Bavière

Présentation

Bayer est une entreprise des sciences de la vie dont le siège social est situé à Leverkusen, en Allemagne. Bayer compte trois divisions : pharmaceutique, santé grand public et agrochimie. Le groupe Bayer regroupe 374 sociétés consolidées dans 83 pays. ¹²

Suite à un accord conclu en 2018, le géant des pesticides Monsanto a été intégré à la division Crop Science de Bayer. Cette division recense quatre domaines d'activité : la protection des cultures, les semences, l'agriculture numérique et les sciences de l'environnement. ³

Les produits agrochimiques représentent 45.8 % du chiffre d'affaires mondial annuel de Bayer. En 2021, la majorité des ventes de Bayer étaient réalisées aux États-Unis (30.4 %), suivis par l'Europe, le Moyen-Orient et l'Afrique (24 %), l'Asie-Pacifique (11.3 %), la Chine (8.7 %), le Brésil (7.9 %), l'Amérique latine (7.2 %) et l'Allemagne (5.8 %). ⁴

Bayer aurait reçu 600 millions de livres sterling du fonds de sauvetage du gouvernement britannique mis en place pour faire face à la pandémie de coronavirus. ⁵

Dans une présentation de mars 2021 intitulée «Le début de ce qui va suivreBob Reiter, responsable de la recherche et du développement de la division Crop Science, a estimé que les nouveaux produits et technologies de protection des plantes en développement chez Bayer généreraient 30 milliards d'euros de nouvelles ventes d'ici 2030. Reiter a également estimé que les applications technologiques avancées en matière de sélection et de science des données pour les semences de soja et de maïs auraient un potentiel de ventes combiné d'environ 16 milliards d'euros.⁶

D'après la présentation, Bayer prévoit de lancer plus de 75 nouvelles formulations de fongicides, d'insecticides et d'herbicides au cours de la prochaine décennie. L'entreprise estime son chiffre d'affaires pour ces produits à 8 milliards d'euros. En mars 2021, Bayer était le leader mondial de l'agroalimentaire en matière de financement de la recherche et du développement, avec 2 milliards d'euros d'investissements et plus de 7 000 collaborateurs en R&D répartis dans 50 pays. ⁷

En janvier 2022, Claire Berringer a rejoint Bayer en tant que responsable des relations avec le Parlement européen. Auparavant, elle était conseillère parlementaire et en communication pour la National Farmers' Union (NFU) britannique. ⁸

Position sur le changement climatique

Bayer s'est engagée à réduire de 30 % l'empreinte carbone de ses clients agriculteurs d'ici 2030. L'entreprise déclare : « Bien que l'agriculture contribue au changement climatique, elle joue un rôle dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre comme le dioxyde de carbone, le méthane et les oxydes d'azote. » ⁹

Sur son site web, Bayer fait référence à une étude de l'Université de Cranfield sur l'empreinte carbone des produits phytosanitaires, qui « conclut que pour chaque kilo d'équivalent CO2 investi dans la fabrication et l'utilisation de pesticides, au moins 10 kg de CO2 sont retirés de l'atmosphère grâce aux gains de rendement attribués à cette utilisation. » ^10 L' étude a été commandée par la Crop Protection Association et publiée en août 2009. ^11

Selon un article de 2020, Bayer encourage les agriculteurs à adopter des pratiques « climato-intelligentes », comme l'agriculture sans labour, pour lutter contre le changement climatique. L'entreprise affirme que le sol est l'un des puits de carbone les plus efficaces. Elle souhaite inciter les agriculteurs à « adopter le semis direct, l'utilisation précise de l'azote ou les cultures de couverture » afin de contribuer à « séquestrer davantage de carbone dans le sol, réduire la consommation d'énergies fossiles et les émissions de gaz à effet de serre » ^.¹²

Lors d'un segment sponsorisé par Bayer au sommet Politico sur l'avenir de l'alimentation et de l'agriculture 2022, Bayer a mis en avant trois innovations « pour un avenir productif et durable » : les techniques de sélection végétale de nouvelle génération (TSV), les cultures de couverture et l'agriculture sans labour. Bob Reiter, directeur de la recherche et du développement de la division Sciences des cultures de Bayer, a déclaré : « L'une des meilleures choses que les agriculteurs puissent faire pour garantir que le carbone reste dans le sol est de ne pas labourer. » ^¹³

Dans sa réponse de 2022 à la proposition de la Commission européenne de réviser la législation européenne sur les pesticides, Bayer a déclaré : « Les pesticides peuvent également contribuer à réduire les émissions de gaz à effet de serre et à capter le carbone atmosphérique en agriculture : ils diminuent la nécessité pour les agriculteurs de labourer leurs sols, ce qui entraîne une réduction de la consommation de combustibles fossiles et des perturbations des sols. » ^¹⁴

Les avantages de l'agriculture sans labour sont largement considérés comme non prouvés, et des études suggèrent qu'elle pourrait accroître l'utilisation de pesticides. ¹⁵

Une vidéo de Bayer de 2019 sur le changement climatique affirme que les agriculteurs sont « particulièrement bien placés » pour lutter contre ce phénomène. Selon cette vidéo, ils peuvent y parvenir en semant des semences génétiquement modifiées, qui « [leur permettent] d’adopter des techniques de travail du sol réduites, voire sans labour, ce qui a entraîné une réduction substantielle des émissions de dioxyde de carbone » ^.¹⁶

En juillet 2020, Brett Begemann, directeur des opérations de la division Crop Science de Bayer, a déclaré : « S’il y a bien une catégorie de personnes qui ont intérêt à lutter contre le changement climatique, ce sont les agriculteurs. » M. Begemann a salué leur engagement en faveur de l’environnement et leur souci de préserver les terres qu’ils cultivent. ^17

En 2020, Bayer figurait parmi plus de 60 entreprises ayant demandé que l'aide du gouvernement allemand liée à la pandémie soit conditionnée à des mesures climatiques. « Nous appelons le gouvernement fédéral à lier étroitement les mesures de politique économique afin de surmonter à la fois la crise climatique et la crise du coronavirus », ont déclaré les entreprises dans une lettre commune. ^18

En août 2020, l'initiative Science Based Targets (SBTK) – un partenariat entre le Carbon Disclosure Project (CDP), le Pacte mondial des Nations Unies, le World Resources Institute, le WWF et We Mean Business visant à renforcer l'ambition des entreprises en matière de changement climatique – a déclaré que Bayer contribuait à limiter le réchauffement climatique à 1.5 degré Celsius. ^19

Dans un communiqué de presse publié suite à cette approbation, Werner Baumann, directeur du développement durable de Bayer, a déclaré : « Il s’agit d’une étape cruciale dans la poursuite de notre objectif ambitieux de neutralité climatique d’ici 2020. Cela démontre notre volonté d’assumer notre responsabilité en tant qu’entreprise leader dans les sciences de la vie, notamment dans les domaines de la santé et de la nutrition. Le changement climatique représente une menace pour l’humanité tout entière et nous devons être absolument déterminés à le combattre. » ^²⁰

Dans une tribune publiée en novembre 2020 dans The European Files , un magazine de politique générale destiné aux employés des institutions européennes, Volker Koch-Achelpohler, directeur des affaires publiques de Bayer pour l'Europe, le Moyen-Orient et l'Afrique, écrivait : ²¹

« Sans solutions modernes de protection des cultures, de gestion intégrée des adventices, de nouvelles techniques de sélection, d'agriculture numérique et d'agriculture du carbone, l'impact environnemental ne diminuera pas. Au contraire, nous assisterons à une accélération de la dégradation de l'environnement, à mesure que la population mondiale augmente et que de plus en plus de personnes accèdent à la classe moyenne. »

L'entreprise a minimisé l'impact de l'utilisation des pesticides sur la perte de biodiversité. En septembre 2022, Bayer a déclaré à la Commission européenne : « Bien que la pollution (y compris la sous-catégorie des effets directs des pesticides) puisse jouer un rôle dans certains lieux et conditions, en raison de la réglementation stricte applicable aux produits chimiques, ce rôle est généralement mineur pour les utilisations autorisées. » ^²²

Les scientifiques ont identifié les pesticides comme un facteur clé de l'érosion de la biodiversité. ²³ En 2020, l'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) a publié une évaluation préliminaire concluant que le glyphosate, pesticide le plus utilisé au monde et ingrédient clé du Roundup de Bayer, était susceptible de nuire à 93 % des espèces menacées et à 96 % de leurs habitats. ²⁴

Agriculture numérique et de précision

Dans un article publié sur Farms.com, le journaliste agricole Ryan Ridley décrit Bayer comme un acteur majeur de l'agriculture de précision. ⁽²⁵ Bayer commercialise une gamme de logiciels et autres technologies pour l'agriculture numérique et de précision.

Bayer affirme que « les solutions numériques contribuent à limiter le gaspillage des ressources, à améliorer la rentabilité des exploitations agricoles et à minimiser l'impact de l'agriculture sur l'environnement », ajoutant que « les nouvelles technologies contribuent à accroître l'efficacité des exploitations » ^.²⁶ L'entreprise affirme également que l'agriculture numérique peut aider les agriculteurs à « mieux utiliser leur temps et leurs ressources pour se concentrer sur ce qui compte le plus à un moment donné. C'est mieux pour eux, pour leur exploitation et pour notre planète. » ^²⁷

Adrian Percy, ancien directeur de la recherche et du développement de la division agronomie de Bayer, a partagé ce point de vue, déclarant à Euromoney que des décennies d'innovation ont permis d'accroître l'efficacité et la productivité de l'agriculture, et que « la raréfaction des terres arables et les défis tels que le changement climatique nous ont menés à un point de non-retour. Nous avons besoin de nouvelles approches, de nouveaux outils et de nouveaux produits. » ^²⁸

Dans un article de 2016, Tom Philpott, journaliste à Mother Jones, suggérait que Bayer était en train d'acquérir Monsanto en raison de son poids sur le marché des données, notamment grâce à ses investissements antérieurs dans l'agriculture de précision et à l'acquisition par Monsanto de la start-up Climate Corporation en 2013. ^{29} . Cependant, un rapport de Lux Research affirmait que, si l'acquisition de Monsanto par Bayer présentait certains avantages, elle affaiblirait l'entité de Bayer spécialisée dans l'agriculture de précision en raison de la stratégie d'investissement « absurde » de Monsanto dans des technologies « non éprouvées ». ³⁰

Des ONG environnementales comme Les Amis de la Terre ont suggéré que l'introduction de technologies de précision et de plateformes de données telles que celles détenues par Bayer pourrait conférer à un petit nombre de géants de l'agroalimentaire un contrôle sans précédent sur le système alimentaire. « Cette nouvelle forme d'intégration verticale permet aux entreprises d'extraire des données des agriculteurs et de les utiliser ensuite pour orienter leurs choix de produits, enfermant ainsi les agriculteurs dans la chaîne de valeur de l'entreprise et les rendant technologiquement dépendants », écrit Mute Schimpf, des Amis de la Terre. ³¹

En juillet 2020, Liam Condon, président de la division Crop Science de Bayer, a déclaré que les agriculteurs ont besoin d'accéder aux technologies et a exhorté les décideurs politiques à « garantir un système réglementaire prévisible et fondé sur des données scientifiques tout au long de la chaîne alimentaire ». ³²

Dans un article sponsorisé par Politico en novembre 2019, Liam Condon affirmait que l'innovation était essentielle à l'avenir de l'agriculture et que les nouvelles technologies, comme l'agriculture de précision et les outils de sélection végétale, permettaient de « réduire l'empreinte écologique de l'agriculture ». ^33

En 2016, l'initiative ForwardFarming de Bayer , une plateforme de connaissances qui « encourage le dialogue et met en valeur les pratiques agricoles durables avec les agriculteurs », s'est associée à l'Université de Gand (Belgique) pour mener des recherches sur les solutions d'agriculture intelligente, notamment l'agriculture de précision et la gestion des ressources. ³⁴³⁵

En amont du Sommet mondial de l'innovation agro-technologique 2018, Michael Stern, PDG de Bayer Climate Corporation, a déclaré que l'intelligence artificielle « contribuait à façonner l'avenir de l'agriculture ». ^36

Fin 2017, Chemical and Engineering News annonçait que Bayer et la société de biotechnologie américaine Ginkgo Bioworks créaient une coentreprise, Joyn Bio, avec un investissement de 100 millions de dollars dans une ferme qui exploiterait le potentiel de la biologie synthétique pour améliorer les micro-organismes favorisant la croissance des plantes. ³⁷

En 2019, Joyn Bio a élargi son partenariat en accueillant NewLeaf Symbiotics, une entreprise spécialisée dans les produits à base de micro-organismes fixateurs d'azote. « L'association de notre plateforme d'ingénierie microbienne aux micro-organismes de NewLeaf offrira des performances sans précédent aux solutions d'agriculture biologique », a déclaré Mike Miille, PDG de Joyn. ³⁸

En 2020, Bayer a participé à Internet of Food and Farm, un projet financé par l'UE visant à « faire de l'agriculture de précision une réalité » grâce aux solutions de l'Internet des objets (IoT). ³⁹⁴⁰

Début 2020, Climate Corporation (Bayer) et Tillable, plateforme de gestion de baux agricoles, ont essuyé une vague de critiques sur les réseaux sociaux après que des agriculteurs ont exprimé leurs inquiétudes quant au partage de données entre les deux entreprises. ⁴¹

Jason Davidson, de l'association Friends of the Earth, a critiqué la plateforme numérique de Bayer, la qualifiant de « nouvelle tentative pour vendre davantage de produits toxiques, monétiser les données des agriculteurs et maintenir le contrôle de notre système alimentaire ». ^{42}

Par conséquent, Climate Corporation (Bayer) a été contrainte de mettre fin à son partenariat avec Tillable. Mike Stern, directeur général du groupe, a déclaré à l'époque : « Nous n'avons pas partagé, ne partageons pas et ne vendrons jamais les informations personnelles ou les données agricoles de nos clients. » ⁴³

En septembre 2021, Bayer a sponsorisé le Sommet sur l'avenir de l'alimentation et de l'agriculture de Politico Europe . Dans son discours d'ouverture, Bruno Tremblay, directeur régional Europe, Moyen-Orient et Afrique de la division agronomie de Bayer, a déclaré : « Nous soutenons pleinement les objectifs climatiques du Pacte vert pour l'Europe, mais nous sommes également convaincus que faire de l'Europe le premier continent à impact climatique positif doté de systèmes alimentaires résilients ne sera possible que si chaque agriculteur de l'Union européenne a accès à des outils climato-intelligents et est récompensé pour leur mise en œuvre, afin que l'agriculture puisse faire un bond en avant. » ⁴⁴

L’Observatoire de l’Europe des entreprises (CEO), un organisme de surveillance des entreprises, a suggéré que Bayer et d’autres sociétés agroalimentaires ont promu l’agriculture numérique et de précision comme jouant un rôle clé dans l’action climatique de l’UE. Selon le CEO, « cela inclut des demandes visant à autoriser à nouveau l’épandage aérien de pesticides (interdit par la réglementation actuelle, sauf dérogations spécifiques) – mais par drones. » ^45 L’épandage aérien de pesticides a été critiqué par les organisations environnementales et sanitaires car les pesticides peuvent se déposer sur des zones autres que les champs cultivés. ^46

Selon le PDG, Bayer et CropLife Europe ont fait pression sur la DG Santé pour obtenir l'autorisation d'épandre des pesticides par drone, affirmant avoir « insisté » pour que cette pratique soit reconnue dans la réglementation révisée sur les pesticides. ⁴⁷

Dans le cadre de la révision proposée de la directive européenne sur l’utilisation durable des pesticides, la Commission a annoncé son intention d’autoriser l’épandage aérien par drones, une mesure que Bayer a saluée dans sa réponse à la consultation publique. Bayer a également suggéré que la politique agricole commune (PAC) européenne – son système de distribution des subventions agricoles – « devrait jouer un rôle déterminant dans la promotion des technologies numériques et de l’agriculture de précision » en subventionnant l’accès à ces technologies. ⁴⁸

Lire la suite : Agriculture numérique et de précision – Critiques et préoccupations

Agriculture régénératrice

Bayer affirme sur son site web que les techniques d'agriculture régénératrice, comme la réduction du travail du sol, peuvent contribuer à atténuer l'impact de l'agriculture sur le changement climatique. « Grâce à de meilleures solutions de désherbage, les agriculteurs réduisent le besoin de labourer, ce qui diminue le nombre de passages de tracteurs dans les champs et limite la perturbation des sols. » Cette technique « freine les émissions de gaz à effet de serre et la consommation d'énergies fossiles » et contribue à la séquestration du carbone, car « un sol non labouré est plus apte à stocker le carbone, ainsi que les nutriments et l'eau ». ⁴⁹

En juillet 2020, Bayer a lancé un programme de captage du carbone destiné aux agriculteurs américains et brésiliens. Ce programme exige, selon les informations disponibles , que les agriculteurs s'inscrivent à la plateforme d'agriculture numérique Climate FieldView de Bayer, où ils enregistrent des données sur leurs pratiques agricoles respectueuses de l'environnement, telles que le semis direct ou la plantation de cultures de couverture. ⁵⁰

À propos de ce programme, Begemann a déclaré à Reuters : « Si les agriculteurs séquestrent du carbone au bénéfice de la société et de la planète, ils devraient être récompensés pour cela. » ⁵¹

D'après un article de Bayer paru en 2020, « le sol est l'un des moyens les plus efficaces de séquestrer le carbone. Inciter les agriculteurs à adopter le semis direct, l'utilisation précise de l'azote ou les cultures de couverture contribue à séquestrer davantage de carbone dans le sol, à réduire la consommation d'énergies fossiles et les émissions de gaz à effet de serre. Alors qu'aujourd'hui les agriculteurs sont rémunérés uniquement pour leur production d'aliments, d'aliments pour animaux et de fibres, ceux qui participent à l'Initiative Carbone de Bayer auront également la possibilité d'être récompensés pour leurs meilleures pratiques de gestion agricole et leurs autres efforts en matière de développement durable. » ^{52}

Cependant, Food Tank, une organisation à but non lucratif qui œuvre pour la réforme du système alimentaire, a déclaré que l'entreprise « profite de l'intérêt » porté à la séquestration du carbone dans les sols et aux méthodes d'agriculture régénératrice. « ⁵³

Kendra Klein, scientifique principale chez Friends of the Earth, a déclaré à Civil Eats , un site d'information spécialisé dans le système alimentaire américain, que l'appropriation par Bayer des concepts d'agriculture régénératrice n'est qu'un « prétexte pour perpétuer une agriculture très gourmande en ressources, en énergie et en gaz à effet de serre ». ⁵⁴

Klein soutient que l'entreprise promeut l'herbicide controversé Roundup comme moyen de réduire le travail du sol. Elle écrit que « ces pratiques ne suffiront pas à bâtir un système alimentaire durable si la réduction des pesticides n'est pas intégrée à nos objectifs fondamentaux ». ⁵⁵

En juillet 2020, Bayer a lancé le volet européen de son Initiative carbone mondiale, avec pour objectif la décarbonation de la chaîne de valeur alimentaire, en mettant l'accent sur les activités des agriculteurs pour un système alimentaire plus résilient et durable. Ce programme se veut conforme aux objectifs politiques du Pacte vert pour l'Europe et regroupe 25 agriculteurs participants en France, en Espagne, en Belgique, au Danemark, en Allemagne, en Ukraine et au Royaume-Uni. ^56

Bayer a déclaré à propos du programme :

« Le nouveau programme européen sur le carbone reconnaît le rôle essentiel que les agriculteurs et leurs terres peuvent jouer pour contribuer à créer des impacts environnementaux positifs et durables, et fait partie intégrante des engagements de Bayer en matière de développement durable, visant spécifiquement à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) des champs de 30 % d'ici 2030. »

En mai 2021, Bayer a rejoint la toute nouvelle « Coalition européenne Carbone + Agriculture », qui vise à accélérer la décarbonation des systèmes alimentaires en adoptant une approche centrée sur l'agriculteur. Cette approche se concentre sur le développement de pratiques agricoles régénératrices et climato-intelligentes, l'identification des obstacles à leur adoption et la conception de solutions présentant des avantages économiques, pratiques et écologiques pour les agriculteurs. Le programme s'attache particulièrement à réduire les émissions de carbone dues au travail des sols agricoles et à séquestrer le carbone dans ces sols. Parmi les autres partenaires de cette initiative figurent le géant de la chimie BASF et l'entreprise de produits agricoles et d'engrais Yara International ASA . ^57

En septembre 2021, lors de son discours d'ouverture du Sommet POLITICO sur l'avenir de l'alimentation et de l'agriculture, sponsorisé par Bayer , Tremblay a déclaré que Bayer soutenait la santé des sols et l'agriculture du carbone en « travaillant directement avec des entreprises et des organisations tout au long de la chaîne de valeur alimentaire » afin de créer « des modèles d'agriculture du carbone qui profitent aux agriculteurs et aux autres acteurs de la chaîne alimentaire pour progresser vers la neutralité climatique ». ⁵⁸

Lire la suite : Agriculture régénératrice – Critiques et préoccupations

Organismes génétiquement modifiés

L’édition génomique en agriculture consiste à ajouter, améliorer ou supprimer des caractéristiques spécifiques de l’ADN d’un organisme. La modification génétique peut rendre les organismes plus résistants à certaines conditions environnementales, notamment aux ravageurs, aux produits chimiques, aux maladies et aux aléas climatiques. ⁵⁹

Bayer a présenté les nouvelles techniques génomiques comme une solution au changement climatique. Lors d'une intervention sponsorisée au Sommet Politico sur l'avenir de l'alimentation et de l'agriculture 2022, Bob Reiter, directeur de la recherche et du développement chez Bayer Crop Science, a suggéré que les nouvelles techniques génomiques (NGT) figuraient parmi les trois innovations clés pour « un avenir productif et durable ». ^{60}

Certaines études montrent que l'adoption de modifications génétiques pour rendre les cultures plus résistantes aux insectes et tolérantes aux herbicides a réduit le besoin des agriculteurs d'utiliser des pesticides, diminuant ainsi l'impact environnemental lié à l'utilisation d'herbicides et d'insecticides sur ces cultures. ⁶¹

D'autres études suggèrent toutefois que si l'adoption généralisée des cultures génétiquement modifiées a réduit l'utilisation d'insecticides, elle a également accru le besoin d'herbicides, les mauvaises herbes devenant plus résistantes à ces substances. ⁶²

De nombreuses études concluent qu’il n’existe toujours pas suffisamment de données pour évaluer l’innocuité à long terme de ces nouvelles cultures, ni leur impact environnemental. ⁶³

Une enquête Ipsos de 2021 a révélé qu'une majorité de citoyens européens souhaitent un étiquetage obligatoire des produits alimentaires indiquant la présence d'ingrédients génétiquement modifiés. ⁶⁴

En juillet 2018, la Cour de justice de l'Union européenne a confirmé que les organismes génétiquement modifiés (OGM) créés par de nouvelles techniques de sélection végétale (NTSV) relevaient de la réglementation européenne sur les OGM et ne pouvaient donc pas être commercialisés en Europe. ^65 Dans un article d'EURACTIV de 2018 relatant cette décision, József Máté, responsable de la communication chez Corteva , a déclaré que c'était un « mauvais jour » pour le secteur agroalimentaire. Selon EURACTIV, les organisations environnementales ont salué cette décision, estimant que la Cour avait empêché l'entrée de « nouveaux OGM » sur le marché européen. ^66

Toutefois, en 2021, la Commission européenne a mené une étude sur le sujet, concluant que la législation en vigueur était « inadaptée » aux techniques de nouvelle génération (TNG). La Commission présentera une proposition de réglementation future des TNG, visant, selon elle, à « atteindre les objectifs du Pacte vert pour l’Europe et de la stratégie “De la ferme à la table” ». ⁶⁷

Une enquête menée en 2021 par Corporate Europe Observatory a examiné les activités de lobbying d'entreprises telles que Bayer visant à assouplir la réglementation des nouveaux OGM et à réduire les exigences en matière d'évaluation des risques, de surveillance et d'étiquetage. L'enquête a également détaillé les efforts de lobbying de groupes représentant des entreprises agroalimentaires comme Corteva , BASF et Syngenta . ^{68}

En 2020, des ONG et des organisations environnementales, dont Corporate Europe Observatory et Greenpeace, ont affirmé que l'industrie agroalimentaire représentait la majorité des parties prenantes invitées à une réunion de consultation européenne sur la réglementation des nouvelles techniques d'édition génomique. Nina Holland, de Corporate Europe Observatory, a déclaré à Politico Europe que 70 % des organisations invitées représentaient les intérêts de l'alimentation et de l'agriculture, tandis que les ONG n'en représentaient que 12 %. Franziska Achterberg, directrice des politiques alimentaires de Greenpeace pour l'UE, a indiqué à Politico Europe que la consultation avait « amplifié la voix de ceux qui ont le plus à cœur les nouvelles technologies [génétiquement modifiées], comme Bayer, Syngenta et Corteva, qui sont simultanément membres de plusieurs groupes invités ». ⁶⁹

En mars 2021, la Commission européenne a recommandé la mise à jour de la réglementation européenne sur les OGM afin d'autoriser la « modification génétique ciblée » des cultures. ⁷⁰ . Le rapport de la Commission, salué par l'industrie, indiquait que celle-ci était favorable à l'annulation d'un arrêt de 2018 de la Cour de justice de l'Union européenne interdisant les OGM en Europe. En réaction à ce rapport, les Amis de la Terre Europe ont affirmé que la consultation européenne connexe sur la future législation relative aux OGM avait « privilégié les intérêts du secteur des biotechnologies ». ⁷¹

Suite à la publication du rapport de la commission, un article in Sciences | Commerce titre : « Les lobbies de la biotechnologie se préparent à la bataille pour la réglementation de l’édition génique »,⁷² A indiqué que Euroseeds, une association professionnelle représentant le secteur européen des semences,⁷³ avait commandé un rapport Un rapport du groupe de recherche allemand HFFA Research, qui se présente comme un « cabinet de conseil scientifique indépendant spécialisé dans les questions clés de l'agriculture, de l'environnement et du développement à l'échelle mondiale », affirme qu'au cours des deux dernières décennies, la sélection végétale a contribué à hauteur de 66 % à la croissance annuelle de la productivité agricole. Le rapport estime également que, sans sélection végétale, les rendements agricoles dans l'UE auraient été inférieurs de 20.6 %.⁷⁴ Recherche sur les acides gras saturés fonctionne-t-il ? au BASF, Bavière, UPL SA, NuFarm, CropLife International et Engrais Europe.⁷⁵

Une page web intitulée « Le rôle de l'agriculture face au changement climatique » sur le site de Bayer indiquait qu'en novembre 2021, Bayer investissait dans les technologies de sélection végétale dans le cadre du développement de solutions agricoles « climato-intelligentes ». ⁷⁶ . Bayer reprend cette idée dans un épisode de podcast consacré à l'édition génomique, affirmant que cette technologie « a le potentiel de résoudre de véritables problèmes pour les agriculteurs et la planète , comme la réduction du besoin en pesticides et de la consommation d'énergie, de terres et d'eau ». ⁷⁷

Dans une tribune publiée sur Politico Europe en 2020, Bruno Tremblay, directeur régional de Bayer pour l'Europe, le Moyen-Orient et l'Afrique, affirmait que l'édition génomique était à la fois sûre et « fondamentale » pour atteindre les objectifs du Pacte vert pour l'Europe. Il ajoutait : « L'UE doit trouver une politique équilibrée et abroger les législations qui bloquent les nouveaux outils de sélection végétale. Faute de quoi, l'Europe risque de passer à côté de l'une des innovations les plus prometteuses de notre époque pour permettre des systèmes alimentaires plus durables et résilients. » ⁷⁸

Dans un article d'octobre 2021, Farmers Guardian rapportait que, selon Liam Condon, président de la division agronomie chez Bayer, l'entreprise s'efforçait « très activement » de faire évoluer la réglementation européenne sur les OGM. M. Condon ajoutait que Bayer « défendait avec vigueur l'idée que la réglementation devait s'adapter à l'évolution technologique et permettre l'utilisation de cette technologie, non seulement au bénéfice des Européens, mais aussi au bénéfice de tous ceux qui, dans le monde entier, se tournent vers l'Europe pour obtenir une réglementation ». ⁷⁹

En septembre 2021, Tremblay a prononcé le discours d'ouverture du Sommet Politico Europe sur l'avenir de l'alimentation et de l'agriculture , dont Bayer était le principal partenaire. Il a déclaré : « Bayer souhaite encourager le dialogue autour des entités. La réglementation doit garantir son adéquation à l'objectif visé. » Il a également indiqué que les « nouvelles techniques génomiques » de Bayer pourraient « contribuer à l'objectif du Pacte vert en permettant et en accélérant le développement de variétés de semences plus résilientes ». [ ⁸⁰

En 2012, Bayer, BASF , Corteva et Syngenta ont fondé l’ Agricultural Biotechnology Council (ABC) au Royaume-Uni dans le but de « fournir des informations factuelles et une formation sur l’utilisation agricole des OGM au Royaume-Uni ». ⁸¹

En amont de la conférence internationale sur le climat de novembre 2021, la COP26, le président de l'ABC, Mark Buckingham, a déclaré : « Face aux conséquences du changement climatique et des phénomènes environnementaux extrêmes, il est essentiel que nous puissions accéder à tous les outils disponibles. Pour que la production alimentaire britannique reste à la fois résiliente et durable, les agriculteurs doivent avoir accès à des technologies comme l'édition génomique. » ⁸²

L’Observatoire de l’Europe des entreprises (CEO), organisme de surveillance des entreprises, suggère que Bayer encourage la déréglementation de l’édition génomique compte tenu des objectifs européens de réduction de l’utilisation des pesticides. Un rapport du CEO, publié en mars 2022, indique : « Tout en s’opposant farouchement aux objectifs de réduction [des pesticides], des entreprises comme Bayer exercent également un lobbying intense pour la déréglementation des semences génétiquement modifiées grâce à de nouvelles techniques telles que CRISPR-Cas et promeuvent les outils numériques pour les agriculteurs. Cela fait partie intégrante de leur nouveau modèle économique, visant à compenser [une réduction] ou à compléter leurs ventes de pesticides. » ⁸³

Le PDG a notamment critiqué la promotion par Bayer du soja génétiquement modifié et tolérant aux herbicides (HT) comme étant « durable » lors des discussions sur le Pacte vert pour l'Europe, et a souligné qu'il est « littéralement conçu pour être utilisé avec des pesticides ». Le PDG a écrit que Bayer avait « avancé des affirmations absurdes selon lesquelles le soja tolérant aux herbicides est un élément essentiel de la solution pour enrayer la déforestation, et non sa cause profonde », car, selon Bayer, il générerait des rendements élevés et donc nécessiterait moins de terres. » ⁸⁴

En mai 2021, Euroseeds , une association professionnelle européenne du secteur semencier dont Bayer est membre, a mandaté le cabinet de conseil HFFA Research pour évaluer si la sélection végétale pouvait compenser les pertes de production potentiellement liées aux stratégies « De la ferme à la table » et « Biodiversité » de l’UE. ⁸⁵

L’étude conclut que « sans une accélération de la sélection végétale dans l’UE à l’avenir », les objectifs des stratégies « De la ferme à la table » et « Biodiversité » « pourront difficilement être atteints ». La HFFA a formulé une série de recommandations, notamment l’utilisation de « toutes les technologies disponibles », y compris les technologies de sélection végétale, et la nécessité de veiller à ce que les cadres politiques et réglementaires « encouragent, et n’entravent pas, les investissements nécessaires dans la sélection végétale future ». ⁸⁶

L’Observatoire de l’Europe des entreprises a commenté que l’étude de HFFA Research « reprend les souhaits réglementaires du lobby des OGM ». ⁸⁷

Rôle dans la controverse sur les pesticides

Bayer a fait l'objet de poursuites et de controverses concernant plusieurs de ses produits pesticides, notamment le glyphosate et les néonicotinoïdes, ainsi que pour ses activités de lobbying contre les politiques visant à réduire l'utilisation de produits agrochimiques comme les pesticides dans l'agriculture.

Poursuites judiciaires aux États-Unis

En 2018, Bayer a intégré Monsanto à sa division agronomie et, ce faisant, a acquis l'herbicide le plus connu au monde. En mars 2020, Bloomberg a rapporté que Bayer verserait 39.5 millions de dollars pour régler les poursuites concernant la publicité mensongère du Roundup. ⁸⁸ . En juin 2020, Bayer a accepté de verser 10 milliards de dollars pour « régler des dizaines de milliers de plaintes » selon lesquelles le Roundup serait cancérigène, « tout en continuant à vendre le produit sans ajouter d'avertissements sur son innocuité », d'après le New York Times . ⁸⁹

En juillet 2019, le Financial Times a rapporté que le nombre de plaintes déposées contre Bayer pour lien présumé entre le Roundup et le cancer avait bondi de 13 400 à 18 400 en trois mois. ⁹⁰

Bayer et BASF ont été poursuivis en justice par un agriculteur qui affirmait que son verger de pêchers avait été détruit par la dispersion d'un herbicide à base de dicamba provenant de champs voisins. Les entreprises ont été condamnées à verser à l'agriculteur 15 millions de dollars de dommages et intérêts et 250 millions de dollars d'amende, comme l'a rapporté la BBC en février 2020. ^{91}

néonicotinoïdes

Bayer, tout comme Syngenta , a été critiquée pour son manque de transparence en 2016, suite à des essais en plein champ non publiés sur ses insecticides néonicotinoïdes. Ces essais ont révélé que, selon le Guardian , les produits causaient de graves dommages aux abeilles à forte concentration. ^92 . Les deux entreprises ont saisi la Cour de justice de l’Union européenne pour obtenir l’annulation des restrictions européennes sur les néonicotinoïdes. La Cour a jugé que l’UE avait correctement appliqué son « principe de précaution ». ^93

Les pesticides contenant des néonicotinoïdes ont été interdits en Europe pendant deux ans en 2013, par crainte que ces substances ne contribuent au déclin des populations d'abeilles. Selon le New York Times , Bayer et Syngenta – les deux entreprises qui fabriquent des néonicotinoïdes en Europe – ont déclaré être « disposées à financer des recherches supplémentaires, mais que les données actuelles ne justifient pas une interdiction ». ^94 . En 2018, l'UE a voté pour une interdiction totale de l'utilisation des néonicotinoïdes. ^{95}

En mai 2021, la Cour de justice de l'Union européenne a rejeté le recours de Bayer contre un arrêt de 2018 qui limitait l'utilisation de trois substances actives entrant dans la composition des néonicotinoïdes : l'imidaclopride, développé par Bayer ; le clothianidine, développé par Takeda Chemical Industries et Bayer ; et le thiaméthoxame, développé par Syngenta . ^{96}

En réponse à ce rejet, Bayer a déclaré qu'elle acceptait la décision de 2018 de restreindre largement l'utilisation de certains néonicotinoïdes en agriculture, mais qu'elle « maintenait la sécurité de ses produits » et « réaffirmait l'importance de ces produits pour les agriculteurs dans la gestion efficace des ravageurs ». Un porte-parole de Bayer a ajouté que cette décision « semble donner carte blanche à la Commission [européenne] pour réexaminer les autorisations existantes sur la base de preuves minimes, qui ne nécessitent même pas de nouvelles données scientifiques ». ⁹⁷

La controverse sur les pesticides dans l'UE

En juin 2023, des chercheurs suédois ont découvert que Bayer et Syngenta avaient dissimulé neuf études de neurotoxicité aux autorités européennes pendant une période allant de 14 à 21 ans lors des procédures d'autorisation de plusieurs pesticides. Ils ont constaté que sur les 35 études soumises à l'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) pour l'autorisation de mise sur le marché des pesticides, neuf n'avaient pas été transmises aux autorités de l'UE pour l'autorisation des mêmes pesticides. ^98

Les résultats des études omises incluaient des modifications de la taille du cerveau, un retard de la maturation sexuelle et une réduction de la prise de poids chez la progéniture de rates gestantes exposées à un pesticide. Certains des pesticides inclus dans l'étude – l'abamectine, l'éthoprophos et le pyridabène – sont ou ont été utilisés sur des cultures telles que les tomates, les fraises, les pommes de terre et les aubergines.

Les deux entreprises ont été accusées par des députés européens de « manquement à leurs obligations légales et de comportement contraire à l'éthique ». ⁹⁹

Bayer et Syngenta ont rejeté les accusations et affirmé avoir fourni toutes les études pertinentes.

De la ferme à la table dans l'UE

En mars 2020, Bayer a publié une note de position en réponse aux objectifs de réduction de 50 % des pesticides fixés par la stratégie « De la ferme à la table » du Pacte vert pour l’Europe ( ¹⁰⁰ ainsi qu’à l’objectif de la stratégie de réserver 25 % des terres agricoles à l’agriculture biologique ( ¹⁰¹

Le papier A déclaré Bayer affirme que « l’utilisation durable des pesticides doit privilégier la réduction des risques et des impacts environnementaux plutôt que la simple réduction de leur utilisation ». L’entreprise ajoute s’être « engagée à réduire de 30 % l’impact environnemental de la protection des cultures » d’ici 2030, et précise qu’elle atteindra cet objectif grâce à « une combinaison d’outils innovants, notamment des technologies d’application modernes, des mesures d’atténuation (réduction des effets non ciblés des pesticides), des composés présentant de meilleurs profils environnementaux, ainsi qu’un recours accru aux produits biologiques et à la sélection variétale ».¹⁰²

Dans sa réponse de septembre 2022 à la proposition de révision par la Commission européenne de la directive sur l'utilisation durable des pesticides, Bayer a réitéré son appel à privilégier l'analyse des risques et des impacts plutôt que l'utilisation des pesticides. Cette révision vise à traduire les objectifs de la stratégie « De la ferme à la table » en une législation contraignante. Bayer a fait valoir que se concentrer sur l'utilisation éloignerait l'Europe de l'objectif de cette stratégie, qui est de construire un système de production alimentaire plus durable, capable d'apporter des avantages tels que la sécurité et l'accessibilité alimentaire, la résilience climatique et un revenu équitable aux agriculteurs. ^103

L’entreprise a fait valoir que « sans connaître l’impact de l’utilisation des pesticides sur l’environnement, les décideurs politiques n’ont aucun élément pour déterminer si des restrictions supplémentaires sont nécessaires et, le cas échéant, où elles doivent être appliquées ». Or, les effets néfastes de l’utilisation globale des pesticides sur l’environnement ont été largement documentés par les scientifiques. ¹⁰⁴

L’Observatoire de l’Europe des entreprises (CEO) suggère que l’accent mis sur la réduction des risques liés aux pesticides plutôt que sur leur utilisation pourrait être une manœuvre dilatoire et une tentative de saper l’efficacité de l’action européenne en exigeant que seuls les risques associés à certains pesticides, et non les quantités totales utilisées, fassent l’objet d’objectifs de réduction. Le CEO rapporte également que Bayer a recommandé de se concentrer sur la réduction de l’impact environnemental plutôt que de parler de réduction des volumes [de pesticides]. L’organisation évoque par ailleurs la plainte déposée par Bayer et Syngenta contre la Commission européenne pour l’interdiction de trois insecticides tueurs de pollinisateurs, soulignant que ces entreprises réalisent environ un tiers de leurs bénéfices grâce aux pesticides extrêmement dangereux. ^105

En mars 2022, l'Observatoire de l'Europe des entreprises (CEO) a publié un rapport indiquant que Bayer figurait parmi les nombreuses entreprises de pesticides impliquées dans un vaste lobbying contre la stratégie européenne « De la ferme à la table ». Le rapport identifiait Bayer et les organisations dont elle est membre comme utilisant diverses tactiques visant à saper les objectifs de l'UE . Le CEO affirmait que CropLife Europe et Euroseeds (deux groupements professionnels dont Bayer était membre) avaient financé des études d'impact partielles afin de semer la panique quant aux pertes économiques et de présenter une version biaisée des faits. ^106

Le rapport a révélé que Bayer avait sponsorisé une revue de presse quotidienne sur l'agriculture publiée par Politico pendant une semaine en février 2022, qui comprenait des « messages de Bayer » tels que : ¹⁰⁷

« La transition écologique fixe des objectifs ambitieux pour les systèmes de production alimentaire. La production agricole dans l'UE pourrait diminuer si les objectifs du Pacte vert étaient pleinement mis en œuvre. Inévitablement, nous devrons importer davantage de produits alimentaires et en exporter moins. La hausse des prix alimentaires mondiaux entraînera une expansion de la production agricole dans les régions aux objectifs de durabilité moins ambitieux. … L'innovation est essentielle ! Les nouvelles techniques de sélection et l'agriculture numérique ont le potentiel de répondre à la demande alimentaire croissante tout en nécessitant moins de ressources. »

En octobre 2021, quelques jours avant le vote du Parlement européen sur le Pacte vert pour l'Europe, le site web Swiss Food, soutenu par Bayer et Syngenta, publiait un article intitulé « La production agricole dans l'UE devrait chuter de 20 % ». L'article affirmait que le Pacte vert pour l'Europe « réduirait la production agricole dans l'UE et les revenus des agriculteurs », tandis que l'UE serait contrainte d'« importer davantage de produits agricoles » et que « les consommateurs paieraient des prix plus élevés ». L'article ajoutait : « De plus, l'utilisation des terres augmenterait dans le reste du monde. Cela a été confirmé par plusieurs études. » ^108

L'étude citée a été menée par l'Université et le Centre de recherche de Wageningen , et financée et « pilotée » par CropLife Europe et CropLife International – dont Bayer et Syngenta sont membres – et a impliqué « d'autres acteurs de la chaîne d'approvisionnement alimentaire », bien que l'article ne mentionne pas l'implication de l'industrie dans l'étude. ¹⁰⁹

Les études citées ont été critiquées par des scientifiques, des ONG et la Commission européenne, qui a publié une déclaration indiquant que les analyses d'impact « ne permettent pas d'évaluer pleinement les impacts des deux stratégies ni de prédire l'avenir. Par exemple, les changements futurs de comportement des consommateurs, l'impact de la recherche et de l'innovation ou l'adoption technologique dans le secteur agricole n'ont pas été, ou seulement partiellement, pris en compte. » ^¹¹⁰

En octobre 2020, une enquête de Corporate Europe Observatory (CEO) affirmait également que Bayer figurait parmi les nombreuses entreprises s'engageant activement auprès des États membres et des parlementaires européens pour tenter d'édulcorer la réforme de la Politique agricole commune (PAC). ^¹¹¹ . Les défenseurs de la PAC, dont Corporate Europe Observatory, espéraient qu'elle serait alignée sur les objectifs de l'initiative « De la ferme à la table » et sur la stratégie en matière de biodiversité.

Bayer a également exercé des pressions sur la révision de 2022 de la directive relative à l'utilisation durable des pesticides (DUD). Depuis sa création en 2009, la DUD préconise l'utilisation des pesticides uniquement en dernier recours dans les exploitations agricoles. En 2022, la Commission européenne a réexaminé la DUD afin de l'aligner sur les objectifs de la stratégie « De la ferme à la table » et de rendre juridiquement contraignant un objectif de réduction de 50 % des pesticides.

En septembre 2022, Bayer a soumis une réponse à la consultation publique sur la proposition de révision du SUD (Student Urban Design), s'opposant à la recommandation de longue date du SUD selon laquelle les pesticides devraient être utilisés en dernier recours. Bayer a déclaré que cette approche risquait d'avoir un effet très néfaste sur la production agricole et qu'elle ignorait le rôle important que joue aujourd'hui la protection chimique des cultures avant, pendant et après le cycle de croissance. Bayer a demandé une révision de la proposition d'interdire les pesticides dans les zones sensibles telles que les parcs publics, arguant que l'approche actuelle de la Commission risquait de s'aliéner les agriculteurs, et s'est opposée aux suggestions selon lesquelles les États membres devraient cibler les réductions sur les cinq pesticides les plus utilisés dans leur pays.

Bayer a également suggéré que la révision se concentre sur le soutien aux innovations, telles que l'agriculture numérique et de précision, et l'utilisation des drones. ¹¹²

Selon Corporate Europe Observatory, Bayer, Syngenta , BASF et Corteva sont intervenus lors de la conférence CropLife Europe de mars 2022. Cet événement, organisé en amont de la publication attendue par la Commission européenne de sa proposition de révision du SUD (Système de gestion durable des cultures), a réuni de hauts responsables de la Commission et a abordé des sujets tels que la révision du SUD, l'objectif de réduction de 50 % des pesticides, ainsi que les normes et le commerce des pesticides, d'après CEO. ¹¹³

Pression

Selon OpenSecrets , Bayer a déclaré 9 140 000 $ de dépenses de lobbying aux États-Unis en 2019. Ce montant est en baisse par rapport aux 12 310 000 $ de 2018 et aux 13 740 000 $ de 2017.

Les agences américaines recensées sur OpenSecrets en 2019 comme ayant fait l'objet de lobbying de la part de Bayer sont : ¹¹⁴

Dans le cadre de sa présentation de son engagement politique, Bayer indique ne faire aucun don direct à des partis politiques, des hommes et femmes politiques ou des candidats. Toutefois, cette présentation précise que « certaines associations dont [Bayer] est membre font des dons de leur propre initiative ». ¹¹⁵

Bayer souligne également que « les contributions politiques étant protégées par la loi aux États-Unis, certains employés choisissent de faire des dons au Comité d'action politique des employés de Bayer (BAYERPAC) pour soutenir des candidats aux élections législatives. BAYERPAC, comme tous les comités d'action politique (PAC), est soumis à une réglementation stricte et dispose d'un conseil d'administration indépendant composé d'employés de Bayer issus de tous les secteurs d'activité. » ^116

D'après OpenSecrets, les filiales de Bayer ont fait des dons d'un montant de 987 543 dollars en 2020. ¹¹⁷

D'après une enquête menée en 2022 par Investigate Europe, les données de l'UE montrent que Bayer est « le fabricant de pesticides disposant du budget de lobbying le plus élevé [au sein de l'UE], avec plus de 4.25 millions d'euros par an. Seuls Google, Facebook et Microsoft affichent des dépenses de lobbying annuelles supérieures. » ^{118}

Sur son site web, Bayer reconnaît son engagement politique sur les sujets suivants : propriété intellectuelle, élaboration de politiques, accès aux traitements après les essais cliniques et commerce. ¹¹⁹

Bayer est inscrite au registre de transparence de l'UE pour les activités de lobbying, qui indique que l'action climatique fait partie de ses domaines d'intérêt. ¹²⁰

D'après le Registre de transparence, Bayer a dépensé entre 4 250 000 € et 4 499 999 € en 2020. ¹²¹

Bayer est client de cabinets de conseil en lobbying enregistrés au sein de l'Union européenne. En 2020, Bayer a dépensé entre 100 000 € et 199 999 € pour les services de FIPRA International SRL , entre 200 000 € et 299 999 € pour ceux d' EPPA SA , et entre 500 000 € et 599 999 € pour ceux de Rud Pedersen Consulting .

En 2021, Bayer a dépensé plus d'un million d'euros pour les services de Rud Pedersen, entre 100 000 et 199 999 euros pour ceux d'Edelman, et entre 300 000 et 399 999 euros pour ceux d'Eutop. L'entreprise a également dépensé entre 100 000 et 199 999 euros pour les services de Hume Brophy . ^{122}

Hume Brophy dirige le Groupe de renouvellement du glyphosate, dont Bayer est le membre principal. ¹²³¹²⁴

Depuis 2015, Bayer a enregistré 40 réunions avec des commissaires, des membres de leur cabinet ou des directeurs généraux de l'UE. ¹²⁵

Un rapport de 2017 d'Influence Map a analysé 50 grandes entreprises jugées les plus influentes dans l'élaboration des politiques climatiques à l'échelle mondiale. L'étude a révélé que 35 d'entre elles menaient activement un lobbying contre les politiques de lutte contre le changement climatique. Bayer figurait sur la liste aux côtés d'autres entreprises telles que Koch Industries, Exxon Mobil, Chevron et Dow Chemical. ¹²⁶

Lobbying du glyphosate

Une grande partie du lobbying de Bayer a consisté à défendre le glyphosate, principal ingrédient du Roundup, l'herbicide qui a entraîné des milliers de poursuites contre Bayer et Monsanto.

Selon l'Institut syndical européen, Bayer a été représentée par l'Association européenne pour la protection des cultures (devenue CropLife Europe ), qui « milite activement pour une réglementation laxiste des pesticides et des OGM ». En 2016, l'ECPA a déclaré des dépenses de lobbying comprises entre 600 000 et 700 000 €. L'ECPA et Bayer ont fait pression contre les mesures prises par l'UE concernant les pesticides néonicotinoïdes. Monsanto a également dépensé des centaines de milliers d'euros pour défendre l'utilisation du glyphosate. L'un des lobbyistes de l'entreprise, Richard Garnett, présidait le Groupe de travail sur le glyphosate, un groupe de pression industriel, devenu depuis le Groupe de renouvellement du glyphosate (GRG). ¹²⁷

Fin 2019, Matthias Berninger, directeur des affaires publiques et gouvernementales de Bayer, aurait déclaré au quotidien économique allemand Handelsblatt que le glyphosate était « bon pour le climat ». ^{128} . Berninger a été membre des Verts, parti politique écologiste allemand, de 1990 à 2007, et secrétaire d'État parlementaire au ministère fédéral de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Protection des consommateurs de 2001 à 2005. Un article ultérieur de RT le qualifiait d'« ancien lobbyiste écologiste » et d'« arme secrète » de Bayer et Monsanto. ¹²⁹

En 2019, Bob Reiter, directeur de la recherche chez Bayer, déclarait à EURACTIV que le glyphosate pourrait être un « produit unique » et qu'aucune alternative « miraculeuse » ne verrait le jour sur le marché. ¹³⁰

En août 2021, Bayer a perdu son troisième appel contre une décision d'un tribunal fédéral américain qui lui avait accordé des dommages et intérêts. Les consommateurs affirmaient que leur cancer était dû à l'exposition à l'herbicide Roundup, à base de glyphosate, commercialisé par Bayer. ^131

En 2021, l'Institut de recherche sur le cancer de l'Université de médecine de Vienne, en Autriche, a publié les résultats d'une étude portant sur plus de 50 études de sécurité relatives au glyphosate, soumises aux autorités réglementaires par de grandes entreprises chimiques, dont Syngenta et Bayer. Interrogé par The Guardian au sujet des conclusions de l'étude, l'auteur principal a déclaré que la « qualité » de « nombre d'études » analysées était « très médiocre ». En réponse à ces conclusions, Bayer a affirmé que le dossier d'études soumis aux autorités réglementaires constituait « l'un des dossiers scientifiques les plus complets jamais constitués pour un ingrédient actif de pesticide ». ¹³²

En mars 2020, le Guardian a révélé que Monsanto avait secrètement financé des études universitaires sur le glyphosate, études qui affirmaient que son interdiction aurait des « conséquences très graves » sur l'agriculture. Selon le Guardian, Monsanto a financé ces études avant son rachat par Bayer. Bayer a déclaré que « le fait que ces études n'aient pas divulgué leur financement a enfreint [ses] principes ». ¹³³

En novembre 2021, le Glyphosate Renewal Group a organisé, en partenariat avec EURACTIV , un événement intitulé « Le glyphosate peut-il contribuer à une plus grande biodiversité ? ». ¹³⁴ Lors de cet événement, Virginie Ducrot, responsable de la sécurité environnementale chez Bayer, a déclaré que toutes les études fournies à l'EFSA et aux autres organismes de réglementation impliqués dans la réévaluation du glyphosate étaient disponibles sur le site web du Glyphosate Renewal Group. ^135

En août 2021, Bayer a déclaré être disposée à retirer le glyphosate du marché américain des produits pour l'entretien des pelouses et des jardins. L'entreprise a précisé qu'une nouvelle version de l'herbicide Roundup, qui contenait traditionnellement du glyphosate, serait formulée à partir d'« ingrédients actifs alternatifs », lesquels devraient être approuvés par l'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA). ¹³⁶

En septembre 2020, Reuters a rapporté que Bayer et le gouvernement américain avaient coopéré fin 2019 pour faire pression sur la Thaïlande afin qu'elle revienne sur son interdiction du glyphosate. ¹³⁷

En février 2021, le Guardian a révélé que Bayer et l'association professionnelle CropLife America avaient collaboré avec des responsables américains pour faire pression sur le Mexique afin qu'il abandonne son projet d'interdiction du glyphosate. Carey Gillam. ¹³⁸

Renouvellement du glyphosate de l'UE

En 2017, la Commission européenne a accordé une autorisation de cinq ans au glyphosate, expirant en décembre 2022. ¹³⁹

Bayer est membre du Glyphosate Renewal Group , une coalition d'entreprises agrochimiques européennes qui font pression sur l'UE pour le renouvellement de l'autorisation du glyphosate. ^140 Bayer est décrite comme le « membre chef de file » du groupe et « assure par conséquent les relations avec les autorités ». ^141 . Le Glyphosate Renewal Group a déposé une demande de renouvellement d'autorisation de l'herbicide auprès de l'UE ; la décision sera annoncée mi-2023.

Le GRG et ses membres affirment qu'une interdiction du glyphosate aurait des répercussions environnementales négatives. Lors d'un événement organisé par le GRG en novembre 2021, un représentant de Bayer a déclaré qu'une telle interdiction obligerait les agriculteurs à utiliser un mélange d'autres pesticides en remplacement du glyphosate, ce qui pourrait s'avérer plus nocif pour l'environnement. ^142

En septembre 2022, Bayer a financé une étude d'impact portant sur « la disparition du glyphosate au sein de l'UE », réalisée par le cabinet de conseil environnemental ADAS. Selon l'étude, celle-ci a bénéficié du soutien du Glyphosate Renewal Group. ^143

L'étude a révélé que, sans glyphosate, les agriculteurs de l'UE pourraient subir des pertes de rendement se chiffrant en milliards de livres sterling. Les auteurs concluent : « Les pertes de rendement et l'augmentation des coûts d'exploitation affecteront la compétitivité mondiale de l'agriculture européenne, la capacité de l'UE à atteindre l'autosuffisance alimentaire et la contribution des produits agricoles exportés à la balance commerciale. » Toutefois, l'étude n'a pas pris en compte les impacts négatifs du glyphosate sur la santé ou l'environnement (ni les coûts économiques associés), se contentant de recenser les « bénéfices environnementaux » de ce produit chimique. ¹⁴⁴

Plusieurs ONG ont suggéré qu'il pourrait y avoir un parti pris pro-industriel dans le processus d'approbation européen du glyphosate.

En 2017, il a été constaté que plusieurs sections de l'évaluation de l'UE favorable au glyphosate avaient été copiées-collées directement de la demande du GFT. ¹⁴⁵ . Une étude du Parlement européen de 2019 a révélé que la moitié du texte des chapitres consacrés aux études universitaires sur les risques sanitaires du glyphosate avait été copiée-collée, et que jusqu'à 96 % de la section sur la génotoxicité du glyphosate avait été directement copiée. ¹⁴⁶

En réponse à la demande de renouvellement du GRG en 2020, Hans Muilerman du Réseau d'action contre les pesticides (PAN) Europe a déclaré : « Le fond du problème est et demeure que l'industrie teste ses propres produits, une erreur historique dans le droit de l'UE. »

« Seules les études industrielles sont prises en compte, celles qui présentent un conflit d’intérêts », a déclaré Muilerman au média ENDS Europe, citant un rapport de PAN Europe de 2018. « Et cela aboutira à la conclusion que le glyphosate est sans danger, comme l’EFSA l’avait fait [auparavant]. » ¹⁴⁷

Bavière répondu PAN Europe a réagi aux commentaires en déclarant qu'elle « était en profond désaccord » avec l'idée que les entreprises chimiques pourraient sélectionner les articles scientifiques utilisés pour éclairer le processus d'approbation de l'UE.¹⁴⁸
La décision finale concernant le renouvellement du glyphosate a été prise. en retard En 2022, suite à un nombre sans précédent de commentaires reçus lors de la consultation publique sur le sujet, l'Union européenne a lancé une évaluation. Cette évaluation devrait être finalisée mi-2023. ¹⁴⁹

Faire pression en faveur d'un accord commercial pour accroître les exportations de pesticides

En avril 2022, l'ONG environnementale Friends of the Earth Europe et l'ONG Seattle to Brussels Network, axée sur les questions européennes, ont publié un rapport sur le projet d'accord commercial UE-Mercosur, qui impacterait les échanges entre l'UE et les pays membres du Mercosur (Argentine, Brésil, Paraguay et Uruguay). ¹⁵⁰

Le rapport indique que, s'il est ratifié, l'accord « augmentera fortement les exportations de produits agricoles vers l'Europe et les importations de produits agrochimiques dangereux vers l'Amérique du Sud, en particulier le Brésil », et que le potentiel d'augmentation des exportations agricoles « risque d'aggraver les problèmes existants liés à la conversion des forêts et d'autres écosystèmes importants pour l'agriculture, et alourdit le fardeau toxique de l'agriculture intensive en pesticides sur la nature et les communautés locales ».

Le rapport souligne également que les géants européens de l'agrochimie, dont Bayer et BASF, « ont promu l'accord commercial UE-Mercosur par le biais de groupes de pression » et « ont cherché à faciliter l'accès au marché pour certains de leurs pesticides les plus nocifs en s'alliant à des associations agroalimentaires brésiliennes ». Le rapport affirme que les entreprises européennes collaborent avec des groupes de pression agroalimentaires comme CropLife Brasil (fondé par Bayer) pour affaiblir les politiques environnementales, et écrit : « Leurs efforts conjoints de lobbying ont porté leurs fruits : l'utilisation des pesticides a été multipliée par six au cours des 20 dernières années et un nombre record de nouveaux pesticides ont été approuvés au Brésil depuis l'arrivée au pouvoir de Jair Bolsonaro. »

Le rapport ajoute que Bayer et BASF ont profité de l'accord proposé et du soutien gouvernemental aux pesticides, précisant : « Ensemble, Bayer et BASF ont obtenu l'approbation de 45 nouveaux pesticides au cours des trois dernières années, dont 19 contiennent des substances interdites dans l'Union européenne. » ¹⁵¹

Un rapport de Public Eye publié en septembre 2020 a également révélé qu'« en 2018, une trentaine d'entreprises, dont les géants allemands Bayer et BASF, ont exporté des pesticides interdits depuis le territoire européen ». ¹⁵²

AFFILIATIONS

Bayer est membre de CropLife International , qui se décrit comme « une association commerciale mondiale d'entreprises agrochimiques représentant l'industrie des sciences végétales ». CropLife compte six entreprises membres : FMC , BASF , Bayer , Corteva Agriscience , Syngenta et UPL.

D'après le registre de transparence de l'UE , Bayer est membre des associations professionnelles suivantes : ¹⁵³

Business Europe
Conseil européen de l'industrie chimique (CEFIC)
Fédération européenne des associations de l'industrie pharmaceutique (EFPIA)
l'Association de l'industrie européenne de l'automédication (AESGP)
CropLife Europe (CLE)
Euroseeds
Cosmétiques Europe
DIGITALEUROPE
Forum européen de la justice
Compléments alimentaires Europe

En septembre 2022, Bayer ne figurait plus parmi les membres de l' American Chemistry Council , un organisme de lobbying de l'industrie chimique américaine. ¹⁵⁴¹⁵⁵

Bayer était membre de la Crop Protection Association britannique , devenue depuis CropLife UK, mais n'y figure plus. ¹⁵⁶

En 2019, le New York Times rapportait que « des employés de Copa-Cogeca , du groupe agroalimentaire Bayer et de la Commission européenne ont créé le Young Food Policy Network, qui organise des rencontres informelles pour les responsables gouvernementaux et économiques ». ¹⁵⁷

En juin 2020, le logo de l' American Farm Bureau Federation (AFBF) figurait sur une fiche d'information relative à un projet de loi du Département de l'Agriculture des États-Unis concernant un programme de certification des crédits carbone, aux côtés des logos de plusieurs entreprises agroalimentaires, dont Bayer, Syngenta et Corteva . ^158

En mai 2021, Bayer CropScience a été désignée membre fondateur de la Coalition européenne pour une agriculture à faible émission de carbone (EU Carbon+ Farming Coalition) . ¹⁵⁹ Selon les Nations Unies, la Coalition « a été lancée dans le cadre d’un effort plus vaste visant à transformer les systèmes alimentaires mondiaux, sous l’égide du Forum économique mondial. Elle a pour objectif de promouvoir des pratiques régénératrices et climato-intelligentes afin de mieux gérer les terres agricoles européennes, contribuant ainsi à la décarbonation du système alimentaire européen, à la santé des sols et à la résilience des exploitations agricoles. » ¹⁶⁰ La majorité des partenaires de la Coalition sont des entreprises, notamment BASF et le groupe Syngenta , aux côtés d'une seule université et d'une seule ONG. ¹⁶¹

Bayer est également membre de la Coalition pour la croissance de la productivité durable (SPG). ¹⁶² La SPG a été lancée par le Département de l’Agriculture des États-Unis (USDA) lors du Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires en 2021. L’USDA décrit la coalition comme un « canal de coopération visant à promouvoir une agriculture plus durable et respectueuse du climat, tout en garantissant la disponibilité et l’accessibilité des aliments dans le monde entier ». ¹⁶³

Ses membres comprennent des États (comme l'UE, les États-Unis et le Brésil), des établissements d'enseignement et de recherche, des fondations et d'autres organisations (dont le Service international pour l'acquisition d'applications agro-biotechnologiques et le Centre international de développement des engrais), ainsi que des acteurs du secteur privé. Parmi les membres du secteur privé figurent : BASF , CropLife International , FMC Corporation , Corteva Agriscience , Syngenta , le Fertilizer Institute et le US Dairy Export Council. ¹⁶⁴ Selon un rapport de Corporate Europe Observatory, le groupement professionnel agroalimentaire COPA-COGECA a décrit la coalition comme « la création d'un groupe anti-F2F ». ¹⁶⁵

Bayer est partenaire de BusinessEurope, qui se présente comme « le principal défenseur de la croissance et de la compétitivité au niveau européen ». ¹⁶⁶¹⁶⁷

BusinessEurope figure parmi les organisations sectorielles accusées par l'Observatoire de l'Europe des entreprises d'instrumentaliser la crise ukrainienne à des fins politiques. En effet, BusinessEurope a adressé une lettre au Conseil européen en mars 2022, appelant l'UE à n'imposer de nouvelles exigences qu'en cas d'absolue nécessité et à éviter toute contrainte excessive compte tenu de l'invasion. ^{168}^169

Bayer siège également au conseil d'administration international et finance l'Insecticide Resistance Action Committee (IRAC), un groupe technique géré par l'association professionnelle CropLife International. Bayer est également vice-président du groupe de travail sur la protection des cultures de l'IRAC.

L’IRAC se présente comme « l’autorité mondiale en matière de gestion de la résistance aux insecticides » et axe ses efforts sur la communication et la sensibilisation à la résistance aux insecticides, ainsi que sur « le développement et la mise en œuvre de stratégies de gestion de la résistance ». Son comité exécutif international comprend BASF , Corteva Agriscience et Syngenta . ¹⁷⁰

IRAC Europe est représentée au sein du Groupe de travail d'experts sur la résistance aux produits phytopharmaceutiques (EPPO), un organisme intergouvernemental qui élabore des lignes directrices sur les pesticides pour l'Europe, et y présente régulièrement ses conclusions. ^{171} Le Pesticide Action Network affirme que les lignes directrices rédigées par ce groupe « incitent les autorités réglementaires à approuver les produits chimiques les plus nocifs et à rejeter les alternatives plus sûres » au sein de l'UE. Il ajoute que les entreprises « ont rédigé leurs propres règles dans leur propre intérêt et que les responsables de l'EPPO les ont approuvées ». ^172

Ressources

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