L’ American Legislative Exchange Council ( ALEC ) – connu par ses détracteurs comme une « usine à projets de loi d’entreprises » – s’est mis au travail dès 2013, en promouvant des « projets de loi modèles » imposant l’enseignement du déni du changement climatique dans les systèmes scolaires publics.
Le mois de janvier n'est même pas terminé, et pourtant, l'ALEC a déjà déposé sa « Loi sur l'amélioration de la culture environnementale » – qui impose un enseignement « équilibré » des sciences du climat dans les classes de la maternelle à la terminale – dans les assemblées législatives des États d'Oklahoma, du Colorado et d'Arizona, et ce, depuis le début de l'année.
Au cours des cinq dernières années, depuis 2008, parmi les plus chaudes de l'histoire des États-Unis , l'ALEC a présenté sa « Loi sur l'amélioration de la culture environnementale » dans 11 États, soit plus d'un cinquième des assemblées législatives des États du pays. Le projet de loi a été adopté dans quatre États , une forme indéniable d'« interventionnisme étatique » que cette organisation, qui se réclame du « libre marché », dénonce dans ses propres publications.
Les « projets de loi modèles » d' ALEC sont rédigés par et pour des lobbyistes d'entreprises, en collaboration avec des législateurs conservateurs, lors de ses réunions annuelles. ALEC tire une grande partie de ses financements de l'industrie des énergies fossiles, qui utilise ALEC comme un instrument clé – bien que loin d'être le seul – pour imposer son programme législatif dans les États.
Un Frankenstein co-créé avec le Heartland Institute
Une enquête menée l'an dernier par DeSmogBlog a révélé que les origines de la loi sur l'amélioration de la culture environnementale remontent à 2000.
La création de cette loi est directement liée aux efforts continus d'un autre groupe financé par des entreprises, le Heartland Institute – rendu célèbre par l'affaire « Heartland Institute Exposed » – un groupe bien intégré à la machine à négation du changement climatique.
Le groupe de travail sur les ressources naturelles d' ALEC , aujourd'hui connu sous le nom de groupe de travail sur l'énergie, l'environnement et l'agriculture , a adopté ce modèle à l'époque où il était dirigé par Sandy Liddy Bourne . Mme Bourne, qui a occupé ce poste de 1999 à 2004, a ensuite été nommée directrice de la législation et des politiques d' ALEC en 2004.
Après avoir quitté ALEC en 2006 , Bourne est devenue vice-présidente de Heartland chargée de la stratégie politique. Elle est aujourd'hui directrice générale de l' American Energy Freedom Center , une organisation qu'elle codirige avec Arthur G. Randol . Ce dernier est un lobbyiste et un attaché de presse de longue date d' ExxonMobil, une multinationale qui a financé pendant des années la campagne de désinformation climatique.
Le site web de Heartland cite toujours Bourne parmi ses « experts », affirmant que « sous sa direction, 20 % des projets de loi modèles de l'ALEC ont été adoptés par un ou plusieurs États, contre 11 % auparavant ».
Il est important de noter que Heartland est toujours membre du groupe de travail sur l'énergie, l'environnement et l'agriculture de l'ALEC , qui a initialement adopté la loi sur l'amélioration de la culture environnementale.
Selon des documents internes divulgués et publiés par DeSmogBlog en février 2012, Heartland a obtenu des fonds pour un projet de « Programme d'enseignement sur le réchauffement climatique pour les classes de la maternelle à la terminale » débutant en 2012. Ce programme vise à enseigner qu'il existe « une controverse majeure quant à savoir si les humains modifient ou non le climat ».
Si cela ressemble au projet de loi type d' ALEC , c'est normal, étant donné que les deux organisations partagent des fonds provenant de la même source de financement. De fait, Heartland promeut activement le modèle d'ALEC sur son site web.
Projet de loi modèle présenté en OK, CO et AZ
L’Oklahoma et le Colorado ont ouvert la voie, et un peu plus d’une semaine plus tard, l’Arizona a emboîté le pas en proposant le projet de loi de l’ALEC sur la « désinformation » en matière de sciences climatiques.
Oklahoma : Plus tôt que tard
Le 18 janvier, la législature de l'État de Sooner a pris l'initiative pour 2013 en promouvant le modèle d'éducation au changement climatique de l'ALEC sous la forme du HB 1674, la « Loi sur l'éducation scientifique et la liberté académique ».
Le projet de loi HB 1674 préconise l’enseignement des « forces et faiblesses scientifiques des théories scientifiques existantes », y compris celle du réchauffement climatique, affirmant qu’il s’agit d’une théorie « controversée » – et non pas que les données scientifiques réelles le pensent.
Le projet de loi stipule que cela est nécessaire « pour aider les élèves à développer les compétences de pensée critique dont ils ont besoin pour devenir des citoyens intelligents, productifs et scientifiquement informés », et explique ensuite qu'il est important d'explorer « les divergences d'opinions sur les questions scientifiques ».
Le modèle ALEC préconise également l’enseignement de la « pensée critique afin que les élèves soient capables d’évaluer de manière juste et objective les controverses scientifiques ». Ce modèle exige également la création d’un « climat de respect des opinions divergentes et d’ouverture d’esprit aux idées nouvelles » dans le domaine scientifique.
Le projet de loi de l'Oklahoma est parrainé par le représentant Gus Blackwell (R-61), membre cotisant de l'ALEC , sans surprise . Selon un rapport de décembre 2012 publié par le Center for Media and Democracy ( CMD ) et intitulé « Acheter de l'influence », Blackwell a financé sa participation à au moins une réunion de l'ALEC avec l'argent des contribuables.
Les données du National Institute on Money in State Politics démontrent que la principale source de financement de la campagne de Blackwell lors de sa victoire électorale de 2012 provenait de l' industrie pétrolière et gazière, qui lui a versé 28 800 $ . Ce montant inclut 7 500 $ du géant du gaz de schiste Chesapeake Energy, 2 350 $ de ConocoPhillips, et 1 000 $ chacun de Koch Industries et du géant du charbon Duke Energy, entre autres. Toutes ces entreprises financent également l'ALEC.
Affaire du même jour au Colorado
Un signe indéniable d'une initiative coordonnée menée par l'ALEC est le fait que l'assemblée législative du Colorado a adopté le modèle de l'ALEC le même jour que celle de l'Oklahoma. Il convient de noter que ces deux États partagent une frontière dans la région du « panhandle » de l'Oklahoma.
Le 18 janvier 2013, huit représentants et quatre sénateurs ont présenté le projet de loi HB 13-1089 , baptisant les projets de loi « Lois sur la liberté académique ».
En parallèle avec le langage du modèle ALEC et du projet de loi de l'Oklahoma, le HB 13-1089 vise à « informer les élèves sur les preuves scientifiques et à les aider à développer des compétences de pensée critique », reconnaissant également que l'enseignement du concept de réchauffement climatique « peut susciter la controverse ».
L'un des sénateurs co-auteurs du projet de loi, le représentant Scott Renfroe (R-13), est membre cotisant de l'ALEC . Il a également assisté à au moins une réunion de l'ALEC financée par les contribuables du Colorado, selon le rapport « Achat d'influence » du CMD.
Sur les 91 000 dollars qu'il a récoltés pour les élections de 2012, plus de 5 000 provenaient du secteur pétrolier, gazier et électrique, selon l' Institut national sur l'argent en politique des États . Ces fonds incluaient ceux de Chesapeake Energy, Anadarko Petroleum, Williams Companies et de l'Association pétrolière et gazière du Colorado.
Les Arizona (Sun) Devils sont dans les détails
Huit jours plus tard, le projet de loi modèle d' ALEC est arrivé en Arizona, un État partageant une « frontière étroite » avec le Colorado.
Le projet de loi SB 1213 de l'Arizona a été présenté le 26 janvier 2013 par six sénateurs qui, il s'avère, sont tous membres cotisants de l'ALEC . Cinq d'entre eux ont participé à des conférences entièrement financées par les contribuables, selon un rapport du CMD.
Le projet de loi SB 1213 intègre le langage opérationnel des « compétences de pensée critique », le langage opérationnel des « controverses scientifiques » et le langage opérationnel « enseigner… le réchauffement climatique » peut « provoquer la controverse ».
En bref, le SB 1213 est exactement la même copie du projet de loi modèle ALEC qui a été proposé à la fois en Oklahoma et au Colorado.
ALEC Célébration du Jour de la Marmotte 2013
Le jour de la marmotte est le 2 février et, comme il se doit, ALEC et ses mécènes continuent de chanter la même chanson, promouvant simultanément la fracturation hydraulique , bloquant la transition vers les énergies renouvelables et faisant pression pour des projets de loi imposant l'enseignement du déni du changement climatique au même titre que la science réelle.
« C'est toujours la même chose chaque année : le type arrive avec un gros bâton, frappe à la porte », disait l'acteur Bill Murray dans le film culte « Un jour sans fin ». « Ils sortent le petit rat, ils lui parlent, le rat leur répond, et ensuite ils nous annoncent la suite. »
Remplacez « type » par « lobbyiste d'entreprise » et « législateurs » par « rats » et vous aurez une idée de ce qu'est l'ALEC en quelques mots, un simple microcosme du système politique américain actuel dans son ensemble.
Crédit photo : ShutterStock | Yory Frenklakh
