de pesticidas. Semana para las alternativas a los pesticidas, un grupo que organiza una serie anual de eventos para promover alternativas a los pesticidas, dijo que fue interrogado “para comprobar que lo que [el grupo] estaba organizando no pudiera causar ningún daño”, y que la unidad de gendarmería “quería saber si estábamos planeando una manifestación en la calle y si habría agricultores presentes”.⁷¹

En febrero de 2022, el tribunal administrativo de París declaró La unidad es en parte ilegal. Según El mundo, El tribunal declaró: “No le corresponde a una célula de gendarmería vigilar a los defensores del medio ambiente o a los activistas por los derechos de los animales para prevenir 'acciones de carácter ideológico'”.⁷²

En Francia, la relación de la FNSEA con el Ministerio de Agricultura ha sido motivo de controversia entre el sindicato y las organizaciones ecologistas. En diciembre de 2021, el grupo ecologista Extinction Rebellion envió un comunicado. comunicado de prensa falso Anunciando la fusión de FNSEA y el Ministerio de Agricultura.⁷³

La influencia que se percibe de la FNSEA sobre los responsables políticos franceses es particularmente significativa dada la función de Francia dentro de la UE como su mayor productor agrícola.⁷⁴ Francia las cuentas para una quinta parte de la producción agrícola total de Europa.⁷⁵

Francia también de forma constante recibe las mayores subvenciones de la UE Política Agrícola Común Plan de subvenciones (CAP) para agricultores.⁷⁶ ⁷⁷

Acciones

Cabildeo a los candidatos presidenciales en 2022

Durante las elecciones presidenciales francesas de 2022, FNSEA presionó a los candidatos sobre la estrategia «De la Granja a la Mesa» de la UE y el Pacto Verde Europeo. En su sitio web, FNSEA publicado “30 propuestas para un ambicioso proyecto presidencial”. La segunda propuesta, “restablecer la ambición por el crecimiento sostenible en las estrategias de la iniciativa ‘De la Granja a la Mesa’, la biodiversidad y el Pacto Verde”, implicaba que el crecimiento económico no se había tenido en cuenta ni en la iniciativa “De la Granja a la Mesa” ni en el Pacto Verde.⁷⁸

En enero de 2022, la presidenta de la FNSEA, Christine Lambert les dijo a Le Journal du Dimanche Que los objetivos de la iniciativa «De la Granja a la Mesa» para reducir el uso de pesticidas y aumentar la agricultura orgánica serían difíciles de lograr, y solicitó un estudio de impacto. También afirmó que algunos candidatos presidenciales eran «partidarios» del decrecimiento, declarando: «Sus discursos son preocupantes. Son peligrosos para los territorios, el empleo y la economía».⁷⁹

Lambert nombró a dos candidatos, Yannick Jadot y Jean-Luc Mélenchon, quien tuvo apoyadas Una reforma clave propuesta como parte de las medidas "De la Granja a la Mesa" que incentivaría las subvenciones de la UE para apoyar prácticas agrícolas más ecológicas, en lugar de la práctica actual de vincular las subvenciones a la superficie de tierra poseída.⁸⁰

Por el contrario, el presidente Emmanuel Macron, el candidato en funciones, prometido revisar los objetivos de la UE de la iniciativa "De la Granja a la Mesa" y afirmó que la estrategia se basaba en un mundo "anterior a la guerra de Ucrania".⁸¹

Extensión AENEA bienvenida Tras la elección de Macron, afirmó que esperaba que “confiara” al próximo Ministro de Agricultura la implementación de las 30 propuestas del sindicato.⁸²

En mayo de 2022, tras las elecciones, la Comisión Europea Criticado Los planes de implementación de Francia para la Política Agrícola Común, según se afirma, carecían de ambición ambiental.⁸³

Cabildeo sobre el Plan Ecophyto

Extensión AENEA presionó en contra La política francesa «Ecophyto» tenía como objetivo reducir el uso de plaguicidas en un 25 % para 2020 y en un 50 % para 2025. El plan también pretendía eliminar gradualmente los principales usos del plaguicida glifosato para finales de 2020 y, a más tardar, para 2022, para todos sus usos. El plan se implementaría en tres fases clave que se iniciaron en 2008, 2015 y 2018.⁸⁴

El plan Ecophyto fue una de las respuestas legislativas más contundentes a una Directiva de la UE que exigía a los Estados miembros desarrollar estrategias nacionales para reducir los riesgos y daños del uso de plaguicidas en el medio ambiente y la salud humana. Ecophyto fue uno de los dos únicos planes que se comprometieron a reducir a la mitad el uso de plaguicidas para 2030. Sin embargo, el compromiso «se quedó en papel mojado». según los estándares Investigando Europa, se observa que las compras de pesticidas por parte de los agricultores franceses “aumentaron entre 2011 y 2020, pasando de 61,200 a 67,700 toneladas”.⁸⁵

Francia tiene el uso máximo de pesticidas en la UE, debido a sus grandes áreas agrícolas y número de viñedos.⁸⁶

En el período previo a la revisión del plan Ecophyto de 2015, FNSEA impugnó elementos de las medidas propuestas.

En una entrevista de 2015, el entonces presidente de FNSEA, Xavier Beaulin dijoEstamos preparados para reducir el uso de plaguicidas, pero ¿dónde están las soluciones alternativas? No nos conformaremos con una solución que solo ofrezca una reducción en los volúmenes, ni con que nos digan: «La agroecología es la única solución». Existen otras maneras de reducir el uso de productos fitosanitarios, sobre todo a través de las semillas. Debemos dejar de oponernos a la innovación en materia de regulaciones.⁸⁷

Beaulin argumentó Beaulin afirmó que algunas importaciones francesas «no respetaban las normas y especificaciones» impuestas a los agricultores franceses en materia de plaguicidas, citando un estudio de Generation Future sobre residuos de plaguicidas en lechugas a la venta en Francia. Sin embargo, Beaulin fue criticado por citar incorrectamente la evidencia, ya que solo dos de las lechugas analizadas en el estudio eran importadas —ambas de España—, mientras que 29 de las lechugas analizadas se cultivaron en Francia.⁸⁸

Extensión AENEA , que son La revisión de 2015 del plan Ecophyto es “sorprendente e inquietante”, argumentando que “siempre va más allá de las obligaciones europeas, siempre actúa mejor y más rápido donde nuestros competidores prueban y observan antes de decidir. Esto no es una política, son posturas ideológicas”.⁸⁹

En 2018, FNSEA nuevamente presionó en contra una revisión del plan Ecophyto, una reunión con los ministros sobre su implementación y la solicitud de “estudios de impacto completos sobre las alternativas”.⁹⁰

Cabildeo sobre el glifosato

FNSEA es una defensor vocal del controvertido pesticida glifosato,⁹¹ lo cual se sometió a una nueva aprobación en la UE en 2022.⁹²

FNSEA ha organizado protestas para exigir la reaprobación del glifosato, incluyendo bloqueo la Avenida de los Campos Elíseos de París en 2019.⁹³ FNSEA también llevado a cabo Se realizaron pruebas de campo para intentar demostrar que el glifosato no se puede detectar en la orina de los agricultores y, por lo tanto, su uso era seguro.⁹⁴

Comercializado por Monsanto como “Roundup”, el glifosato es el plaguicida más utilizado en el mundo. El gigante agroquímico Bayer adquirida Monsanto en 2018.⁹⁵

El glifosato ha sido fundada para dañar a los polinizadores y la salud del suelo.⁹⁶ Debido a que el glifosato se aplica a los cultivos en forma de pulverización, puede extenderse más allá de los campos de cultivo objetivo y afectar a las malas hierbas. afectar suelos, plantas, especies de animales salvajes y microorganismos circundantes.⁹⁷

Algunos estudios tienen vinculado El glifosato provoca cambios en el metabolismo, el crecimiento, el comportamiento y la reproducción de ciertos peces, moluscos e insectos.⁹⁸

Se ha debatido ampliamente sobre el riesgo que supone el glifosato para la salud humana. En 2015, la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer (IARC) de la Organización Mundial de la Salud (OMS) fundada que el glifosato era un probable carcinógeno humano. En cambio, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) y la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA) no clasifican el glifosato como carcinógeno. La decisión de la EFSA fue ampliamente criticada: se creía que se había basado en estudios de la industria no divulgados, además de artículos científicos publicados. En 2017, fue fundada que secciones enteras del informe de riesgos habían sido “copiadas y pegadas directamente de la aplicación original de la industria”.⁹⁹

Cabildeo contra los objetivos de eliminación gradual del glifosato en Francia

En 2017, el presidente francés Emmanuel Macron comprometido Poner fin al uso de glifosato en un plazo de tres años.¹⁰⁰

Christiane Lambert, ex presidenta de FNSEA, argumentó que no sería posible prohibir el glifosato en tres años “para todos los usos”. La FNSEA denunció los “costos adicionales” que afrontarían los agricultores debido a estas medidas, así como la intención de prohibir el glifosato “sin soluciones ni alternativas”.¹⁰¹

FDSEA Morbihan, un departamento regional de la FNSEA, argumentó que el movimiento ecologista había estado “transmitiendo mensajes moralizantes, catastróficos e incluso conspirativos” para movilizar a la opinión pública francesa contra el pesticida.¹⁰²

En 2018, la Asamblea Nacional francesa rechazada una prohibición de todos los usos de glifosato para 2021, permitiendo así el uso continuado de glifosato en algunas formas de agricultura.¹⁰³

La expresidenta de FNSEA, Christiane Lambert, negó haber realizado actividades de cabildeo sobre el tema. indicando“Yo no hago lobby. Fui elegida democráticamente por los agricultores para defenderlos”. Sin embargo, reconoció haberse reunido con Nicolas Hulot, entonces Ministro para la Transición Ecológica e Inclusiva, y que “el glifosato fue uno de los temas tratados” durante su conversación.¹⁰⁴

François Veillerette, presidente de la organización ecologista francesa Generaciones Futuras, señaló que las inconsistencias entre el compromiso de Macron de prohibir el glifosato y el rechazo de la prohibición por parte de su propio partido mayoritario reflejaban “los grupos de presión de la industria de los pesticidas y la FNSEA, que utilizaron todo su poder para impedir que [la prohibición del glifosato] se incorporara a la ley”.¹⁰⁵

En 2019, la FNSEA presentó pruebas ante la misión parlamentaria de investigación sobre el seguimiento de la estrategia de eliminación del glifosato. La FNSEA argumentó que la prohibición del glifosato conllevaba riesgos significativos, como la pérdida de mercados y de sectores. Poco después, el presidente Macron anunció que no sería posible cumplir su objetivo inicial de eliminar gradualmente el glifosato, una decisión que... Asamblea Nacional del LCP vinculado a la posición de FNSEA.¹⁰⁶

Político francés Joël Labbé dijo que “es la influencia del lobby agrícola [incluida la FNSEA] la que hace que Emmanuel Macron dé marcha atrás una vez más”.¹⁰⁷

Cabildeo para la aprobación del glifosato en la UE

FNSEA también ha ejercido presión a nivel de la UE para que se siga utilizando el glifosato.

En 2017, cuando la Comisión Europea debatió si aprobar el uso de glifosato en la UE durante los siguientes cinco a quince años, FNSEA movilizado sobre el tema¹⁰⁸ Entre otras acciones, FNSEA coordinó una protesta en París en la que participaron 250 agricultores. bloqueado los Campos Elíseos tumbándose sobre montones de paja.¹⁰⁹

FNSEA también provea Los datos se obtuvieron y se mantuvo un contacto estrecho con una consultora que elaboraba un estudio sobre los posibles impactos de la prohibición del glifosato. En su versión final, el estudio advertía de que una prohibición o eliminación gradual provocaría pérdidas agrícolas muy significativas.¹¹⁰

El estudio fue financiado por el grupo de presión de plaguicidas Asociación Europea para la Protección de Cultivos (ECPA), desde entonces renombrada CropLifeEuropaLa ECPA utilizó sus conclusiones en fichas informativas distribuidas a los eurodiputados antes de la votación.¹¹¹

En la votación final, el glifosato fue aprobado por un período de cinco años, con renovación obligatoria en 2023.

Francia era uno de los cuatro estados miembros de la UE son fijados evaluar la seguridad de Roundup como parte del Grupo de Evaluación sobre el Glifosato (AGG).¹¹²

Antes de la publicación del informe de AGG en junio de 2021, agricultores de una asociación local de agricultores de FNSEA met para defender el uso del glifosato.¹¹³

A principios de 2022, tras la publicación de un estudio de Environmental Science and Pollution Research que analizaba la orina de más de 6,800 participantes en busca de trazas de glifosato, los miembros de FNSEA defendieron el Roundup. El estudio, que fue llevado a cabo Un estudio realizado por la Asociación Campagne Glyphosate junto con académicos descubrió que “se detectaron niveles de glifosato en el 99% de la población francesa, con valores más altos en hombres, jóvenes y agricultores”.¹¹⁴

Divisiones de FNSEA organizado En una rueda de prensa, cuestionó los resultados del estudio y acusó a la “campaña de desinformación sobre el glifosato” de “difundir información falsa”.¹¹⁵

En el pasado, varias ramas de FNSEA han llevado a cabo Se realizaron estudios complementarios en respuesta a hallazgos similares. Estos estudios, que utilizaron análisis menos sensibles, no encontraron rastros de glifosato.¹¹⁶

Los hallazgos de FNSEA han sido cuestionado, particularmente por el tamaño limitado de sus muestras.¹¹⁷

Financiación

Extensión AENEA declaró una facturación de más de 1 millón de euros en 2021, según el Registro de Transparencia francés.¹¹⁸

Mediapart reportaron En 2020, la FNSEA recibió 6.3 millones de euros en cuotas de miembros “a través de las federaciones departamentales FDSEA” y 4.2 millones de euros en subsidios gubernamentales.¹¹⁹

Mediapart Criticaron los elevados salarios del personal directivo de FNSEA, que según se dijo eran “muy superiores a los de empresas de tamaño equivalente, pero también a los de otros sindicatos”. Se afirmó que el director general de FNSEA, Clément Faurax, aumentó los salarios del personal directivo entre un 5 y un 30 por ciento al asumir el cargo, lo que significa que él mismo percibía 13,400 euros mensuales (equivalentes a 160,800 euros anuales).¹²⁰

red terrestre reportaron En 2018, se informó que la FNSEA recibió subvenciones debido a su elección a las Cámaras de Agricultura francesas. El artículo indicaba que se asignaban 13 millones de euros anuales en concepto de «financiación pública para sindicatos agrícolas» en función de los votos recibidos y los escaños obtenidos en las elecciones, que la FNSEA ha ganado sistemáticamente. Según el artículo, «los informes financieros de la FNSEA muestran una subvención de alrededor de 4.2 millones de euros en los últimos años».¹²¹

FNSEA y las filiales locales de FDSEA parecen tener presupuestos independientes. Múltiple sucursales han declarado sus volúmenes de negocios en el Registro de Transparencia francés. Por ejemplo, FDSEA du Finistère declaró una facturación superior a 1 millón de euros para 2021, y FDSEA du Morbihan declaró una facturación de entre 500,000 y 1 millón de euros.¹²² ¹²³

cabildeo

Cabildeo en la Unión Europea

FNSEA informó que spent Según el Registro de Transparencia de la UE, se gastaron entre 200,000 y 299,999 euros (236,600 y 354,899 dólares estadounidenses) en actividades de lobby ante la UE en 2021.¹²⁴

Entre 2010 y 2019, FNSEA spent Entre 1,600,000 y 2,099,994 euros (1,892,000 - 2,383,293 dólares estadounidenses) se destinaron al lobby en la UE en total, según datos oficiales de la UE recopilados por el sitio web de transparencia LobbyFacts.¹²⁵

FNSEA tiene presentado respuestas a varias consultas públicas de la Comisión Europea, incluida la revisión 2021-22 de la Iniciativa de Polinizadores de la UE.¹²⁶

FNSEA informó que held 17 reuniones con representantes de la Comisión Europea entre 2015 y 2022, y que también participaron en “ciertos grupos de diálogo civil bajo el mandato de la COPA”.¹²⁷ ¹²⁸

Cabildeo en Francia

Según sus informes, el gasto en actividades de lobby de la FNSEA en Francia se situó entre 600,000 y 700,000 euros en 2020 y 2021 (entre 709,800 y 828,100 dólares estadounidenses) y entre 800,000 y 900,000 euros (entre 896,000 y 1,008,000 dólares estadounidenses) en 2018 y 2019. declaración en el registro de transparencia francés.

La organización reportaron En 2021, contaba con 10 lobistas y participó en 87 actividades de cabildeo. Entre 2017 y 2021, 29 de sus actividades estuvieron relacionadas con plaguicidas, incluidas seis que se centraron específicamente en el plan Ecophyto.¹²⁹

En un análisis de 2022 de los registros de lobby franceses, el medio de comunicación francés Prensa de Agra fundada La FNSEA era la principal fuerza de presión en el sector agrícola del país, destinando un promedio de al menos 600,000 euros (709,800 dólares) de su presupuesto a actividades de cabildeo desde 2017, para unas 70 acciones anuales. El análisis reveló que las delegaciones departamentales y regionales de la FNSEA eran aún más activas: considerando todas las federaciones locales, las delegaciones departamentales y regionales de la FNSEA registraron gastos anuales en cabildeo de 820,000 y 680,000 euros (970,060 y 804,440 dólares) para aproximadamente 406 y 325 acciones al año, respectivamente.¹³⁰

Múltiples grupos locales de la FNSEA (a menudo denominados FDSEA – Fédération Départementale des Syndicats d'Exploitants Agricoles) también declaran actividades de lobby en el Registro de Transparencia francés. Por ejemplo, FDSEA del Finisterre declaró 15 actividades de lobby en 2020 y ocho en 2021. FDSEA du Morbihan declaró ocho en 2020 y 10 en 2021. Ambos declararon presupuestos anuales de cabildeo inferiores a 10,000 euros (11,830 dólares estadounidenses).¹³¹ ¹³²

Algunos grupos locales no han presentado sus declaraciones de transparencia con respecto a los gastos anuales de cabildeo para reciente años.¹³³ ¹³⁴

Afiliaciones

Copa-Cogeca – FNSEA es miembro del Comité de Organizaciones Agrícolas Profesionales (COPA), que es una de las dos partes del organismo comercial agrícola de ámbito europeo COPA-COGECAEl ex de FNSEA Presidente Christiane Lambert, es la presidente de COPA.¹³⁵ ¹³⁶

Oficina Europea de Agricultura Francesa (BEAF) Los miembros del Consejo de Agricultura Francés están representados en Bruselas por BEAF, que liza FNSEA como filial.¹³⁷ Según la BEAF, esta gastó entre 300,000 y 399,999 euros (entre 354,800 y 473,199 dólares estadounidenses) en actividades de lobby en 2021. Registro de transparencia de la UE.¹³⁸

Consejo de Agricultura Francés (CAF) – FNSEA es una miembro del Conseil de l'Agriculture Française (CAF), junto con Young Farmers (en francés: Jeunes Agriculteurs (JA)) y tres empresas financieras con operaciones en el sector agrícola: Crédit Agricole, Mutualité Sociale Agricole y Groupama. La ex presidenta de la FNSEA, Christiane Lambert, es también la presidenta de la CAF.¹³⁹

De acuerdo con Según el Observatorio Corporativo Europeo, “la BEAF también representa a muchas asociaciones nacionales especializadas que también pertenecen a la FNSEA, incluidas las poderosas asociaciones del trigo francés (AGPB) y remolacha azucarera (Junta General de Accionistasproductores – AGPB, por ejemplo sillas Grupo de trabajo sobre cereales de COPA.”¹⁴⁰

Comité Económico y Social Europeo (CESE) – FNSEA liza El CESE lo menciona como entidad afiliada en su sitio web y lo describe como “un órgano consultivo de la UE integrado por representantes de organizaciones de trabajadores y empleadores y otros grupos de interés. Transmite dictámenes sobre asuntos europeos a la Comisión, al Consejo de la UE y al Parlamento Europeo, sirviendo así de enlace entre los órganos decisorios y los ciudadanos de la UE”.¹⁴¹

Miembro influyente de asociaciones agrícolas clave

La agricultura francesa es apoyadas por 103 “cámaras de agricultura”.¹⁴²

Tanto como proporcionando Las cámaras, además de asesorar a los agricultores, “proporcionan conocimientos especializados a las autoridades públicas y dan su opinión sobre cuestiones agrícolas y rurales”.¹⁴³

En las elecciones de 2019, FNSEA ganado una mayoría de escaños en todas las cámaras locales excepto en ocho.¹⁴⁴

APCA, el organismo coordinador de las cámaras, los grupos de presión Los gobiernos francés y de la UE.¹⁴⁵

También es un miembro de y “mantiene estrechos vínculos con” COPA-COGECA junto con FNSEA.¹⁴⁶

El presidente de APCA entre 2016 y 2019, Claude Cochonneau, había... been Vicepresidente de FNSEA durante 12 años.¹⁴⁷

En 2021, Henri Bies-Pere, vicepresidente de FNSEA, fue nombrado presidente de la grupo agrícola para el Consejo Económico, Social y Medioambiental de Francia (Le CESE).¹⁴⁸

El Consejo es una asamblea constitucional que asesora El primer ministro, la Asamblea Nacional y el Senado sobre el desarrollo de políticas económicas y sociales.¹⁴⁹ ¹⁵⁰

De los 15 representantes en el Consejo grupo agrícola Para el período 2021-26, seis pertenecen a FNSEA, cuatro a APCA y uno a Jeunes Agriculeurs (JA), un grupo escindido de FNSEA. Este grupo agrícola participa en la elaboración de las respuestas del Consejo a los asuntos de la UE.¹⁵¹ ¹⁵²

En octubre de 2021, liderado por Biès-Péré, el grupo agrícola presentó una respuesta a la consulta del Consejo «2022: ¿el relanzamiento del proyecto europeo?». referido Calificó de “tontería” la estrategia de la UE “De la granja a la mesa” —para la transición hacia un sistema agrícola más sostenible— y citó estudios de impacto que sugieren que la estrategia provocaría una caída de los rendimientos, un aumento de los precios y un incremento de las importaciones.¹⁵³

El Grupo también sugiere que los costos se producirían “sin ningún beneficio real para la neutralidad de carbono”.¹⁵⁴

Por el contrario, un estudio del Centro Común de Investigación (CCI) de la UE previsto que el programa "De la Granja a la Mesa" "lograría importantes beneficios ambientales en forma de reducciones en las emisiones de gases de efecto invernadero y amoníaco, así como en el excedente bruto de nutrientes".¹⁵⁵

Recursos

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