Le Commission interétatique du pétrole et du gaz (IOGCC) Ce nom est loin d'être familier, mais une nouvelle enquête publiée par Lisa Song, journaliste d'investigation lauréate du prix Pulitzer pour InsideClimate News, vient peut-être de mettre en lumière ce qui est probablement le réseau de lobbying pétrolier et gazier le plus puissant dont vous n'avez jamais entendu parler.

Intitulé, "Est le IOGCCCréée par le Congrès en 1935, serait-elle aujourd'hui un lobby secret du pétrole et du gaz ?L'article trouve son origine dans les centaines de documents obtenus par Jesse Coleman, chercheur chez Greenpeace, et moi-même grâce à des demandes d'accès à l'information et à des archives historiques. États-Unis, qui font partie d'une enquête en cours sur IOGCC.

L'article de Song pour le site primé InsideClimate News révèle des documents qui prouvent pour la première fois que c'était IOGCC au premier plan et au centre, et pas seulement Halliburton, qui a créé ce que beaucoup connaissent maintenant sous le nom de La faille Halliburton.

Cette faille réglementaire exempte l'industrie pétrolière et gazière de É.-U. L'application par l'Agence de protection de l'environnement de la Loi sur la salubrité de l'eau potable à fracturation hydraulique (« fracking ») et est considérée comme ce qui a ouvert la boîte de Pandore pour le forage horizontal industriel à grande échelle en eaux peu profondes aux États-Unis. 

Mais avant de trop s'enliser dans les détails de IOGCCSes actes, de quoi s'agit-il exactement ?

En termes simples, la Commission interétatique du pétrole et du gaz est une organisation quasi gouvernementale fondée et basée à Oklahoma City, sur un terrain adjacent à la résidence du gouverneur et sur des terres appartenant à l'État d'Oklahoma qui lui ont été données par le biais d'un accord. acte de propriété.

IOGCC Elle existe grâce à une loi du Congrès de 1935 qui a permis aux États producteurs de pétrole de s'unir sous l'autorité de la É.-U. Constitution, dans un effort pour économiser le pétrole et limiter ce qui était alors considéré comme des pratiques de production gaspilleuses.

Tous les États producteurs de pétrole et de gaz des États-Unis sont membres cotisants, les cotisations étant calculées en fonction des statistiques de production : plus vous produisez, plus l’argent est versé. IOGCCles membres officiels deLes responsables de la réglementation pétrolière et gazière de chaque État membre, nommés par le gouverneur, sont généralement désignés par ce dernier. Attention : il arrive que les gouverneurs choisissent eux-mêmes. lobbyistes ou avocats du secteur à la place.

Au-delà du officiel IOGCC Les représentants des États et les gouverneurs peuvent également nommer, et le font souvent, des représentants élus au suffrage universel. IOGCC membres. IOGCC a des centaines de ces et beaucoup travailler pour l'industrie pétrolière et gazière.

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IOGCC ne dépose pas É.-U. Le service des impôts internes (Internal Revenue Service) utilise le formulaire 990 et ne publie pas son budget en ligne, ce qui explique que les détails de ce budget restent flous.techniquement, IOGCC n'est pas financée par l'industrie (si l'on excepte le fait qu'elle est entièrement financée par la productivité des forages), mais ses conférences semestrielles le sont également. financé par l'industrie et c'est là que se déroule une grande partie de l'action, y compris le passage de IOGCC résolutions du modèle.

Et cette action, menée de 1999 à 2005 comme le relate Song, consistait notamment à faire pression pour ce qu'elle appelait un «solution simple« Dans un bulletin d’information de septembre 2005, à propos d’un problème qu’elle considérait comme insoluble : la loi gênante sur l’eau potable (Safe Drinking Water Act) qui entravait la fracturation hydraulique aux États-Unis. »

IOGCCLes activités de [nom de l'organisation] contre la Loi sur l'eau potable sécuritaire se sont poursuivies en 2009, lorsqu'elle a contré les efforts du groupe de défense des consommateurs et du Congrès visant à combler la lacune juridique par le biais de la [nom de l'organisation]. FRAC Loi de 2009. Cette année-là, IOGCC comme l'a fièrement démontré son propre document de suivi législatif, que sa résolution modèle visait à maintenir le statu quo en matière d'exemption réglementaire. adopté dans neuf États.

InsideClimate News a créé un graphique qui montre que, comme le Conseil américain d'échange législatif (ALEC)Ces projets de loi ont été adoptés quasiment à l'identique dans ces assemblées législatives d'État. En fait, ALEC J'ai tellement aimé la résolution que l'a adopté comme l'un des siens.

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Is IOGCC Pression?

L'article d'InsideClimate News porte principalement sur IOGCCloi anti-eau potable de ' plaidoyerIl existe de nombreux autres exemples — plusieurs d'entre eux ont été abordés dans l'article d'InsideClimate - of IOGCC ils s'efforcent de faire dérailler les mesures de protection réglementaires fédérales sur les questions les plus urgentes liées au pétrole et au gaz.

Les récits de ces efforts, les noms des personnes qui les ont rendus possibles et les victimes de ces efforts seront bientôt publiés ici sur DeSmog.

On peut l'affirmer sans trop de risques - à partir de milliers de documents historiques, de documents judiciaires, de documents obtenus par prêt interbibliothèques et de documents obtenus et examinés suite à des demandes d'accès aux documents administratifs - cette IOGCC a été au cœur de la bataille de l'industrie pétrolière et gazière contre la myriade de É.-U. Lois environnementales adoptées dans les années 1970.  

Les faits soulèvent une question simple : s'agit-il de lobbying ? IOGCC L'entreprise a déclaré à InsideClimate News qu'elle ne le pensait pas.

"IOGCC ne fait pas de lobbying. IOGCC La porte-parole Carol Booth a déclaré à InsideClimate : « Ce document informe et sensibilise les organismes de réglementation étatiques, les responsables fédéraux, les décideurs politiques et le grand public. »

IOGCCson ancien Washington, DC Kevin Bliss, représentant (en réalité : lobbyiste), ancien avocat du secteur qui travaillait chez USAID et la É.-U. Département de l'Énergie avant de décrocher le poste IOGCC, a affirmé à Song que par définition IOGCC ne peut pas faire pression. Bonheur, dans le 2005 IOGCC lettre d'information. Publié par InsideClimate News, initialement découvert par DeSmog, et crédité avec quelques autres pour travaillant sur le IOGCC sous-comité qui a inséré la faille de la loi sur l'eau potable dans la loi sur la politique énergétique de 2005.

« Les États ne font pas de lobbying », a déclaré Bliss à Song. « Nous communiquions simplement entre le gouvernement de l'État et le gouvernement fédéral. »

Selon les déclarations de lobbying, certains IOGCC États membres — y compris La Californie, Oklahoma, Utah et North Dakota — s’inscrire pour faire du lobbying auprès du gouvernement fédéral sur d’autres questions.

Et qu'en est-il de tous les IOGCC « Les membres et représentants de l’industrie, a demandé Song à Bliss, sont-ils aussi considérés comme des “États” ? » 

« Pour ma part, je n'ai jamais prêté attention qu'aux régulateurs pétroliers et gaziers de l'État », a répondu Bliss. « Ce sont eux qui avaient le pouvoir de décision. »

Cela dit le dévouement, détermination et courage de IOGCCLa newsletter de Bliss se vante elle-même que poussé aux côtés d'un autre membre du sous-comité et avocat et dirigeant du secteur Michel Linn, Fondateur de Linn Énergie, afin d’obtenir que l’exemption de la Loi sur la salubrité de l’eau potable soit intégrée à la Loi sur la politique énergétique de 2005.

MJ Pèse le pour et le contre

Le É.-U. Le ministère de la Justice n'était pas d'accord avec IOGCCL'évaluation de ses activités, selon des documents historiques cités dans l'article d'InsideClimate et initialement retrouvés par DeSmog. Ces documents portent sur un témoignage de 1978 devant le Congrès, donné par l'ancien président.MJ Donald Flexner, avocat spécialisé en droit de la concurrence, désormais associé éponyme du puissant cabinet d'avocats Boies, Schiller & Flexner.

En résumé, Flexner a déclaré que IOGCC ne respectait plus l'esprit de la mission initiale de son pacte — la conservation du pétrole et du gaz — et ne devrait pas recevoir bénédiction du Congrès exister en tant qu'organisation de lobbying.

Comme l'histoire le prouverait, le Congrès lui-même n'accordait pas autant d'importance à cette notion, et le MJ n'a rien fait à ce jour en matière d'application concrète ou de responsabilité juridique en ce qui concerne IOGCCDeSmog possède des dizaines d'autres documents relatifs à cet épisode historique, d'une pertinence contemporaine évidente, qui feront l'objet de futurs articles sur DeSmog. 

Le déni climatique

InsideClimate News a également reçu IOGCC L'organisation a officiellement pris position sur le changement climatique, sa porte-parole Carol Booth affirmant que IOGCC n'a pas de position sur la question. 

« Nous ne sommes pas des scientifiques », IOGCCCarol Booth a déclaré à Song, ce dernier soulignant que ce point de discussion est devenu monnaie courante parmi GOP Des politiciens ont été interrogés sur leur conviction quant à l'existence du changement climatique et à son origine humaine. « Nous ne pouvons pas nous prononcer sur ce que nous ignorons. »

DeSmog a également obtenu IOGCC sur les déclarations concernant le changement climatique en Octobre, Lorsque IOGCC directeur exécutif Carl Michael Smith nous a écrit une lettre en réponse à des questions envoyées par courriel. Comme pour InsideClimate News, IOGCC a affirmé ne pas avoir de position sur la question.

Booth a également affirmé à Song que IOGCC Elle n'avait pas de position sur la question des émissions de méthane, de la fracturation hydraulique et de son lien avec le changement climatique. Enfin, pas tout à fait.

At IOGCCLors de la réunion annuelle de 2015 à Oklahoma City, nous avons obtenu une copie d'un résolution du modèle proposé stipulant que ce sont les États, et non le gouvernement fédéral, qui devraient réglementer les émissions de méthane provenant de l'exploration et de la production de pétrole et de gaz.

Et IOGCCComme le montrera un article ultérieur, cette organisation a déjà pris position sur le changement climatique. Nous y reviendrons.

Avoir du gâteau, c'est manger aussi

IOGCC elle revendique également une exemption à la loi sur l'accès aux documents publics et, à un moment donné au cours de la dernière décennie, a supprimé une disposition de son règlements qui dit précédemment Ses archives sont accessibles au public.

« Ce n'est pas un État », indique le communiqué en refusant les demandes, « et ce n'est pas non plus une agence fédérale, même si elle… » se décrit comme une agence dans ses propres matériaux et est décrite comme telle par le site web du gouvernement de l'Oklahoma. IOGCC utilise même des adresses électroniques du gouvernement de l'Oklahoma et une plateforme de domaine Web de l'Oklahoma www.iogcc.state.ok.us/.

Et, selon ses dirigeants, en tant que société compacte, IOGCC Il n'est pas nécessaire de s'inscrire pour faire du lobbying. C'est le cas même si d'autres accords, comme celui de la Commission interétatique des mines, existent. avoir dans le passé inscrit pour faire du lobbying auprès du gouvernement fédéral. IOGCC's Carl Michael Smith anciennement servi comme l'Oklahoma représentant de l'État auprès du Pacte minier.

Alors que faire?

« Dans quelle mesure cette entité profite-t-elle de la situation sans en subir les conséquences ? », a demandé Meredith McGehee, directrice des politiques du Campaign Legal Center, dans une déclaration hypothétique à InsideClimate News. « À qui doit-elle rendre des comptes, et dans quelle mesure est-elle transparente ? »

Comme notre enquête l'a démontré jusqu'à présent, la documentation existe bel et bien et est d'une grande clarté. Cependant, relativement peu de ces documents proviennent directement de IOGCC elle-même. 

"Ce [IOGCC« Cette agence mérite un examen plus approfondi », a déclaré Craig Holman de Public Citizen dans la dernière phrase de l’article d’InsideClimate.

Restez connectés à DeSmog pour en savoir plus IOGCC un examen minutieux dans les jours et les semaines à venir.

 Crédit : Google Maps