Onde a Exxon planejava injetar CO2 na Louisiana? É segredo comercial.

A falta de transparência em relação aos projetos de CCS propostos, mesmo em terras estaduais, levanta preocupações sobre o processo de licenciamento do estado.
Sara Sneath sentada sob um abrigo de piquenique
Sara Sneath sentada sob um abrigo de piquenique
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Complexo Donaldsonville da CF Industries, próximo ao rio Mississippi, na Louisiana. A ExxonMobil firmou uma parceria com a CF para armazenar suas emissões de CO2 no subsolo. Crédito: Julie Dermansky

Embora duas dezenas de projetos de captura de carbono estejam propostos na Louisiana, descobrir exatamente onde as empresas planejam injetar dióxido de carbono no subsolo para armazenamento é um mistério. Isso porque uma lei estadual aprovada em 2021, que regulamenta a captura de carbono, inclui uma cláusula que permite às empresas alegar que uma ampla gama de informações sobre os projetos — incluindo a localização — são segredos comerciais. 

A lei estadual espelha uma disposição federal que também permite que as empresas classifiquem a localização de seu ponto de injeção como "informação comercial proprietária" (PBI, na sigla em inglês), o que significa que, de acordo com a Agência de Proteção Ambiental dos EUA (EPA), o máximo que a agência pode divulgar sem violar o status de PBI é a paróquia ou o condado onde o dióxido de carbono será injetado em formações geológicas profundas.

Como resultado, as pessoas preocupadas com esses projetos não conseguem avaliar seu potencial de dano até o período de consulta pública, que tem prazo determinado e que nenhum projeto na Louisiana alcançou até o momento. Tomemos como exemplo o caso de David Levy, que atuou na Comissão de Restauração de Áreas Petrolíferas da Louisiana e estava preocupado com um possível conflito de interesses relacionado a um projeto de captura e armazenamento de carbono (CCS) proposto pela ExxonMobil.

Levy tem tentado descobrir por que o Departamento de Energia e Recursos Naturais (DENR) gastou mais de US$ 900,000 para tamponar e limpar um local de poço de águas residuais abandonado na propriedade da ExxonMobil na paróquia de Vermilion, a cerca de 40 quilômetros a sudoeste de Lafayette, antes de outros poços abandonados, mais poluentes e perigosos. Ele suspeitava que a Exxon tivesse pedido ao estado para limpar o local do poço em preparação para um projeto de captura de carbono na paróquia. Mas Levy não tinha certeza da localização exata onde o poço de injeção Classe VI do projeto — usado para armazenamento de longo prazo de dióxido de carbono em profundidade — seria perfurado.

Local de injeção de água salgada em uma área de terra limpa ao longo da costa.
Local da cidade de Freshwater após o tamponamento do poço de descarte de águas residuais na propriedade da Exxon em abril de 2022. Crédito: Julie Dermansky

A DeSmog entrou com um pedido de acesso a informações públicas para obter comunicações entre os responsáveis ​​pela tomada de decisões do DENR (Departamento de Meio Ambiente e Recursos Naturais) e a equipe da ExxonMobil, a fim de encontrar pistas sobre o motivo pelo qual o estado priorizou o poço de descarte de água salgada, chamado Freshwater City, e se isso tinha alguma relação com os planos futuros da Exxon de armazenar carbono na região. Os e-mails internos que a DeSmog recebeu em resposta não comprovaram que a ExxonMobil ordenou ao estado a limpeza de um poço abandonado por uma empresa petrolífera menor e falida em sua propriedade. Mas os registros mostraram locais que a Exxon considerou para seu projeto de captura de carbono: em terras estaduais, sob a Área de Conservação de Pântanos de White Lake e o Refúgio de Vida Selvagem Rockefeller. 

Enquanto a DeSmog rastreava a localização do ponto de injeção de carbono da Exxon, o projeto mudou de local e, posteriormente, foi suspenso. Mesmo assim, o projeto proposto levanta preocupações sobre a falta de transparência em torno do licenciamento de CCS no estado, mesmo quando os projetos são propostos para terras estaduais.

Levy foi selecionado para integrar a Comissão de Restauração de Áreas Petrolíferas da Louisiana. em 2021 Devido ao seu conhecimento da indústria de petróleo e gás, ele é dono de uma empresa chamada Petrotechnologies, que projeta ferramentas especiais para poços. Mas acabou renunciando à comissão em dezembro de 2022, após acreditar que o estado estava selecionando locais de poços abandonados para restauração usando fundos estaduais com base em favores políticos para proprietários de terras influentes. E-mails descobertos por meio de um pedido de acesso a informações públicas feito por DeSmog deixaram Levy com ainda mais dúvidas.

David Levy, vestido com uma camisa polo vermelha, olha por cima dos óculos, de trás de um microfone e de um estrado com painéis de madeira, com um post-it verde riscado onde se lê "Levy".
David Levy em uma reunião da Comissão de Restauração de Sítios Petrolíferos da Louisiana. Crédito: Julie Dermansky

“Não sei por que querem fazer isso em terras estaduais. Não faz sentido nenhum”, disse ele. “Se a limpeza daquele local for de alguma forma ligada à CCS, então foi apenas um presente para a Exxon.”

Freshwater City, o poço de descarte de água salgada tamponado pelo estado, ficou abandonado em 2015, quando seu último proprietário e operador o deixou. Energia Black Elk faliu. Quando O furacão Laura devastou a região. Na Louisiana, em 2020, a tempestade causou estragos no local do poço, deslocando enormes tanques de armazenamento e espalhando estacas.

Levy afirma que não faz sentido o estado ter priorizado uma restauração tão dispendiosa do local, visto que o poço não parecia representar uma ameaça tão grande à saúde pública ou ao clima quanto poços abandonados com vazamentos ativos de metano. "Eles gastaram muito pouco para tamponar aquele poço", disse Levy. "Todo o trabalho foi para levar os tanques para dentro da propriedade da Exxon. Esse foi o custo. Não o poço em si, o que torna tudo ainda mais bizarro."

Em julho de 2021, o estado solicitou reembolso da Agência Federal de Gestão de Emergências (FEMA) pelo descarte dos tanques e tamponamento do poço após a passagem do furacão Laura. No entanto, a FEMA não concordou em reembolsar o estado pela limpeza do local.

Tanque de armazenamento branco danificado, arremessado para fora do poço de descarte de resíduos da cidade de Freshwater, próximo ao riacho Freshwater Bayou.
Tanque de armazenamento é arremessado para fora do poço de descarte da cidade de Freshwater, próximo ao riacho Freshwater, em 8 de maio de 2022. Crédito: Julie Dermansky

Ainda assim, o estado pagou a uma empresa chamada Gulf Inland Contractors para limpar o local, o que foi concluído em abril de 2022. Antes de Black Elk, Freshwater City teve quatro proprietários anteriores. A Louisiana cobra taxas sobre a produção de petróleo e gás para financiar seu programa de tamponamento de poços abandonados por empresas de petróleo e gás que faliram. O estado tem autoridade para processar os antigos proprietários de poços abandonados para recuperar o custo do tamponamento e abandono quando esses custos ultrapassarem US$ 250,000. 

No entanto, no caso de Freshwater City, o estado não o fez, apesar de o projeto de lei ter drenado quase 1 milhão de dólares do fundo para poços abandonados, que normalmente arrecada apenas entre 15 e 16 milhões de dólares por ano.

Armazenamento de carbono em terras estaduais

Menos de duas semanas após o tamponamento do poço, Joe Coletti, da ExxonMobil, confirmado por e-mail que a empresa havia recebido um Acordo de Confidencialidade (NDA) assinado pelo advogado do DENR, Blake Canfield, referente a um projeto de captura de carbono que a ExxonMobil poderia construir a cerca de 10 quilômetros do local abandonado de tratamento de efluentes. A gigante do petróleo queria capturar o CO2 da maior fonte de emissão de gases de efeito estufa do estado — a fábrica de amônia da CF Industries em Donaldsonville, Louisiana — e transportá-lo por gasoduto para ser armazenado em terras estaduais na Paróquia de Vermilion. 

O porta-voz do DENR, Patrick Courreges, afirmou que não é incomum o advogado da agência assinar um acordo de confidencialidade com uma empresa quando se trata de representar os direitos minerais do estado como proprietário de terras. "Pode ser uma proteção que empresas privadas solicitam para garantir que suas posições de negociação não sejam compartilhadas com potenciais concorrentes", disse ele..

Embora a empresa tenha mantido silêncio sobre onde o carbono seria injetado, um E-mail da Colleti Em 9 de maio de 2022, a Exxon.com apresentou à equipe do DENR (Departamento de Recursos Naturais e Ambientais da Louisiana) uma minuta de acordo operacional para o armazenamento de CO2 em formações geológicas profundas sob a Área de Conservação de Zonas Úmidas de White Lake e o Refúgio de Vida Selvagem Rockefeller. A Exxon propôs pagar US$ 75 por acre ao estado durante os dois primeiros anos e US$ 50 por acre posteriormente para injetar CO2. O projeto poderia injetar até 10 milhões de toneladas métricas de dióxido de carbono por ano nas terras estaduais. O Conselho de Minerais e Energia da Louisiana votou a favor do prosseguimento das negociações com a empresa em 11 de maio de 2022.

Mas quando a DeSmog perguntou recentemente ao DENR sobre o projeto, o estado disse que a localização proposta havia mudado. Para onde, o estado não soube dizer. 

“Essa questão é um pouco complicada — nossa equipe de Injeção e Mineração recebeu uma solicitação da ExxonMobil para a Classe VI, então eles sabem a localização proposta para o poço, mas ainda não podemos divulgá-la porque a lei estadual que autorizou nossas normas também inclui a disposição que nos obriga a seguir as definições federais de segredos comerciais/confidencialidade empresarial nesses casos”, escreveu Courreges em um e-mail. Mas a localização dos poços da Classe V, que estão sendo usados ​​para testar as pressões de injeção para armazenamento de CO2, não é considerada segredo comercial, assim como a localização dos poços de petróleo e gás propostos.

O assessor de imprensa da Região 6 da EPA, Joe Robledo, confirmou que a EPA — que regulamenta o armazenamento de dióxido de carbono em todos os estados, exceto Louisiana, Dakota do Norte e Wyoming — também não divulga a localização exata dos poços de Classe VI antes do período de consulta pública. “O nível máximo de detalhamento da localização que podemos fornecer sem violar o status de [informação comercial confidencial] é o nível da paróquia”, escreveu Robledo em um e-mail. “Neste momento, não podemos divulgar detalhes adicionais sobre a localização.”

Após a DeSmog enviar perguntas ao DENR sobre a localização dos poços de Classe VI e Classe V da Exxon, a agência publicou um mapa da localização dos projetos de poços Classe V na Louisiana. Essas localizações aproximadas dos poços ficam próximas de onde as empresas planejam injetar CO2, pois elas desejarão realizar testes perto da localização final do projeto.

Poços de teste Classe V associados a potenciais projetos de armazenamento de dióxido de carbono Classe VI na Louisiana. Quinze paróquias com poços de teste Classe V em azul, com pontos vermelhos e amarelos indicando projetos aprovados e em análise.
Poços de teste Classe V associados a potenciais projetos de armazenamento de dióxido de carbono Classe VI na Louisiana, março de 2024. Crédito: Departamento de Recursos Naturais e Ambientais da Louisiana (DENR)

O estado nunca notificou os proprietários de terras vizinhos nem o público de que a Exxon estava considerando injetar carbono em terras de propriedade do estado. Por que a empresa pagaria para construir o projeto de CCS em terras públicas quando é proprietária delas? Acres 125,000 A situação na paróquia não está clara. Uma explicação possível é que esteja relacionada à limitação da responsabilidade da Exxon, afirmou Jane Patton, gerente da campanha da Economia Fóssil dos EUA para o Centro de Direito Ambiental Internacional. 

“É realmente preocupante para mim que a Exxon, uma grande proprietária de terras na Louisiana, esteja tentando usar terras estaduais protegidas para a injeção de CO2”, disse Patton. “O público não foi quem lucrou com as emissões de CO2 desde o início. Então, tentar depositar a perigosa poluição acumulada em terras públicas depois de ter ganho muito dinheiro com isso, parece simplesmente impor todo o mal e nenhum dos benefícios ao público.”

Colleti, que dirige os empreendimentos de captura de carbono da Exxon na Costa do Golfo, não respondeu a perguntas sobre por que a empresa queria injetar CO2 em terras públicas, visto que possui terras nas proximidades. Desde maio de 2022, a empresa não tomou nenhuma providência adicional para finalizar um acordo com o estado para o uso do espaço poroso sob a Área de Conservação de Zonas Úmidas de White Lake e o Refúgio de Vida Selvagem Rockefeller. Em 1º de março, a Exxon pedidos de licença recuperados para dois poços de teste Classe V na Paróquia de Vermilion, informando aos reguladores que a empresa estava revisando seu portfólio após adquirir a Denbury, uma empresa de CCS especializada em recuperação de óleo aprimorada, novembro passado.

Tanques e estruturas enferrujadas e inundadas em um poço de petróleo e gás em meio a um pântano na paróquia de Vermillion, Louisiana.
Poço de petróleo e gás em Vermillion Parish, Louisiana. Crédito: Julie Dermansky

A paróquia de Vermilion está familiarizada com a atividade de petróleo e gás. Há mais de 130 furos de poço a menos de oito quilômetros de onde a Exxon planejava perfurar seu dois poços de teste na paróquia, disse Scott Eustis, Diretor de Ciência Comunitária da Healthy Gulf. Cada um desses buracos na terra poderia ter se tornado uma via de escape para o CO2 da formação geológica onde a Exxon queria aprisioná-lo no subsolo, afirmou ele. 

Sem informações sobre a localização dos poços de injeção de CO2, Eustis afirmou que não é possível notificar os proprietários de terras locais sobre os riscos potenciais para a água potável ou avaliar se existem possíveis caminhos para vazamentos, como falhas subterrâneas. Em áreas com domos de sal subterrâneos, como a Paróquia de Vermilion, o vazamento e a pressão do CO2 podem se estender por até 19 quilômetros (12 milhas) do local de injeção, de acordo com... pesquisa da Universidade do Texas em Austin. UMA novo relatório Um estudo encomendado pela organização sem fins lucrativos Environmental Integrity Project alerta para os riscos de se propor a instalação de poços de descarte de carbono em áreas com alta concentração de poços de petróleo e gás abandonados.

“Os requerentes da Classe VI não podem manter em segredo a localização da pluma subterrânea e, ao mesmo tempo, ter um período para comentários”, disse Eustis. Ele questionou como sua organização poderia alertar o público sobre os potenciais riscos à segurança da poluição em um prazo tão curto. A maioria dos projetos no estado exige apenas um período de 30 dias para comentários. “Os riscos se estendem muito além do local de injeção e podem afetar centenas ou até milhares de proprietários de terras, embora esperemos que isso seja improvável”, afirmou.

Sara Sneath sentada sob um abrigo de piquenique
Sara Sneath é uma repórter investigativa sobre clima e verificadora de fatos baseada em Nova Orleans. Ela reporta sobre energia no sul do Golfo do México há 10 anos, inclusive para veículos como... The Washington Post, ProPublica e The Guardian.

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