El gobierno escocés estableció una Comisión de Transición Justa en 2018, reconociendo la necesidad única del país de un plan participativo para reducir rápidamente sus emisiones. Dicha comisión acaba de publicar su... informe provisional¿Cómo fue recibido?
"'La acción climática escocesa podría causar disturbios', gritó The Times.
Bienvenidos al juego, queridos comisionados.
Justicia para la sostenibilidad
Al igual que The Times, muchos otros medios tomaron una línea del informe de 40 páginas de la comisión y reaccionaron de forma descontrolada, ignorando la mayor parte de la información y los consejos vitales que contenía.
Jim Skea, científico del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático que dirige la Comisión de Transición Justa, cometió el aparente pecado de señalar lo que ahora seguramente es obvio: los esfuerzos para enfrentar el cambio climático “probablemente no sean sostenibles si no se realizan de una manera justa”, dijo.
La comisión continuó: “Si las medidas adoptadas para reducir las emisiones son injustas, o el público las percibe como injustas, se corre el riesgo de provocar una reacción similar a la que se vio en Francia con las protestas de los chalecos amarillos”.
Y así nacieron los titulares.
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La Comisión de Transición Justa quizá lamente haber sido tan sincera, pero la sinceridad es lo que se necesita a medida que la crisis climática se profundiza y los plazos para un cambio radical rápido se acortan.
La realidad es que Skea tiene toda la razón. Atrás quedaron los días en que el cambio social profundo era un horizonte lejano, o las políticas climáticas podían limitarse a algunos ajustes técnicos e innovación para el coloso económico.
La fantasía, sostenida durante tanto tiempo, de que este sistema económico puede mantenerse indefinidamente sin un impacto tangible visible en nuestra vida cotidiana ha terminado. Cada fragmento de datos científicos nos lo ha estado diciendo durante más de una década, y nuestra experiencia refuerza esa simple verdad.
Del mismo modo, sabemos que ni las causas del colapso climático ni sus consecuencias catastróficas se distribuyen equitativamente. Sabemos que tanto un número relativamente pequeño de productores de combustibles fósiles como sus inversores podrían tener la clave para abordar el cambio climático, y que las comunidades más pobres sufren desproporcionadamente las consecuencias de la precariedad y la inestabilidad derivadas de la crisis ecológica.
Así que lo que está haciendo la Comisión de Transición Justa es absolutamente el enfoque correcto, señalando las injusticias inherentes al sistema actual y la necesidad de llevar al público en general con ellos en un viaje que implicará cambios dramáticos en el estilo de vida y las expectativas.
La dificultad radica en cuán arraigada está la oposición al cambio real. El mensaje de los medios es: el cambio es imposible; habrá disturbios.
Aprendiendo del fracaso
Esto sólo tiene fuerza en un contexto en el que todo sigue igual y hay un fracaso del liderazgo político que ya dura décadas.
A medida que el cero neto se convierte en el foco de atención de las políticas y se aclaran las implicaciones para la sociedad, muchos se inclinarán a caracterizar este proceso como uno celebrado por los "ambientalistas" y resistido por la "gente común". Pero este enfoque es engañoso.
En los mismos términos que lo expresa la Comisión de Transición Justa: “Creemos que el desarrollo de planes de transición ahora traerá muchos beneficios”, desde certeza para las empresas, los consumidores y las comunidades hasta empoderar a las partes interesadas para que tomen medidas rápidas.
El conflicto no es entre «Rebelión contra la Extinción» y los «trabajadores», sino entre la sociedad y unas entidades corporativas que actúan al margen del control regulatorio en una espiral de extractivismo. La magnitud del trabajo requerido apenas ahora se está vislumbrando con claridad.
Para lograr una transición justa, será necesario involucrar a muchos actores, reconoce la comisión: “los planes se beneficiarían si fueran desarrollados y asumidos conjuntamente por el Gobierno, la industria, los sindicatos, los grupos de consumidores y otras partes interesadas relevantes para que sean más efectivos”.
Los críticos señalan que el proceso de transición justa es dolorosamente lento, que la conversión de empleos de combustibles fósiles a renovables es un goteo y no un torrente, y que todo el proceso se ve obstaculizado tanto por la falta de poderes sobre la energía por parte del Gobierno escocés como por las realidades de la globalización que significan que (por ejemplo) las piezas para el parque eólico marino de Neart na Gaoithe en el Mar del Norte fueron importado de Indonesia en lugar de construirlos a pocos kilómetros de distancia, con un coste de carbono colosal.
La comisión reconoce este fracaso, afirmando que las razones por las que Escocia no ha aprovechado las oportunidades de fabricación que ofrece la revolución de las energías renovables son complejas. Afirma que «un factor que contribuye parece ser la falta de planificación y apoyo a la naciente industria eólica con inversiones estratégicas y un marco político favorable en la década de 80, cuando otros países sí lo hacían».
La Comisión también señala la desigualdad de condiciones generada por materiales y mano de obra baratos en otros países y por los fracasos de la UKmecanismos de subsidio existentes para impulsar la producción local.
"La falta de planificación e inversión a largo plazo parece haber sido un factor importante, concluye. «Si realmente queremos maximizar las oportunidades económicas asociadas a la descarbonización, esto no puede volver a ocurrir».
Una transición justa bajo el Nuevo Pacto Verde representa un futuro alternativo. Implicará cambios rápidos y a gran escala en nuestros estilos de vida. Pero, a pesar de los titulares de los medios, no tiene por qué provocar disturbios.
Imagen principal © Olivier Ortelpa, Flickr/Creative Commons
