El 5 de enero, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó la Ley REINS (Regulaciones del Ejecutivo que Necesitan Escrutinio) de 2017 por 237 votos a favor y 187 en contra, un proyecto de ley impulsado durante años por entidades financiadas por Koch Industries , que dificultará a las agencias federales la promulgación de regulaciones.
El proyecto de ley, aprobado en su mayoría siguiendo las líneas partidistas, también incluía una enmienda presentada por el representante estadounidense Luke Messer (republicano por Indiana ) y aprobada por la Cámara de Representantes , que establece que por cada reglamento federal creado, otro debe ser enmendado o derogado. Al anunciar la enmienda en la Cámara, Messer mencionó que Canadá cuenta con una ley similar.
Una investigación de DeSmog revela que la enmienda es en realidad una copia de la Ley SCRUB (Búsqueda y Reducción de Regulaciones Innecesariamente Burdensivas) , un proyecto de ley impulsado por la Alianza Estadounidense del Gas Natural, la Mesa Redonda Empresarial, la Cámara de Comercio de EE. UU . y otras organizaciones, que fue aprobado en la Cámara de Representantes en enero de 2016, pero no en el Senado . Además, la ley canadiense en la que se basa, la Ley de Reducción de Trámites Burocráticos de 2015 , es citada con frecuencia por grupos de expertos financiados por los hermanos Koch y la industria —quienes también impulsaron el proyecto de ley canadiense antes de su aprobación— como un modelo que Estados Unidos debería imitar.
« La economía estadounidense y los contribuyentes están siendo aplastados por una regulación federal interminable y a menudo innecesaria», declaró Messer en un comunicado de prensa tras la aprobación de su enmienda. «Tenemos que controlar esto y frenar la creciente burocracia federal. El peso colectivo de las regulaciones federales supone una enorme carga para el pueblo estadounidense, y ya basta».
Messer, que cumple su segundo mandato, mantiene a Koch Industries y ExxonMobil como dos de sus principales donantes de campaña.
Anteriormente, la alianza pro-regulación Coalition for Sensible Safeguards había denunciado la Ley SCRUB como algo que “dejaría al público vulnerable ante la próxima tragedia de salud pública”. La Oficina de Administración y Presupuesto ( OMB ) de la Casa Blanca se opuso a la aprobación de la Ley SCRUB en aquel momento.
REINS cuenta con el apoyo del presidente electo Trump, quien durante la campaña electoral afirmó respaldar una política de dos por uno . Es decir, eliminar dos regulaciones por cada regulación propuesta (véase del minuto 1:30 al 1:41 del siguiente video).
Koch, raíces canadienses
La Ley de Reducción de Trámites Administrativos de 2015 fue el primer proyecto de ley de este tipo a nivel nacional en el mundo. La Federación Canadiense de Empresas Independientes ( CFIB ) impulsó y presionó intensamente a favor de la ley, según la Oficina del Comisionado de Cabildeo de Canadá.
La CFIB no publica sus fuentes de financiación en su sitio web, pero su equivalente estadounidense , la Federación Nacional de Empresas Independientes ( NFIB), funciona principalmente como una fachada para los intereses de las grandes empresas y ha recibido millones de dólares de los hermanos Koch. Un crítico de la CFIB opinó en la publicación Rabble que constituye un «ejemplo típico de propaganda descarada que pretende defender los intereses de un grupo mientras, en realidad, trabaja en su contra».
Laura Jones , quien dirige la campaña de defensa contra la regulación de la CFIB , trabajó anteriormente como Directora de Estudios Ambientales y Regulatorios para el Fraser Institute , un grupo de expertos canadiense financiado por los hermanos Koch . A través de un nodo clave en la red Koch, Jones ha liderado la iniciativa intelectual en Estados Unidos —señalando la Ley de Reducción de la Burocracia como ejemplo— para la aprobación de un proyecto de ley similar de regulación "uno por uno".
Ese nodo: el Centro Mercatus , un grupo de expertos con sede en la Universidad George Mason, fundado por Richard Fink, veterano ejecutivo de Koch Industries . En noviembre de 2015, mientras SCRUB esperaba la votación en la Cámara de Representantes, Mercatus encargó a Jones la redacción de un informe titulado "¿ Reducción de la burocracia en Canadá: un modelo de reforma regulatoria para Estados Unidos? ".
Aunque el título está formulado como una pregunta, es retórico y la conclusión preconcebida es "sí". El informe pide que la voz de las "pequeñas empresas" lidere el camino para impulsar la desregulación.
«La experiencia de Canadá con la reforma regulatoria ofrece lecciones muy prácticas para los gobiernos estadounidenses », escribió Jones. «Los ingredientes esenciales de una reforma eficaz incluyen el liderazgo político desde las altas esferas, la publicación de datos con indicadores claros y la imposición de límites a los reguladores. También resulta muy útil contar con un grupo creíble ajeno al gobierno que impulse la reducción de la burocracia. En el caso de Canadá, ese grupo fue, y sigue siendo, el de las pequeñas empresas».
En Canadá, Jones fundó y ayuda a organizar la Semana Anual de Concientización sobre la Burocracia de la CFIB , y forma parte del Comité Asesor sobre la Burocracia del país . Jones también se ha manifestado anteriormente en contra de la protección de especies en peligro de extinción, escribiendo un informe del Instituto Fraser de 1999 titulado "¿ Culpa del lobo? Políticas públicas sobre especies en peligro de extinción ".
“Trámites burocráticos” de Kentucky
Más allá de Canadá, Jones ha llevado la lucha contra la desregulación a Kentucky, cuyo gobernador republicano, Matt Bevin, ha impulsado su propia Iniciativa para la Reducción de la Burocracia . Kentucky cita a Canadá como caso de estudio en el sitio web de la iniciativa. Jones intervino en la ceremonia de lanzamiento de la iniciativa y apareció en varios videos promocionales en YouTube.
El gobernador Bevin, en un intento por legitimar su Iniciativa para la Reducción de la Burocracia, también hizo referencia a estudios del Centro Mercatus . Mercatus publicó un informe en octubre de 2016 titulado " La desregulación puede impulsar el crecimiento económico en Kentucky ", en el que se cita a Canadá como ejemplo para promover la desregulación en el estado de Kentucky.
«El plan de Kentucky se inspira en el éxito de la provincia canadiense de Columbia Británica, que implementó su propio programa de reducción de trámites burocráticos hace más de una década», escribieron los analistas de Mercatus en un artículo de septiembre de 2016. «El modelo de Columbia Británica tuvo éxito en gran medida al modificar los incentivos en las agencias gubernamentales».
Entre los socios que participan en la iniciativa de Kentucky se encuentran el grupo fachada de los hermanos Koch, Americans for Prosperity , la NFIB , la Asociación del Carbón de Kentucky y varias cámaras de comercio con sede en Kentucky.
Jones: Negacionista del cambio climático
Por supuesto, las normas federales para abordar el cambio climático probablemente serían un objetivo principal de la legislación destinada a reducir las regulaciones. Y, curiosamente, Jones no cree que los humanos causen el cambio climático.
En 1997, Jones editó el libro del Instituto Fraser, Calentamiento global: la ciencia y la política . Contenía ensayos escritos por destacados negacionistas del cambio climático financiados por la industria, entre ellos Willie Soon y Patrick Michaels , así como otros como John Christy , Sherwood Idso y Sallie Baliunas.
Jones aportó su propio capítulo al libro, en el que dejó clara su postura sobre el cambio climático.
«Hay muchos científicos, incluidos aquellos que han contribuido con capítulos a este libro, que discrepan de lo que se ha popularizado como consenso», escribió . «De hecho, el único consenso real en el debate sobre el calentamiento global es que existe una gran incertidumbre a la hora de predecir los futuros cambios climáticos y que es difícil determinar por qué se producen estos cambios».
Además, Jones escribió un artículo de opinión en 1997 para el Vancouver Sun en el que afirmaba que "el calentamiento global es una teoría, no un hecho". En 1999, Jones fue coeditor del libro Facts, Not Fear: Teaching Children about the Environment (Hechos, no miedo: Enseñar a los niños sobre el medio ambiente) , que critica la forma en que se educa a los niños sobre temas ambientales y climáticos.
«Al enseñar sobre el medio ambiente, muchos libros de texto y libros infantiles incluyen afirmaciones vagas y sin fundamento sobre el fin del mundo», declaró Jones en un comunicado de prensa que anunciaba el lanzamiento del libro. «Desinforman a los niños sobre los hechos y solo presentan una perspectiva de temas ambientales complejos. En algunos casos, incluso se insta a los niños a convertirse en activistas».
Un año después, el Consejo Estadounidense de Intercambio Legislativo ( ALEC ) , financiado por los hermanos Koch, aprobó su proyecto de ley modelo "Ley para la Mejora de la Alfabetización Ambiental" , que exige la presentación de una "variedad de perspectivas de manera equilibrada" sobre el cambio climático y los problemas ambientales en las aulas de las escuelas públicas de primaria y secundaria. Dicho proyecto de ley fue aprobado en varias legislaturas estatales.
“Todos sufrimos”
Aunque sus defensores intentan venderlo como un paquete de productos populares y accesibles para pequeños negocios, que beneficia a la sociedad en general al abrir oportunidades para los emprendedores de pequeñas empresas, no todos comparten esta visión. La organización Médicos por la Responsabilidad Social se cuenta entre los disidentes.
“Todos sufrimos cuando las normas de protección de la salud se debilitan, se retrasan o se bloquean. Y los niños, las comunidades de bajos ingresos, las comunidades de color y las personas con enfermedades crónicas son quienes más sufren”, declaró el grupo tras la aprobación de la ley REINS . “El Congreso debería garantizar que las agencias federales hagan cumplir las leyes diseñadas para proteger nuestra agua, la calidad del aire y la salud pública, en lugar de limitar la capacidad de estas agencias para cumplir con su misión”.
El proyecto de ley REINS y sus enmiendas ahora esperan ser votados en el Senado.
Imagen principal: Colin Hansen, Ministro de Finanzas de la Columbia Británica, y Laura Jones, Vicepresidenta para el Oeste de Canadá de la Federación Canadiense de Empresas Independientes, lanzan la Semana de Concientización sobre la Burocracia en 2011. Crédito: Provincia de la Columbia Británica , CC BY - NC - ND 2.0
