O Build Canada, um novo grupo de reflexão sobre políticas públicas que busca solucionar os problemas econômicos do Canadá, tem ligações com o Partido Conservador do Canadá e parece estar influenciando também a política energética do partido.

Criado por figuras importantes do setor tecnológico canadense em fevereiro de 2025, Construir o Canadá O partido se apresenta como uma “plataforma de ideias ousadas para crescimento, inovação e prosperidade” não partidária. Seu foco principal é a venda de mais recursos canadenses no mercado internacional, além de mudanças para impulsionar a produtividade e reformas tributárias para “estimular a inovação e o investimento”.
 
Construir o Canadá supostamente surgiu de um grupo do WhatsApp Criada por Tobias Lütke, fundador e CEO da Shopify, que reuniu executivos de tecnologia frustrados com o que consideram obstáculos à inovação.

De acordo com as O TyeeO ex-executivo da Shopify, Daniel Debow, é o principal responsável pela gestão da organização. A Build Canada não parece estar registrada como anunciante terceirizada, nem parece veicular anúncios ou solicitar doações. Em vez disso, a Build Canada pede que as pessoas que apoiam seus memorandos de políticas os compartilhem nas redes sociais. Até o momento desta publicação, cerca de 30 memorandos de políticas foram publicados no site da Build Canada.

Agenda Antirregulamentação

A Build Canada delineia sua agenda energética em um memorando intitulado "Construindo para Garantir a Independência Energética Canadense". Escrito pelo magnata do petróleo bilionário Adam Waterous, o memorando defende projetos de infraestrutura energética fracassados ​​e uma menor regulamentação governamental.

Essas propostas anti-regulamentação ecoam demandas em uma carta aberta Recentemente divulgada pelas principais empresas de petróleo e gás do Canadá, a carta aberta da Waterous também foi assinada. O plano de cinco pontos é formulado em termos de empoderamento indígena e desburocratização, mas exige que o próximo primeiro-ministro elimine quaisquer regulamentações que possam impedir o desenvolvimento da infraestrutura de combustíveis fósseis, como a Lei de Avaliação de Impacto e a proibição de petroleiros na Costa Oeste. O plano também insiste na eliminação do limite de emissões e dos impostos federais sobre carbono, argumentando que “os processos regulatórios precisam ser simplificados e agilizados” para que as decisões subsequentes possam “resistir a contestações judiciais”. 

O líder do Partido Conservador, Pierre Poilievre endossaram todos os cinco Cerca de duas semanas após as primeiras exigências das grandes petrolíferas, o Partido Conservador divulgou uma declaração no site do partido em 1º de abril, que foi noticiada pela imprensa canadense no mesmo dia. A primeira-ministra de Alberta, Danielle Smith, também pareceu endossar as exigências durante uma reunião. Conferência de imprensa de 1º de abril em que ela defendeu sua presença em um evento de arrecadação de fundos da PragerU com o ativista americano de extrema-direita Ben Shapiro.

Embora não seja idêntica, a linguagem da lista de reivindicações é semelhante à do memorando escrito por Waterous para a Build Canada. Ambos afirmam que o governo canadense criou entraves ao desenvolvimento do setor de petróleo e gás. Isso contrasta com a análise de especialistas sobre os subsídios do governo federal ao setor de combustíveis fósseis. A Environmental Defence publicou recentemente seu relatório anual sobre o assunto, revelando que o governo federal canadense contribuiu com quase 30 bilhões de dólares para o setor somente em 2024 e com quase 80 bilhões de dólares nos últimos cinco anos.

Além disso, ambos os textos enfatizam principalmente o desenvolvimento de infraestrutura de oleodutos e GNL, mas omitem outras tecnologias — como hidrogênio e captura de carbono — que o setor de petróleo e gás do Canadá argumentou anteriormente que os ajudariam a dominar os mercados emergentes de combustíveis alternativos e com menores emissões. Ambos os textos também enfatizam a necessidade da participação indígena, apesar de defenderem a remoção das regulamentações, consultas e outros mecanismos de controle que conferem às comunidades indígenas uma influência significativa nas negociações sobre infraestrutura energética.

Conexões Conservadoras

Tanto Adam Waterous quanto a Build Canada têm ligações com o Partido Conservador.

Adam Waterous é o CEO do Waterous Energy Fund e também o Presidente Executivo da Strathcona Resources Ltd. Os registros de doações da Elections Canada revelam que ele e sua esposa, Janet, são doadores de longa data do Partido Conservador e que ambos contribuíram para a candidatura de Pierre Poilievre à liderança do partido em 2022. Como noticiado anteriormente pelo National Observer e pela CBC, Waterous fez outras contribuições financeiras para a campanha de Poilievre e compareceu a eventos de arrecadação de fundos.

A Build Canada possui diversas ligações com a campanha de Poilievre e com o Partido Conservador do Canadá que não são mencionadas em seu site, nem foram relatadas anteriormente.

Ana Curic, cuja posição dentro da organização não é especificada, mas que aparece em primeiro lugar no site da Build Canada, é uma ex-funcionária de alto escalão com diversas responsabilidades no governo de Stephen Harper, incluindo a de chefe de gabinete do ex-ministro da Imigração, Jason Kenney. Curic também consta como consultora sênior da Maple Leaf Strategies.

As conforme relatado anteriormente pela DeSmogPelo menos dois membros do "círculo íntimo" de Poilievre são lobistas ligados à Maple Leaf Strategies.

Isso inclui Ian Todd, que atualmente é chefe de gabinete de Poilievre e que anteriormente ocupou o mesmo cargo com Stockwell Day, ex-líder do Partido da Aliança Canadense que ocupou vários cargos no gabinete durante o governo Harper. Todd é ex-lobista registrado da Maple Leaf Strategies. Matthew Conway é outro membro do círculo íntimo de Poilievre que atuou como consultor sênior da empresa. Conway também é vice-presidente do Conselho Nacional do Partido Conservador.

Em resposta às perguntas da DeSmog, Ana Curic afirmou que nem Todd nem Conway são atualmente funcionários da Maple Leaf Strategies, que ela dedica seu tempo como voluntária na Build Canada e que a Build Canada é completamente independente da Maple Leaf Strategies. Ela disse que a Maple Leaf Strategies não criou a Build Canada, nem nenhum cliente da Maple Leaf solicitou que a empresa a criasse. Ela acrescentou que a Maple Leaf não trabalha para nenhum partido político e que segue rigorosamente as normas de lobby do Canadá.

Adam Waterous não respondeu ao pedido de comentário da DeSmog.
 
A Maple Leaf Strategies representa, entre outros, a Enbridge, o setor de mineração do Canadá e o Facebook.

A DeSmog já havia relatado que a Enbridge, gigante do gás e dos oleodutos, financiou e apoiou um grupo de manipulação de opinião pública para promover um projeto de gasoduto em Minnesota. A campanha incluiu investimentos consideráveis ​​em anúncios em plataformas de mídia social, como o Facebook, uma tática comum empregada por grupos de manipulação de opinião pública.

E quanto à inovação em energias renováveis?

Embora tanto o memorando "Construindo o Canadá" de Adam Waterous quanto as cinco demandas listadas na carta aberta das grandes petrolíferas visem ostensivamente garantir a independência energética do Canadá, não há menção aos sistemas de energia renovável que poderiam eliminar a dependência do Canadá tanto da importação quanto da exportação de combustíveis fósseis, aumentando a geração de energia doméstica. Isso não condiz com o suposto interesse da iniciativa "Construindo o Canadá" em soluções inovadoras. Uma análise do texto do memorando de Adam Waterous feita pelo DeSmog revela que as palavras "solar", "eólica", "renováveis" e "eletricidade" não aparecem, enquanto termos como "gasoduto" são mencionados 17 vezes, "petróleo" 15 vezes, "gás" 11 vezes e "GNL" seis vezes. Da mesma forma, as palavras "solar", "eólica" e "renováveis" não aparecem na carta aberta das grandes petrolíferas aos líderes partidários.
 
Especialistas divergem sobre a tese principal tanto do memorando de Waterous quanto da carta aberta, ou seja, que a segurança energética do Canadá depende da construção de novas infraestruturas energéticas.
 
O Instituto Internacional para o Desenvolvimento Sustentável (IISD) argumenta que a segurança energética do Canadá depende, na verdade, do desenvolvimento de recursos de energia solar e eólica, visto que essas fontes podem ser geradas dentro das fronteiras canadenses e não dependem da importação de combustíveis. Além disso, o IISD defende que a energia renovável é mais estável do que a energia fóssil, que oscila de acordo com os mercados globais de combustíveis e é suscetível a fatores geopolíticos externos. Se a segurança energética é produto da disponibilidade e acessibilidade da energia, as energias renováveis ​​deveriam ter sido prioridade no documento de segurança energética do programa "Construindo o Canadá".

Assim como a carta de exigências das grandes petrolíferas, o memorando de Waterous concentra-se estritamente na regulamentação governamental como o principal obstáculo ao desenvolvimento de petróleo e gás. O memorando de Waterous afirma que potenciais parceiros comerciais fora dos Estados Unidos estão "buscando parcerias com urgência" e argumenta que tratar a guerra tarifária ilegal de Trump como uma "emergência energética" permitiria a aprovação de "projetos essenciais". Ele cita o Energy East, o Northern Gateway e o gasoduto Gazoduq como exemplos, bem como potenciais novos terminais de GNL, e afirma que isso garantiria que o petróleo e o gás canadenses estivessem disponíveis para os canadenses, já que possuem potenciais mercados de exportação.
 
A realidade desses projetos não condiz com a avaliação de Waterous: as condições econômicas, muito mais do que o ativismo, foram as principais culpadas por seus cancelamentos. Não está claro como qualquer reforma das regulamentações governamentais alteraria as condições econômicas subjacentes a ponto de tornar esses oleodutos ou os combustíveis fósseis que eles poderiam transportar economicamente viáveis. Tomemos o Energy East como exemplo. Embora políticos e as grandes petrolíferas tenham culpado as regulamentações e o governo liberal do ex-primeiro-ministro Justin Trudeau pelo que chamaram de cancelamento do projeto em 2017, foi a TC Energy que abandonou tanto o Energy East quanto o Energy Mainline. Como observado pelo Narwhal, os desafios do Energy East iam muito além de sua incapacidade de superar os requisitos regulatórios básicos.

De longe, a razão mais importante pela qual o projeto Energy East nunca se concretizou foram os fatores econômicos: havia demanda global insuficiente para as exportações de petróleo bruto canadense, o preço do petróleo estava muito baixo e o oleoduto corria sério risco de ficar ocioso.

Outros projetos mencionados no memorando "Build Canada" de Waterous também falharam em atender aos requisitos mais básicos, como viabilidade econômica e padrões mínimos de aceitabilidade social. O Tribunal Federal de Apelações anulou a aprovação do projeto Northern Gateway pelo governo Harper, por considerar que o governo falhou até mesmo no nível mais básico de consulta às comunidades indígenas. Apesar disso, Waterous menciona a necessidade de uma "consulta completa" com as comunidades indígenas, mas sugere que esse processo também pode ser acelerado. Essa contradição não é explicada. As propostas para gasodutos em Quebec não saíram do papel principalmente porque não atendem ao mínimo de aceitabilidade social na província, mesmo antes de se considerar a duvidosa viabilidade comercial da exportação de GNL para a Europa. De acordo com um relatório recente do Instituto de Economia Energética e Análise Financeira (IEEFA), as importações europeias de GNL caíram 19% no ano passado, com a demanda por gás atingindo o menor nível em 11 anos. O IEEFA observou ainda que metade dos terminais de regaseificação da UE apresentava taxas de utilização abaixo de 40%.

'Emergência' energética?

O memorando de Waterous afirma que, ao acelerar os projetos mencionados, o Canadá poderia se tornar rapidamente uma potência energética global, mas ignora a realidade de que a demanda global por petróleo e GNL está em declínio. O relatório mais recente do mercado de petróleo da Agência Internacional de Energia reduziu suas previsões de crescimento da demanda global de petróleo em 300,000 barris por dia em relação ao relatório do mês anterior. Além disso, a agência espera que essa tendência continue até 2026. Mais importante ainda, essa perspectiva se baseia na guerra comercial de Trump. A incerteza econômica causada pela guerra comercial não criou novas oportunidades para os combustíveis fósseis canadenses no mercado global, mas, na verdade, está piorando qualquer potencial modelo de negócios. Segundo especialistas, a oferta mundial de petróleo aumentou, os preços caíram e as projeções de crescimento da demanda estão sendo reduzidas para o presente e para o futuro próximo.

Um ponto preocupante em comum entre o memorando da Build Canada e a carta aberta da indústria de energia é que ambos defendem o tratamento do desenvolvimento da infraestrutura energética como uma emergência nacional e o uso de poderes de emergência para impulsionar o desenvolvimento de novas infraestruturas. A carta aberta das grandes petrolíferas pede que seja declarada uma crise energética para que o governo federal possa usar seus “poderes de emergência” para garantir que “a drástica reestruturação regulatória necessária para expandir o setor de petróleo e gás natural seja rapidamente alcançada”. O memorando da Build Canada, de autoria de Waterous, usa a palavra “emergência” seis vezes, afirmando que “tratar isso como uma emergência energética nacional nos permitirá romper com a estagnação regulatória”.
 
É difícil dizer se a campanha de Poilievre apoia essa posição extrema, já que seu gabinete não respondeu ao pedido de comentário da DeSmog.