Association irlandaise des éleveurs de bovins et d'ovins (ICSA)

Présentation

L’Association irlandaise des éleveurs de bovins et d’ovins (ICSA) est un groupe de pression représentant les éleveurs de bovins et d’ovins d’Irlande. ¹

L’ICSA se décrit comme « une association de véritables agriculteurs s’attaquant aux problèmes concrets » et une « voix engagée pour les éleveurs ovins, jouant un rôle clé pour inscrire l’élevage ovin à l’agenda national et européen ».² ^«

Siège social à Portlaoise, dans le comté de Laois,³"À propos d'ICSA« Association irlandaise des éleveurs de bovins et d’ovins. » Archivé le 13 décembre 2024URL de l'archive : https://archive.ph/S3hig⁴ l'ICSA revendique plus de 10,000 Membres et un comité exécutif national de 110 membres.⁵ Il était fondé en 1993,⁶ en réponse aux « défauts et inégalités » qu’elle a identifiés dans le controversé Réforme MacSharry de 1992 de la politique agricole commune (PAC).⁷

L'ICSA poursuit son lobbying en Irlande et auprès de l'UE afin de maintenir et d'optimiser les subventions aux éleveurs de bovins et d'ovins. ⁸ L'association milite également contre la réduction de la taille des troupeaux de vaches allaitantes (où les veaux restent avec leur mère et le troupeau jusqu'à ce qu'ils soient prêts à être vendus pour la viande). ⁹

L'ICSA s'oppose à toute réduction de la dérogation irlandaise à la directive européenne sur les nitrates ¹⁰ un puissant gaz à effet de serre, et la pollution de l'eau liées à l'élevage ¹¹

L'ICSA est membre du think tank bruxellois Farm Europe. ^12 L'ICSA a participé à sa campagne couronnée de succès visant à exclure les élevages bovins de la directive européenne sur les émissions industrielles (IED). ¹³

De plus en plus d' études mettent en évidence l'empreinte carbone et méthane élevée du système de production de viande et de lait irlandais basé sur l'herbe ¹⁴ – le neuvième pire système de production de viande bovine de l'UE , selon une étude de 2011 ¹⁵ . Malgré cela, l'ICSA met régulièrement l'accent sur « l'image saine et écologique de l'alimentation irlandaise » et travaille au « développement d'une stratégie marketing fondée sur cette image ». ¹⁶

Position sur le changement climatique

L’ICSA inclut la « mise en œuvre du programme environnemental » parmi ses « principes clés », tels qu’ils figurent sur son site web. ¹⁷

Cependant, ce groupe de pression s'est opposé à plusieurs reprises aux mesures visant à réduire les émissions agricoles conformément aux objectifs climatiques juridiquement contraignants de l'Irlande. ¹⁸ Par exemple, l'ICSA a fait campagne contre les propositions de réduction des effectifs du cheptel, ¹⁹ et s'est opposée à une réduction des nitrates nocifs.

L'ICSA a déclaré que le cheptel national « ne peut être sacrifié » pour atteindre les objectifs climatiques et qu'elle s'oppose « fermement » à ce qu'elle qualifie de « bradage du cheptel allaitant », faisant référence à une forte réduction du nombre de vaches allaitantes allaitantes pour compenser l'augmentation du nombre de vaches laitières et de leurs émissions. ²⁰

Un rapport de 2024 de l'Agence irlandaise de protection de l'environnement (EPA) conclut qu'une réduction du cheptel est « probablement nécessaire » pour atteindre les objectifs climatiques de l'Irlande. ²¹

L’élevage irlandais est responsable de 38 % des émissions nationales de gaz à effet de serre et de 99 % de la pollution atmosphérique à l’ammoniac, tandis que les pertes de nitrates et de phosphates dues à l’élevage constituent la principale source de pollution des cours d’eau. ²² (Pour plus de détails, voir la note d’information de DeSmog : Climat, pollution de l’air et de l’eau due à l’agriculture intensive).

Les solutions climatiques proposées par l'ICSA incluent également le recours accru aux biocarburants issus de cultures, une pratique controversée. ²³ L'Irlande a déjà dépassé les limites fixées par l'UE en traitant les biocarburants issus de déchets comme énergie renouvelable pour les transports et d'autres secteurs. ²⁴

Depuis 2015, l’UE a mis en place de multiples mesures visant à limiter la production de biocarburants issus de cultures sur des terres agricoles afin de réduire le conflit entre alimentation et énergie, notamment par le biais de changements indirects d’affectation des terres susceptibles d’accroître les émissions de GES. ^25

Les représentants de l'ICSA ont également souvent avancé l'argument des « fuites de carbone » – fréquemment utilisé par les institutions et les particuliers pour retarder l'action climatique – selon lequel réduire les émissions en Irlande ne vaut pas la peine, car d'autres nations continueront de polluer et pourraient remplacer le lait et le bœuf irlandais par une agriculture moins respectueuse du climat. ²⁶

Une étude économique de 2023 sur l'agriculture irlandaise a conclu que « la notion de fuite est discutable » et « mal fondée ». ²⁷ . En 2020, une commission parlementaire chargée d'examiner le projet de loi sur l'action climatique a recommandé la suppression de toute référence aux fuites de carbone, l'Irlande n'ayant pas atteint ses propres objectifs climatiques. ²⁸

5 septembre

L'ICSA a publié un communiqué de presse critiquant le rapport ^{n° 29} Ce communiqué fait également référence à un rapport ^{n° 30} du Conseil consultatif irlandais sur le changement climatique (CCAC), qui préconise une réduction de la consommation de viande dans le cadre d'une stratégie visant à réduire d'urgence les émissions agricoles. Le communiqué cite John Cleary, président de la section bovine de l'ICSA :

« Les appels simplistes à réduire la consommation de viande ignorent la complexité de la nutrition humaine et compromettent le rôle essentiel de l’élevage dans les économies rurales et l’agriculture durable. Toute recommandation alimentaire doit reposer sur des données scientifiques solides et tenir compte des réalités de l’élevage et de la nutrition, plutôt que sur des études douteuses qui ont été largement critiquées et discréditées pour leurs méthodologies erronées et pour avoir négligé la valeur nutritionnelle de la viande dans une alimentation équilibrée. »

D'après une étude de mars 2024 , menée auprès de plus de 200 scientifiques des secteurs de l'environnement et de l'agriculture, les émissions mondiales liées à la production de viande et de produits laitiers doivent diminuer de 50 % au cours des six prochaines années, les pays à forte production et consommation devant montrer l'exemple, afin de se conformer aux objectifs de l'Accord de Paris. ³¹

Le 26 juin 2023

Dans une interview accordée au site d'actualités agricoles Agriland, Dermot Kelleher, alors président de l'ICSA, a qualifié le cheptel national irlandais de « remarquablement stable », déclarant : ³²

« On a beaucoup entendu des commentaires totalement inexacts sur la croissance exponentielle du cheptel national, notamment de la part de ceux qui tentent de faire porter une responsabilité disproportionnée à l'élevage dans le débat climatique. Or, comme le montrent une fois de plus ces derniers chiffres, notre cheptel national est remarquablement stable. »

Toutefois, l'analyse de l'ICSA, centrée sur le cheptel bovin total, omet de mentionner que les émissions totales de bovins et d'ovins ont considérablement augmenté depuis 2010, sous l'effet du développement de l'élevage laitier et de la hausse concomitante de la production totale de lait et de viande. ³³

Alors que les émissions provenant des troupeaux de bovins sont stables et ont légèrement diminué, les émissions de méthane dues à l'élevage bovin ont globalement augmenté de 20 % en raison d'une hausse de 67 % de la production laitière entre 2010 et 2021. ³⁴

Octobre 2022

Suite à une réunion du groupe de travail Food Vision sur l'élevage bovin et ovin, rassemblant des acteurs de l'industrie et du gouvernement, Edmund Graham, président de la section bovine de l'ICSA, a déclaré que l'ICSA n'avait approuvé aucune des mesures proposées pour réduire les émissions et qu'elle ne le ferait pas sans « engagements concrets en matière de financement supplémentaire ». ³⁵

Il a ajouté que l’ICSA « n’accepterait aucune tentative de faire des vaches allaitantes [élevage de vaches à viande] le bouc émissaire des objectifs climatiques, ni que le secteur des vaches allaitantes soit traité moins favorablement que le secteur laitier ».

19 juillet 2022

Le président de l'ICSA de l'époque, Dermot Kelleher, a critiqué les propos du ministre de l'Environnement, Eamon Ryan, concernant la fixation d'objectifs de réduction des émissions de 30 % pour le secteur agricole et la réduction du cheptel national. ^36 Dans un communiqué de presse, il a déclaré :

« Accepter un objectif de 30 % relève de la pure folie. Cela ne ferait que délocaliser la production de viande et de produits laitiers vers d'autres régions du monde. »

La modélisation climatique révèle que l'élevage bovin en pâturage, avec utilisation d'engrais et d'aliments, comme c'est le cas pour l'élevage allaitant irlandais, est le système d'élevage bovin le moins respectueux du climat, même comparé à l'élevage bovin en pâturage brésilien. ³⁷

Auparavant, l'Irlande était tenue de respecter un objectif de réduction des émissions nationales fixé par l'UE, incluant celles du secteur agricole, de 20 % d'ici 2020 par rapport à 2005. Or, les émissions du secteur agricole ont augmenté de 9 % sur cette période, notamment en raison de l'expansion de la production laitière. ^38 Le non-respect de cet objectif a engendré des coûts de mise en conformité pour l'Irlande. ^39

le 18 avril 2018

L'ICSA a fermement rejeté les recommandations relatives à la production de viande et de produits laitiers formulées par l'Assemblée citoyenne irlandaise sur le changement climatique. Cette assemblée, composée de citoyens irlandais tirés au sort et consultés par des experts, notamment des spécialistes de l'agriculture, préconisait une taxe sur les gaz à effet de serre émis par les exploitations agricoles ainsi que des « primes pour les agriculteurs qui pratiquent une gestion des terres permettant la séquestration du carbone ». ^40

En réponse, un communiqué de presse de l'ICSA indiquait que son président, Patrick Kent, avait « qualifié d'idée complètement absurde la proposition de l'Assemblée citoyenne visant à taxer les agriculteurs sur les émissions de GES liées à la production alimentaire ». ^41

Il a ajouté : « Ne serait-il pas absurde de réduire la production agricole irlandaise pour permettre à des pays comme le Brésil de se développer au prix d'un coût environnemental bien plus élevé ? »

15 novembre 2017

Lors de la COP23 à Bonn, en Allemagne, Eddie Punch, alors secrétaire général de l'ICSA, a présenté la croissance et l'expansion des filières bovine et laitière sous un jour favorable au climat^: « Les

« L’ICSA est fermement convaincue que la production alimentaire doit être encouragée dans les régions où elle est pratiquée efficacement. Nous devons défendre une production durable de viande bovine et de produits laitiers en Irlande et rejeter l’idée absurde selon laquelle la réduction du cheptel dans les exploitations agricoles irlandaises contribuerait à la protection du climat, alors que nous ne faisons que délocaliser la production vers d’autres régions du monde. »

Une étude de 2024 souligne que « contrairement aux affirmations vagues souvent formulées dans les documents industriels et consultatifs, les fuites de carbone se sont probablement davantage dirigées vers l'Irlande (l'agriculture ayant systématiquement ignoré les objectifs d'émissions convenus) que l'Irlande vers d'autres nations ». ⁴³

Novembre 2013

Dans sa contribution à la feuille de route sectorielle agricole de 2013, l'ICSA affirmait que le système d'élevage irlandais basé sur l'herbe produisait moins d'émissions de carbone, déclarant que : ⁴⁴

« Compte tenu de son système d’élevage principalement basé sur l’herbe, l’Irlande bénéficie d’un avantage certain en matière de production de bœuf et d’agneau avec des émissions de carbone équivalentes plus faibles par kg de produit final que les autres pays d’Europe et d’ailleurs. »

Cependant, des recherches suggèrent que ces affirmations sont exagérées.

D’après des données officielles, un rapport de 2024 a révélé que les systèmes d’élevage intensif à base d’herbe en Irlande et en Nouvelle-Zélande présentent des émissions de méthane relativement élevées. ⁴⁵

En 2016, une analyse du commerce international des produits alimentaires et des données d'émissions déclarées a révélé que la production agricole irlandaise a un impact négatif sur la sécurité alimentaire mondiale et que l'intensité de ses émissions liées à l'élevage bovin dépassait la moyenne de l'UE. ^{46}

En 2015, une étude de modélisation climatique a révélé que le bœuf issu d'élevages nourris à l'herbe avec apports externes d'engrais et d'aliments, comme c'est le cas en Irlande, a l'impact climatique le plus élevé – supérieur à celui du bœuf issu d'élevages intensifs et bien supérieur à celui du bœuf issu de systèmes à très faible ou sans apports externes, tels que l'élevage extensif au Brésil ou les systèmes entièrement biologiques. ^47

Juillet 2023

Dans un rapport soumis au comité de mise en œuvre du programme Food Harvest 2020 du gouvernement irlandais, l'ICSA a qualifié les objectifs climatiques de l'Irlande de « problématiques » en raison de la forte dépendance du pays à l'égard de l'agriculture. ⁴⁸

Elle appelait l'Irlande à plaider pour un abandon des « objectifs d'émissions trop ambitieux » et soutenait que l'agriculture devait être traitée différemment en raison de « son importance relative spécifique dans notre économie ».

L'ICSA a mis l'accent sur la séquestration du carbone et l'intensité des émissions de production comme solutions climatiques pour l'agriculture, deux solutions qualifiées de fausses par les experts.

Une étude exhaustive sur l'élevage, menée par des scientifiques de l'Université d'Oxford en 2017, a évalué les données de recherche concernant la capacité des ruminants au pâturage à séquestrer le carbone et à compenser leurs émissions. Leur conclusion principale était : « la réponse est : pas grand-chose ». ⁴⁹

Actions clés

1 mars

L'ICSA a commenté la loi européenne sur la restauration de la nature, qui oblige les agriculteurs à réserver des terres à la restauration de la nature. Dans un communiqué de presse, son président, Sean McNamara, a déclaré que cette loi avait « suscité de vives inquiétudes chez les agriculteurs, qui la jugent trop contraignante en termes d'actions et d'objectifs, mais trop peu financée ».

« Globalement, ce vote plonge les agriculteurs dans l'incertitude », a déclaré McNamara, « et il est clair que la sécurité alimentaire et les intérêts vitaux de l'Irlande sont relégués au second plan par le programme du Pacte vert de la Commission européenne. » ⁵⁰

1 février 2024

Les agriculteurs en Irlande exprimé en solidarité avec la vague de manifestations qui a eu lieu dans toute l'UE début 2024. Ces manifestations étaient motivées par divers facteurs, allant des prix bas à la production agricole aux taxes sur les carburants et aux réformes vertes proposées, qui visaient à limiter l'utilisation des pesticides et des engrais et à protéger la biodiversité.⁵¹

Lors de l'assemblée générale annuelle de l'ICSA à Athlone, le nouveau président élu, Sean McNamara voisé Il a souligné sa solidarité. Il aurait insisté sur « la nécessité de disposer de données climatiques précises, les avantages financiers liés au stockage du carbone et l’opposition aux aspects irréalistes du Pacte vert pour l’Europe ».⁵²

Novembre 2023

Suite aux pressions exercées par l'ICSA et d'autres groupes de pression agricoles, le président Dermot Kelleher s'est félicité de l'annonce de l'exclusion des ruminants de l'accord final relatif à la directive européenne sur les émissions industrielles. ⁵³

Il a déclaré que son inclusion aurait été « une grave erreur » et aurait imposé « un niveau de conformité complexe, intolérable et inabordable, aux exploitations agricoles ». Il a également remercié Farm Europe, partenaire bruxellois de l'ICSA, ajoutant : « C'est très satisfaisant que nos voix aient été entendues. »

Le Bureau européen de l'environnement a qualifié l'exclusion des bovins du champ d'application de la directive de « revers majeur » qui « ne permet pas de s'attaquer à l'une des activités industrielles les plus polluantes en Europe : l'élevage industriel ». ⁵⁴

août 2023

L' Association irlandaise des agriculteurs (IFA) a protesté contre une publication du 28 août 2023 sur X (anciennement Twitter) qui suggérait que réduire sa consommation de viande rouge pourrait rendre les consommateurs « en meilleure santé, plus riches et plus fabuleux ». ⁵⁵ La publication de l'Agence irlandaise de protection de l'environnement recommandait également de réduire le gaspillage alimentaire, de diminuer progressivement sa consommation de viande et d'essayer des recettes végétariennes.

L'ICSA a soutenu la plainte de l'IFA ainsi que des critiques similaires formulées par certains politiciens et a demandé à l'EPA de clarifier ce qu'elle qualifiait de « campagne politique contre la viande », selon un reportage de RTÉ. Suite aux plaintes de l'organisation agricole, l'EPA a supprimé la publication. ⁵⁶

Le président Dermot Kelleher a déclaré que l'ICSA était « surprise de constater une croisade anti-viande flagrante sur les plateformes de médias sociaux de l'EPA ces derniers jours ».

En réaction à la rétractation de l'EPA, Oisín Coghlan, directeur général de Friends of the Earth, a déclaré que cette suppression « pourrait avoir un effet dissuasif désastreux » et que « l'EPA doit défendre les principes scientifiques fondamentaux ». ⁵⁷

Février 2023

La publication d'un projet de rapport de l'Agence de protection de l'environnement (EPA) sur les options futures en matière d'utilisation des terres et de foresterie a suscité de vives critiques de la part des organisations agricoles irlandaises – notamment l'ICSA et l'Association irlandaise des agriculteurs (IFA) – critiques relayées ensuite par les députés représentant les circonscriptions rurales. ⁵⁸

Le rapport « Land Use Review », publié récemment, a identifié différents scénarios d’utilisation future des terres en lien avec l’action climatique et la biodiversité, notamment des scénarios prévoyant une diminution de 30 % des effectifs de bovins et d’ovins. ⁵⁹

Le président de l'ICSA, Dermot Kelleher, a déclaré à l'Irish Independent que « le harcèlement constant des éleveurs par une petite minorité de personnes au sein des agences gouvernementales, en politique, dans les médias et le monde universitaire, où les appels à la suppression de l'élevage de viande et de produits laitiers se multiplient, aura des conséquences désastreuses ». ⁶⁰

Quelques heures après la publication du rapport, il a déclaré qu’« une petite cabale d’activistes non représentatifs mais bruyants se délectait à l’idée de détruire le cœur de l’activité économique en Irlande rurale ». Les agriculteurs, a-t-il affirmé, « ne participeront pas si le programme se résume à la vision insensée d’une infime minorité où les loups erreraient dans un désert rural, les consommateurs seraient contraints de se contenter de protéines d’insectes et de faux hamburgers, et les communautés rurales seraient économiquement dévastées ». ⁶¹

Cependant, les scientifiques de l'EPA ont vivement critiqué les impacts négatifs de l'agriculture irlandaise. En juin 2021, Sharon Finegan, directrice du développement durable à l'EPA, a déclaré devant la commission parlementaire de l'Oireachtas sur l'environnement et l'action climatique que la croissance de l'agriculture irlandaise se faisait « au détriment de l'environnement, comme en témoignent les tendances défavorables observées en matière d'émissions, de qualité de l'eau et de biodiversité ». ⁶²

Constatant que l'agriculture devrait représenter 40 % des émissions totales irlandaises d'ici 2030, Finegan a ajouté que « le statu quo ne permettra pas d'inverser ces tendances. Les nouvelles mesures doivent aller au-delà de l'amélioration de l'efficacité et viser à réduire les émissions totales en rompant le lien entre le nombre d'animaux, l'utilisation d'engrais et la dégradation de la qualité de l'eau ».

Finnegan a appelé à « un changement radical dans ce qui est fait » dans tous les secteurs, y compris l'agriculture, et a suggéré « que les paiements directs [de l'UE aux agriculteurs] soient liés à l'utilisation des terres » pour « encourager une ambition accrue ».

2021-2022

L'ICSA a fait pression pour affaiblir les objectifs contenus dans la loi modifiée sur le climat de juillet 2021, qui stipulait que le Parlement irlandais (l'Oireachtas) devait fixer des budgets carbone quinquennaux juridiquement contraignants pour orienter l'action climatique, et a noté que le gouvernement fixerait ensuite des « plafonds d'émissions sectoriels » pour différents secteurs économiques, y compris l'agriculture. ⁶³

Les « plafonds d'émissions sectoriels » désignent les quantités maximales de gaz à effet de serre (CO2e) pouvant être émises sur une période de cinq ans par l'agriculture et les différents secteurs de l'économie ( ⁶⁴ Ces plafonds ont été fixés par le gouvernement afin de respecter les budgets carbone juridiquement contraignants de l'Irlande ( ⁶⁵

En novembre 2021, en réponse à la loi modifiée sur le climat, le Plan d’action climatique du gouvernement irlandais prévoyait initialement une réduction des émissions agricoles de 22 à 30 % d’ici à 2030. ^66

Le 12 juillet 2022, à la suite d'un débat gouvernemental sur cet objectif, le président de l'ICSA, Dermot Kelleher, a déclaré qu'un objectif de 22 % représentait « le maximum absolu que le secteur agricole puisse supporter ; tout objectif supérieur reviendrait à appuyer sur le bouton d'autodestruction du secteur ». ^67

Qualifiant le programme écologique d’« irréalisable », il a ajouté : « Nous devons trouver la bonne solution ; il est absurde de fixer des objectifs inatteignables et d’aliéner des dizaines de milliers d’agriculteurs dans ce processus. »

Toujours en juillet, Kelleher a réagi aux propos d'Eamon Ryan, ancien ministre écologiste chargé du Climat, qui préconisait une réduction de 30 % des émissions agricoles d'ici 2030, en déclarant : « Accepter un objectif de 30 % est une pure folie. Cela ne ferait que délocaliser la production de viande et de produits laitiers vers d'autres régions du monde. » ⁶⁸

Kelleher a ajouté que « les agriculteurs sont prêts à jouer leur rôle dans la réduction des émissions, mais il faut également reconnaître qu’ils peuvent aider d’autres secteurs, comme celui de l’énergie, et qu’ils contribuent également à la séquestration du carbone ».

La capacité de l'agriculture à séquestrer du carbone sur une période suffisamment longue pour lutter contre le changement climatique a été réfutée par la recherche universitaire. ⁶⁹

D'autres études suggèrent que la production de viande bovine et de lait en Irlande n'est pas particulièrement efficace en termes d'émissions de carbone par rapport à d'autres pays de l'UE. Une étude de 2011, évaluée par des pairs , a révélé que l'empreinte carbone de la production de viande bovine en Irlande était nettement supérieure à la moyenne européenne ⁷⁰ . En revanche, les résultats calculés ^{71 (}la méthodologie GLEAM de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture ( FAO) ont montré que les émissions de l'élevage irlandais figuraient parmi les plus élevées d'Europe ⁷²

Le 28 juillet, le gouvernement a retenu l'objectif plus modeste de réduction de 25 % des émissions du secteur agricole d'ici 2030 (par rapport aux émissions de 2018), dans le cadre des budgets carbone quinquennaux juridiquement contraignants convenus pour les périodes 2021-2025 et 2026-2030. ^{73}

Marie Donnelly, présidente du Conseil consultatif irlandais sur le changement climatique (CCAC), a qualifié cet objectif de « problématique ».

Donnelly, les plafonds d’émissions ne respectent pas les exigences de la loi modifiée sur le climat, car ils sont insuffisants pour atteindre les budgets carbone nationaux convenus d’ici à 2030 et ne prévoient pas de plafonds d’émissions quinquennaux pour le secteur de l’utilisation des terres. ^{74 Marie Donnelly. «}

2022-2023

L'ICSA s'inscrivait dans une campagne de lobbying paneuropéenne qui a abouti à l'exclusion de l'élevage bovin et ovin de la directive européenne sur les émissions industrielles (IED). ⁷⁵

Auparavant, en avril 2022, une proposition de la Commission européenne préconisait l'inclusion des exploitations agricoles industrielles, ^76 potentiellement incluant pour la première fois les grands élevages bovins. ^{77}

Suite à un intense lobbying des organisations agricoles, l'UE a accepté d'exclure totalement les élevages bovins de la directive sur les émissions industrielles (DEI) et de définir des seuils d'émissions pour les élevages porcins et avicoles industriels. ⁷⁸

Se félicitant de l'accord final en novembre 2023, le président de l'ICSA, Dermot Kelleher, a déclaré au site d'information agricole Agriland qu'inclure les bovins dans la directive sur les émissions industrielles (IED) aurait été « une grave erreur » et que « les élevages de bovins et d'ovins ne sont pas comparables aux grandes usines industrielles ». ⁷⁹

Kelleher a déclaré que l'ICSA avait « fait régulièrement pression à Bruxelles » sur cette question en 2023. Il a ajouté que la décision de l'UE d'exclure les bovins de l'IED devrait être un « déterminant final » sur ce sujet. ⁸⁰

L’ICSA a également salué « le travail acharné de son partenaire bruxellois, Farm Europe, qui s’est fermement opposé à la proposition initiale. Celle-ci aurait imposé un niveau de conformité complexe, intolérable et inabordable, aux exploitations de plus de 150 têtes de bétail. L’ICSA a mené un travail de lobbying régulier à Bruxelles sur cette question en 2023 et nous sommes très satisfaits que nos efforts aient été entendus. » ⁸¹

Le Bureau européen de l'environnement (BEE) a critiqué l'exclusion de l'élevage bovin de la directive sur l'énergie atomique (DEA), affirmant qu'elle « maintient le statu quo polluant ». ⁸²

2022

En réponse au rapport de l'EPA faisant état de l'augmentation des impacts négatifs de l'élevage sur le climat et la pollution, le ministre de l'Agriculture de l'époque, Charlie McConalogue, a créé des groupes de travail distincts, baptisés « Vision alimentaire », pour les secteurs laitier, de l'élevage et des grandes cultures (appelées « travail du sol » en Irlande), afin d'étudier les meilleures façons de réduire les émissions de gaz à effet de serre et la pollution par les nutriments de ce secteur. ⁸³

Le rapport final du groupe de travail Food Vision sur les produits laitiers , publié le 25 octobre, indique que l'ICSA n'a pas approuvé ses propositions. Celles-ci incluaient un plan de réduction de l'utilisation d'azote chimique dans le secteur laitier d'ici 2025 et davantage d'ici 2030, ainsi qu'un programme de sortie/réduction volontaire pour diminuer la taille des troupeaux laitiers. ⁸⁴

Dans un communiqué de presse ultérieur, daté du 19 décembre, le président de l'ICSA, Dermot Kelleher, a qualifié de « pures spéculations » les informations relayées par les médias selon lesquelles le cheptel national pourrait être réduit de 10 %, se basant uniquement sur le fait que le gouvernement a fixé des objectifs sans savoir comment les atteindre et qu'il panique désormais pour étouffer l'affaire. ⁸⁵

le 2019 janvier

Le Taoiseach Leo Varadkar a déclaré à son groupe parlementaire qu'il modifiait son régime alimentaire pour réduire sa consommation de viande rouge « pour des raisons de santé et pour lutter contre le changement climatique ». ⁸⁶ Cette déclaration a suscité l'indignation du lobby agricole irlandais, notamment de Patrick Kent, alors président de l'ICSA, qui a qualifié ses propos d'« extrêmement irresponsables ».

Kent a déclaré : « En tant que l'un des plus importants exportateurs de bœuf de l'hémisphère nord, il est vraiment très regrettable que notre Taoiseach remette en question la durabilité de la production de bœuf irlandaise. »

Varadkar a répondu à cette critique et à d'autres en déclarant :

« J'essayais de réduire ma consommation de viande rouge pour deux raisons : la santé et le changement climatique. Ce n'est pas une boutade, c'est un fait : la viande rouge augmente les cas de cancer et contribue également au changement climatique. Mais je tiens à rassurer les députés : je ne suis pas devenu végétalien, loin de là. »

Juin 2012

L’« Évaluation environnementale 2012 » a évalué l’impact potentiel des émissions de GES de Food Harvest 2020 , ⁸⁷ politique agricole menée par l’industrie pour accroître la production bovine qui a été approuvée par le gouvernement en 2010.

L’étude, publiée par l’Institut de recherche économique et sociale (ESRI), ⁸⁸ a constaté que « les émissions du secteur ont diminué de deux millions de tonnes au cours de la dernière décennie, mais la mise en œuvre intégrale de la stratégie Food Harvest 2020 inversera cette tendance » et « pourrait entraîner des émissions supplémentaires d’un million de tonnes d’équivalent CO2 _provenant de l’élevage (ainsi que des émissions supplémentaires provenant du secteur de la transformation des aliments) ».

Le président de l'ICSA de l'époque, Gabriel Gilmartin, partageait ces préoccupations : « D'un côté, le programme Food Harvest 2020 nous enjoint d'accroître considérablement la production agricole, a-t-il déclaré , mais de l'autre, nous devons réduire les émissions liées aux activités agricoles. Ces deux objectifs sont manifestement incompatibles. » ⁸⁹

Les données de l'EPA montrent que les hausses des émissions agricoles et de l'utilisation d'azote fin 2020 ont été bien plus importantes que prévu par l'ESRI en 2012. Au lieu de réduire les émissions de 20 % comme l'objectif national, les émissions agricoles ont augmenté de 13 % en 2020 (soit 2.5 millions de tonnes d'équivalent CO₂) par rapport à 2010. ⁹⁰

Financement

L'ICSA ne publie pas ses comptes financiers sur son site web ni dans aucun rapport annuel.

La page d'adhésion de l'ICSA indique que « l'ICSA ne perçoit pas de cotisations », contrairement à l' Association des agriculteurs irlandais et à l'Association des fournisseurs de lait des laiteries irlandaises, qui facturent leurs membres en fonction du volume de bétail et de lait vendu aux transformateurs. Cependant, l'ICSA ne fournit aucune ventilation de son financement. ⁹¹

Pression

L'ICSA est une organisation de lobbying enregistrée en Irlande, recensant 229 déclarations individuelles entre le 27 juillet 2016 et le 8 août 2024. ⁹²

D'après le registre officiel irlandais Lobbying.ie, les 20 principales organisations de lobbying ont soumis 68 % des 8 147 déclarations relatives à l'alimentation, à l'agriculture et à l'environnement : les agriculteurs et les organisations professionnelles du secteur agroalimentaire ont soumis 54 % du total des déclarations, tandis que les groupes environnementaux n'en ont soumis que 14 %. ⁹³

L'ICSA a régulièrement exercé des pressions auprès du gouvernement irlandais et de l'Union européenne afin de garantir aux agriculteurs le maintien des subventions à la production de viande dans le cadre de la Politique agricole commune (PAC). ^94 L'ICSA a dépensé entre 25 000 € et 49 999 € en lobbying auprès de l'UE au cours de l'exercice financier clos en octobre 2022. ^95 . L'association comptait deux lobbyistes enregistrés. ⁹⁶

En mars 2024, Eddie Punch, secrétaire général de l'ICSA, annonça son départ du parti pour se présenter comme candidat du Parti Irlande indépendante aux élections européennes de juin 2024. ⁹⁷ Il ne fut pas élu député européen, n'obtenant que 3 % des voix de première préférence. ⁹⁸

AFFILIATIONS

L'ICSA est une membre du think tank bruxellois Farm Europe, aux côtés des principaux groupes de pression agricoles européens Coldiretti (Italie) et Extension FNSEA (France).

Farm Europe fait pression sur la politique agricole commune (PAC), le Pacte vert et la stratégie « De la ferme à la table », ainsi que sur les « réglementations de l’UE relatives aux systèmes alimentaires durables ».

L'ICSA est membre de Santé animale Irlande (AHI), un partenariat public-privé à but non lucratif dans le secteur agroalimentaire, qui compte parmi ses membres des agences gouvernementales et étatiques, des organisations représentatives des agriculteurs, des transformateurs de lait et de viande, des services de conseil et de soutien, et des sociétés d'insémination artificielle.⁹⁹

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