Esta investigação foi traduzida para francês. Pode lê-la no DeSmog. aqui.

Iniciativas emblemáticas para garantir o "fornecimento responsável" para a indústria global de ração para aquicultura na África Ocidental estão sendo prejudicadas por conflitos de interesse sistêmicos, colocando em risco os esforços para salvaguardar estoques pesqueiros críticos, revela a DeSmog.

Os resultados levantam preocupações num momento em que crescem as evidências dos danos causados ​​pela indústria da farinha de peixe na região, provocando acusações de "lavagem verde" por parte de ativistas.

Na última década, fábricas produtoras de farinha e óleo de peixe – o motor da indústria de piscicultura de peixes carnívoros – proliferaram ao longo do litoral da África Ocidental, na Mauritânia, Senegal e Gâmbia. 

A indústria tem como alvo peixes pequenos e oleosos, os chamados peixes pelágicos – como sardinhas, sardinelas e cavalas – que são moídos para produzir ingredientes que alimentam salmão, robalo e camarão. Eles fazem parte do setor alimentício que mais cresce no mundo, e a demanda por farinha e óleo de peixe supera a oferta.

Na África subsaariana, as operações do setor são conhecidas por causa Poluição, insegurança alimentar e perda de empregos. Espécies pelágicas, muitas vezes conhecidas como os “peixes dos pobres”, fornecem nutrientes essenciais para a dieta local e empregam dezenas de milhares de mulheres que trabalham na pesca; a pressão sobre esses estoques já esgotados os coloca em risco de colapso.

A DeSmog mapeou três iniciativas de sustentabilidade ativas na África Ocidental desde 2017, criadas por importantes empresas globais e compradores do setor de farinha e óleo de peixe em resposta a essas críticas. Entre os participantes estão a fabricante de ração americana Cargill, os produtores de ração para aquicultura da UE Skretting e Biomar, e a associação comercial de ingredientes marinhos IFFO.

Um programa de certificação, uma mesa-redonda do setor e um projeto de melhoria da pesca foram analisados, levando em consideração a participação, as afiliações e os empregos dos participantes nas três iniciativas interligadas e que se reforçam mutuamente.

O estudo revelou a ausência de representantes da sociedade civil da África Ocidental, de mulheres trabalhadoras da pesca e de pescadores artesanais em todos os três grupos, apesar de as partes interessadas e as comunidades locais serem as mais afetadas pelos impactos da indústria da farinha de peixe.

A DeSmog também descobriu que a aquafeed As gigantes Cargill, Skretting e BioMar – três das maiores fornecedoras mundiais de ração para salmão – estão representadas nas três iniciativas. Elas também participam dos comitês de supervisão do programa de certificação MarinTrust, principal órgão regulador do setor de farinha e óleo de peixe.

As três empresas já estão adquirindo ativamente óleo de peixe da Mauritânia, apesar de sua pesca pelágica ainda não ser certificada como sustentável. Todas têm planos de expandir a produção de ração para aquicultura e publicaram metas ambiciosas de curto prazo para aumentar a proporção de ingredientes marinhos certificados em suas rações. 

A análise da DeSmog mostrou que representantes de corporações e seus grupos comerciais dominavam o conselho da entidade normativa e da Mesa Redonda Global sobre Ingredientes Marinhos. Três dessas organizações também tinham um histórico de oposição a regulamentações ambientais. 

A representação da indústria não foi equilibrada nem por ONGs nem por institutos de pesquisa independentes em nível executivo, com apenas duas organizações internacionais sem fins lucrativos de conservação representadas nas três iniciativas.

As estruturas de governança da MarinTrust também revelaram que ela é totalmente controlada por membros da organização de ingredientes marinhos. IFFO, a associação comercial da indústria de farinha e óleo de peixe, com quem partilha um endereço em Londres. 

“Quão a sério se pode levar um programa de certificação se são as próprias empresas que desenvolvem seus conjuntos de critérios e, em seguida, são elas que detêm o controle sobre qualquer tipo de prestação de contas?”, questionou Devlin Kuyek, pesquisador com foco em agronegócio global na organização sem fins lucrativos GRAIN. “Não há nada que realmente controle o poder nisso tudo.” 

Aby Diouf, um vendedor de peixe do Senegal, comentou: “Estamos em organizações, temos nossos presidentes. Mas isso não significa que nossas opiniões sejam solicitadas, e nossos representantes não estão presentes quando as decisões são tomadas. Gostaríamos de participar, porque assim poderíamos nos defender. As fábricas de farinha de peixe não nos servem.”

Em comunicado, um porta-voz da MarinTrust descreveu a entidade como uma “iniciativa liderada pela indústria, cuja credibilidade provém do seu profundo conhecimento do setor de ingredientes marinhos: a indústria, o setor de certificação e o panorama das ONGs estão representados na sua governança”. Acrescentou ainda que a MarinTrust realizou consultas públicas para garantir que o feedback das partes interessadas fosse ouvido.

A MarinTrust também enfatizou que seu “modelo se baseia em estabelecer o padrão, NÃO em conceder certificados – isso é feito por um organismo de certificação independente”, acrescentando que é “membro da ISEAL [organização global de membros para padrões de sustentabilidade confiáveis] e cumpre seus códigos de boas práticas”.

Todas as organizações e indivíduos mencionados nesta matéria foram contatados para comentar. Uma seleção de respostas da MarinTrust, da Roundtable e da IFFO pode ser visualizada. clique aqui.

Uma poderosa indústria global

A DeSmog analisou informações coletadas nos sites das iniciativas voluntárias, bem como históricos de emprego passados ​​e presentes de perfis do LinkedIn, para determinar quais empresas, indivíduos e grupos da sociedade civil estavam participando.

Figura 1: Mapa interativo da influência da indústria nas iniciativas de sustentabilidade da farinha de peixe na África Ocidental.

Legenda da Figura 1: Atores que gerenciam três programas de proteção pesqueira liderados pela indústria, com foco na África Ocidental. Da esquerda para a direita: parceiros listados do programa de gestão pesqueira Mauritania Small Pelagics Fisheries Improvement Project (FIP), membros da iniciativa de sustentabilidade Global Roundtable on Marine Ingredients e as principais afiliações do programa de certificação de farinha e óleo de peixe MarinTrust. Crédito: Brigitte Wear e Michaela Herrmann

A DeSmog mapeou e analisou três iniciativas sobrepostas lideradas pela indústria e focadas na África Ocidental (ver Figura 1O estudo analisou os 21 parceiros do Projeto de Melhoria da Pesca, que é liderada pela indústria em colaboração com o governo da Mauritânia e foi criada pela refinaria francesa de óleo de peixe Olvea.

O estudo também examinou as afiliações dos 39 membros do comitê do programa de certificação. MarinTruste os 14 membros do Mesa Redonda Global sobre Ingredientes Marinhos.

Ambas foram criadas pelo influente grupo comercial IFFO, cujo objetivo principal é “gestão de reputação” diante do que ela é. vê bem como "muitas críticas negativas e injustas" à indústria.

Os membros da IFFO são responsável para mais da metade da produção mundial de farinha e óleo de peixe e 80% do seu comércio global. Os membros incluem alguns dos maiores produtores mundiais de salmão, que Consome 44% do óleo de peixe mundial e tinha um estimou Valor de mercado global de US$ 16 bilhões em 2022.

A associação comercial descreve os ingredientes marinhos – farinha de peixe e óleo de peixe – como a base da indústria de frutos do mar de cultivo. Feito A maioria dos ingredientes marinhos, provenientes de organismos como pequenos peixes, krill e algas, é utilizada na fabricação de ração para o crescente mercado de peixes de cultivo, sendo a ração para suínos, alimentos para animais de estimação e nutracêuticos (suplementos para humanos) também destinos importantes.

A indústria de farinha e óleo de peixe é frequentemente criticado como um uso ineficiente de recursos devido à sua dependência de peixes selvagens para alimentar outros animais. Também se destaca acusado de danos ecológicos: causar poluição, incentivar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, e esgotando a cadeia alimentar marinha para aves marinhas e outras formas de vida marinha.

Na África subsaariana, a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO) tem encontrado que “a indústria constitui uma ameaça aos meios de subsistência e à segurança alimentar e nutricional das comunidades locais”. Consumidos frescos ou secos, os peixes pequenos são uma fonte vital – muitas vezes insubstituível – de zinco, vitamina A, ferro, cálcio e ácidos graxos, especialmente para crianças nos seus primeiros 1,000 dias de vida, sendo consumidos por pessoas que vivem tanto nas regiões costeiras da África Ocidental como no interior.

Em 2023, as fábricas na Mauritânia usaram um volume de peixe selvagem que poderia ter fornecido entre 6 e 9.6 milhões de pessoas na região um suprimento de peixe suficiente para atender a todas as suas necessidades nutricionais durante um ano.[1]

Laços do Grupo Comercial da MarinTrust

Consumidores e varejistas exigem cada vez mais que os peixes de cultivo sejam alimentados com matérias-primas certificadas, mas há um lacuna em fornecimento. 

Mais de metade 95% da produção mundial de farinha e óleo de peixe é certificada segundo o padrão MarinTrust; o programa tem como meta, até 2025, que 75% de todos os ingredientes marinhos sejam provenientes de fontes sustentáveis. segurar suas certificações, seja em fase de avaliação ou em um "programa de aprimoramento" de pré-certificação.

MarinTrust começado ao longo da vida como o Padrão Responsável da IFFO (IFFO RS) em 2009, estabelecer pela associação comercial IFFO em resposta à “crescente necessidade de garantias sobre a pesca sustentável em toda a cadeia de valor”.

Tem como objetivo: “aprimorar o fornecimento e a produção responsáveis ​​de ingredientes marinhos em nível global”, por meio do estabelecimento de padrões para fábricas de farinha de peixe, processadores e comerciantes, e de programas para fábricas que se abastecem de “pescarias em processo de melhoria”. 

A norma IFFO RS foi renomeada como MarinTrust em 2020. Anteriormente, a empresa rejeitou as alegações de ser uma "certificadora quase interna" da IFFO. declarando Em seu site, afirma ser uma “entidade separada com sua própria estrutura de governança, estatutos, objetivos e orçamento”.

Mas a análise da DeSmog revelou que a MarinTrust e a IFFO têm laços extensos e duradouros.

A análise das afiliações de seus membros mostra que a MarinTrust é totalmente controlada, em nível de diretoria, pelo grupo comercial de ingredientes marinhos. Dos seus seis diretores, quatro ocupam atualmente cargos executivos ou de alta responsabilidade na IFFO, incluindo o seu próprio cargo de diretor. diretor técnico (que é obrigado a fazer parte do conselho de administração de acordo com as diretrizes da MarinTrust) termos de referencia e também é membro de seu órgão diretivo), juntamente com a IFFO. diretor geral e dois membros do conselho da IFFO.

A MarinTrust e a IFFO também estão registradas no mesmo endereço em Londres. segundo para limalha na Casa das Empresas.

As organizações ambientais sem fins lucrativos Changing Markets Foundation e Feedback Global já se manifestaram anteriormente criticado A estreita relação da MarinTrust com a associação comercial. Kevin Fitzsimmons, professor de ciências ambientais da Universidade do Arizona, comparou a situação a "a raposa cuidando do galinheiro".

“Para mim, não faz o menor sentido que tantas pessoas de uma associação comercial do setor sejam basicamente as mesmas que administram uma organização de certificação”, disse Fitzsimmons ao DeSmog. “Eles não vão cobrar nada da própria associação comercial.”

“Se alguém vai aceitar essas certificações como verdadeiras, precisa se abrir e ser mais independente”, disse ele. 

Petter M. Johannessen, diretor-geral da IFFO, afirmou em comunicado: “A IFFO incentiva seus membros a irem muito além do cumprimento das exigências legais: a adesão a padrões de certificação voluntária é fundamental para demonstrar o fornecimento e a produção responsáveis.”

Ele prosseguiu: “Os programas voluntários não são uma abordagem de ‘ou um ou outro’: são claramente uma iniciativa orientada pelo mercado, que exerce pressão sobre ele, complementam os marcos regulatórios e podem ajudar a responsabilizar as empresas por meio da salvaguarda dos princípios estabelecidos pela ISO (Organização Internacional de Normalização). Precisam ser credíveis tanto do ponto de vista da indústria quanto da sociedade civil. Isso é garantido por meio de consultas públicas e mecanismos de governança bem estabelecidos.”

Participação da Indústria

A análise da DeSmog revelou que quase 30% dos membros do comitê da MarinTrust trabalham atualmente na indústria de farinha e óleo de peixe ou na indústria de ração animal (dados de maio de 2024). A análise também revelou que a MarinTrust tinha uma proporção significativamente maior de representantes de empresas e grupos de lobby em seu conselho (83%) do que organizações comparáveis, como o Aquaculture Stewardship Council (33%) e o Marine Stewardship Council (11%) (ver Figura 2.)

Figura 2. Vínculos da indústria de frutos do mar em conselhos de programas de certificação.

Embora a MarinTrust disponibilize biografias de seus membros do comitê online, ela não publica em seu site as declarações de conflito de interesses ou as fontes de financiamento de cada um.

No total, oito empresas estão representadas entre o conselho de administração e o órgão diretivo da MarinTrust, cujas responsabilidades incluir Revisão e interpretação das normas do programa de certificação.

O conselho administrativo era composto pela Cargill, uma grande produtora de ração animal (que fabrica ração para aquicultura e é coproprietária da gigante chilena de salmão Multi-X), pela empresa norueguesa de salmão Grieg, pela produtora norueguesa de farinha de peixe Pelagia, pelas empresas gregas Distral e Veolys, e pela varejista francesa de frutos do mar Labeyrie Fine Foods. Os diretores executivos da TASA, gigante peruana de farinha e óleo de peixe, e da FF Skagen, empresa dinamarquesa de comércio de farinha de peixe, também faziam parte do conselho da MarinTrust.

A análise mostrou que, no total, cinco funcionários (diretores, gerentes e líderes) atualmente empregados pela Cargill, BioMar e pela gigante de farinha de peixe Pelagia, fazem parte dos comitês da MarinTrust, incluindo os comitês de Direção de Padrões e de Assessoria Técnica. 

Além disso, todos os sete produtores e comerciantes de farinha e óleo de peixe representados nos comitês da MarinTrust possuem instalações certificadas segundo o padrão MarinTrust. Isso inclui as empresas representadas no conselho da MarinTrust (TASA e FF Skagen) e a Pelagia, cujo CEO é também o atual presidente do grupo de lobby de ingredientes marinhos IFFO.

Todas as três gigantes da aquicultura presentes nos comitês da MarinTrust têm como meta de curto prazo incluir uma proporção maior de ingredientes certificados em suas rações. A BioMar tem uma meta A Skretting tem como meta "obter 100% dos nossos ingredientes marinhos de pescarias responsáveis ​​até 2030". pontaria para que “100% dos ingredientes marinhos sejam certificados ou provenientes de Planos de Melhoria da Pesca (FIPs) até 2025, com 85% provenientes de certificações e 15% de FIPs até dezembro de 2025”, e a Cargill tem “conjunto uma meta intermediária de obter todos os ingredientes marinhos de fontes certificadas ou em processo de aprimoramento até 2025”. 

Segundo Dyhia Belhabib, gerente do programa de pesca da organização sem fins lucrativos EcoTrust Canada, as estruturas da MarinTrust eram "altamente falhas". "Elas não incluem nenhuma noção da perspectiva social, nem qualquer ideia de verdadeira sustentabilidade e seu significado mais amplo", afirmou. 

“Apoio o envolvimento da indústria em programas de certificação e sustentabilidade, mas é preciso garantir uma abordagem imparcial”, disse ela. “Este programa foi claramente criado pela indústria para a indústria. Se incluirmos os membros da indústria atualmente atendidos pelo programa, isso configura um enorme conflito de interesses – e não deveria ser permitido.”

Daniel Lee, da Global Seafood Alliance, que integra o Conselho Administrativo e o Comitê de Aplicação do Programa de Aperfeiçoamento da MarinTrust, afirmou em um e-mail: “A MarinTrust é um órgão de definição de padrões, não um órgão de certificação, e, como tal, a MarinTrust não certifica nada. Essa separação de funções é fundamental em sistemas de certificação de terceiros – equivale à 'separação entre Igreja e Estado'”.

Em comunicado à DeSmog, a MarinTrust afirmou: “A unidade de certificação da MarinTrust é a instalação, NÃO a empresa/marca nem a pesca. A MarinTrust garante que os ingredientes marinhos certificados são obtidos e produzidos de forma responsável, NÃO que sejam sustentáveis.”

Apesar disso, todas as principais empresas de ração para aquicultura Cargill, Skretting e biomarA Cargill e outras empresas do setor pesqueiro construíram suas políticas de fornecimento com base nos programas de certificação do MSC e do MarinTrust, além de projetos de melhoria da pesca. cita A Skretting cita como exemplo a utilização de “ingredientes marinhos produzidos de forma responsável e certificados pela MarinTrust” como um exemplo de como “ajudam a proteger os estoques de peixes selvagens”, enquanto fileiras A MarinTrust foi classificada como "classe de sustentabilidade A".

A Mesa Redonda Global sobre Ingredientes Marinhos

MarinTrust estados Em seu relatório anual, a organização afirma que “continua a desempenhar um papel central” no grupo de trabalho da África Ocidental da Mesa Redonda Global. Para ingredientes marinhos.

Criada também pela associação comercial IFFO, em parceria com a ONG internacional de conservação marinha Sustainable Fisheries Partnership (SFP), a mesa-redonda foi estabelecida em 2021 para “equipamento uma série de desafios ambientais e sociais urgentes”, reunir informações baseadas em evidências sobre os impactos da indústria, contribuir para discussões e “aumentar a disponibilidade de ingredientes marinhos sustentáveis”.

A mesa-redonda não possui critérios de adesão publicados, e a participação é feita “por convite”. A organização não divulgou os nomes dos representantes das empresas para a DeSmog, mas Dave Robb, Líder do Programa de Sustentabilidade da Cargill, confirmou sua participação nesta, bem como nas outras duas iniciativas analisadas. Seus membros também incluem seis organizações que também estão representadas no conselho e no órgão diretivo da MarinTrust. 

Entre os 14 membros da mesa-redonda estão: a Nestlé, que utiliza ingredientes marinhos em ração para animais de estimação, fórmulas infantis e suplementos de óleo de peixe, e a Mars, fabricante de ração para animais de estimação. A Nissui, empresa de frutos do mar proprietária de fazendas de salmão no Chile, também está presente. 

As empresas de ração para aquicultura Cargill, BioMar e Skretting, e a empresa francesa de refino e comercialização de óleo de peixe Olvea participam da mesa redonda, assim como a Federação Europeia de Produtores de Aquicultura (FEAP), o grupo comercial de aquicultura da UE, a IFFO e o grupo de lobby Global Seafood Alliance. A única ONG na mesa redonda é a Sustainable Fisheries Partnership (ver Figura 1).

“A mesa-redonda é muito dominada por produtores de ração”, observou o pesquisador Devlin Kuyek. “Parece um órgão da indústria que existe para proteger seus interesses”.

Kuyek também destacou que a maioria das empresas vem da Europa e da América do Norte, e a ausência de empresas chinesas, que são outra grande compradora de farinha de peixe na África Ocidental. "Isso mostra que elas têm um conjunto específico de interesses que lhes preocupam, mercados específicos", disse ele. 

Mauritânia is O sétimo maior exportador de óleo de peixe para a UE. Juntamente com a Noruega, a UE é um mercado importante para o óleo de peixe, que é vital para otimizar a nutrição do salmão e da truta. 

Durante os cinco anos até 2021, a Noruega – o maior produtor mundial de salmão – foi consistentemente o maior importador de óleo de peixe da Mauritânia, representando mais da metade das exportações. 2021França, Dinamarca, Espanha, Grécia e Turquia também foram importadores regulares de óleo de peixe da Mauritânia na mesma época. significativo.

Kevin Fitzsimmons disse que o grupo parecia "a indústria falando consigo mesma", muito parecido com o conselho da MarinTrust. "A maioria das mesas-redondas que conheço faz questão de ter um pouco de diversidade em sua composição, com representantes da sociedade civil e autoridades governamentais", disse ele.

Árni M Mathiesen, Presidente Independente da Mesa Redonda Global sobre Ingredientes Marinhos, disse ao DeSmog por e-mail: “Acreditamos que a pressão do mercado pode criar um ambiente favorável no qual os reguladores se sintam confiantes para agir. A Mesa Redonda Global sobre Ingredientes Marinhos foi criada como um ponto de contato único para as partes interessadas que produzem, utilizam ingredientes marinhos ou definem padrões para seu fornecimento e uso responsáveis, com o objetivo de impulsionar mudanças positivas no setor por meio da pressão do mercado. Elogiamos o governo da Mauritânia por implementar regulamentações mais rigorosas sobre a produção de farinha de peixe em 2023.”

Mathiesen chamou a atenção para um Encomendado pela mesa-redonda a uma ONG, a Partner Africa, o estudo corroborou pesquisas anteriores da ONU e de diversas ONGs, confirmando que as fábricas de farinha de peixe na Mauritânia e no Senegal estavam poluindo o ar, a água e o solo, causando insegurança alimentar, especialmente para pessoas de baixa renda, e levando à perda de emprego e renda para as mulheres que trabalham no processamento de peixe.

Ele acrescentou: “Esta plataforma não define quaisquer critérios de sustentabilidade, mas sim baseia-se em dados científicos e auditorias de terceiros (como as da Partner Africa)”. ). "

As três empresas de ração para aquicultura participantes, Cargill, Skretting e BioMar, divulgam sua participação na mesa redonda em seus relatórios anuais de sustentabilidade.

biomar estados que promove uma “aquicultura mais sustentável” por meio de sua participação em iniciativas voluntárias, enquanto Skretting diz que ao participar, a empresa ajudará a "... alimentar uma população crescente com proteínas de frutos do mar seguras e nutritivas".

Mas Kuyek não acreditava que a iniciativa resolveria a insegurança alimentar. "Uma mesa-redonda dominada pela indústria só contribuirá para piorar a situação, porque o problema é o aumento da produção dessas commodities", concluiu. "Parece pura propaganda enganosa."

“Iniciativas privadas impulsionadas por poderosas empresas multinacionais só vão piorar a situação”, concordou Andre Standing, consultor sênior da Coalizão para Acordos Justos de Pesca (CFFA), uma plataforma de organizações sediadas na Europa e na África. “Qualquer resposta bem-sucedida deve ser baseada na transparência e na participação pública. Isso é o oposto de uma mesa redonda onde pessoas da África Ocidental não são convidadas.”

Envolvimento comunitário da Roundtable 

Standing reconheceu que os parceiros da África Ocidental podem não querer ser associados à Mesa Redonda. Ele sugere que, em vez disso, o grupo convide "observadores" como uma solução provisória, salientando: "É um grupo muito fechado. Não está aberto ao escrutínio público, quando se trata de bens públicos tão importantes."

A mesa-redonda organizou um workshop em conjunto com a FAO (Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura) e representantes de comunidades da África Subsaariana em dezembro de 2023. Posteriormente, publicou um documento intitulado “um declaração conjunta que insistiu na necessidade de regulamentação do setor de ingredientes marinhos, no cumprimento das leis e no processamento em farinha de peixe apenas de matérias-primas sem mercado para consumo humano direto”, disse Mathiesen ao DeSmog. 

Devlin Kuyek teme que as colaborações da ONU não substituam a prestação de contas. "Quando eles têm iniciativas com a FAO, isso lhes dá mais peso", disse ele. "Porque eles não se autodenominam o grupo de lobby da indústria de rações, mas sim uma mesa-redonda dedicada à sustentabilidade." 

Diaba Diop, presidente da REFEPAS, que representa mais de 45,000 trabalhadores da indústria pesqueira no Senegal, participou da mesa-redonda da FAO em Gana. “Falei sobre as dificuldades que as mulheres enfrentam nessas fábricas”, disse ela. “Nosso setor de processamento emprega milhares de pessoas e gera muitos empregos, mas a fábrica de farinha de peixe emprega apenas algumas pessoas. E, por outro lado, as fábricas de farinha de peixe só produzem ração animal. É normal que estejamos alimentando animais em vez de pessoas?”

“Não temos o mesmo poder político”, acrescentou Diop. “Se tivéssemos, não precisaríamos nos manifestar junto às autoridades, que autorizam as fábricas, e não poderíamos fazer nada a respeito. Sempre fazemos nosso apelo e nos reunimos com as pessoas para conscientizá-las: se as fábricas continuarem funcionando, as profissões de mulheres processadoras desaparecerão.”

Um porta-voz do grupo de lobby de frutos do mar Global Seafood Alliance (GSA) disse: “Programas voluntários como os que estão sendo promovidos pelos membros da mesa redonda são cruciais, especialmente em regiões onde há menos regulamentação governamental sobre esses recursos pesqueiros.

“A GSA é membro da Mesa Redonda Global sobre Ingredientes Marinhos porque estamos comprometidos com os princípios dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas. Como parte disso, reconhecemos que há pressões significativas sobre a pesca em todo o mundo para uso tanto em rações animais quanto na nutrição humana. Todas essas pescarias precisam ser gerenciadas de forma a promover práticas de fornecimento responsável.”

Um porta-voz da Mars encaminhou o DeSmog à declaração da Mesa Redonda e ao seu programa de fornecimento responsável. Privacidade.

Um porta-voz da Skretting fez referência ao relatório Partner Africa da Roundtable, com a seguinte declaração: “Acreditamos que esta ação ousada, combinada com grupos focais e workshops, como o coorganizado com a FAO em Gana, impulsionará mudanças positivas nesses países e posicionará o setor na vanguarda da gestão sustentável dos recursos naturais e do diálogo com as comunidades locais.”

Histórico de atividades de lobby

A DeSmog descobriu que três das empresas e grupos comerciais representados na MarinTrust e na mesa redonda têm um histórico de oposição às regulamentações ambientais. 

Um grupo afiliado a um membro do Comitê Diretivo da MarinTrust, os Produtores Europeus de Farinha e Óleo de Peixe. (EFFOP), havia feito lobby contra uma proposta para fortalecer Regulamentos da UE sobre os níveis permitidos de dioxina, um poluente altamente presente, na farinha de peixe. tóxico e cancerígeno contaminante, enquanto um membro da mesa redonda, FEAP, tem fez lobby Entidades da UE buscam "equilibrar" a proteção ambiental com a produção aquícola.

A Cargill tem um desempenho ruim. registro de violações tanto dos direitos humanos quanto ambientais em sua cadeia de suprimentos. tem anteriormente fez lobby e manobras para bloquear proteções florestais ligadas à soja, uma acusação que nega. 

Javier Ojeda, Secretário-Geral da FEAP, declarou ao DeSmog: “Não propomos enfraquecer as leis da UE em matéria de proteção ambiental. O nosso objetivo é salientar que acreditamos que muitas medidas de proteção ambiental às quais os piscicultores da UE estão legalmente vinculados não trazem benefícios adicionais aos ecossistemas; pelo contrário, criam encargos económicos e sociais.”

A Associação Europeia de Produtores de Farinha e Óleo de Peixe (EFFOP) comunicou à DeSmog que a proposta da UE sobre limites de dioxinas não seria viável com a tecnologia atual. A declaração completa está publicada abaixo. aqui.. 

ONGs que apenas aprovam sem questionar

A Parceria para a Pesca Sustentável foi a única ONG ligada às três iniciativas. Ela esteve presente tanto na mesa redonda quanto na MarinTrust e se descreve como apoiadora do FIP da Mauritânia.

A WWF Reino Unido, outra organização internacional de conservação marinha, é a única outra ONG identificada na análise da DeSmog que está envolvida em nível executivo. Ela possui um assento no conselho administrativo da MarinTrust.

Tanto a Parceria para a Pesca Sustentável (SFP) quanto a organização beneficente WWF Reino Unido recebem financiamento significativo de empresas. Em 2022, a SFP recebido Mais de US$ 1 milhão em parcerias com empresas, quase 20% do seu faturamento, enquanto o WWF Reino Unido recebido mais de 21 milhões de dólares no mesmo ano. 

SFP estados A abordagem da SFP, que se baseia em soluções orientadas pela indústria, “não é apenas parte da estratégia da SFP, é a própria estratégia da SFP”. Em 2022-2023, os parceiros da SFP incluíram cadeias de supermercados dos EUA, Reino Unido e UE, McDonald's, Nestlé Purina e o gigante da pesca Thai Union Group.

André Standing, da CFFA, estava preocupado com o fato de que as parcerias de longa data, as joint ventures e os laços financeiros das organizações não governamentais com as corporações significam que "elas não podem mais se posicionar e criticar seus parceiros" e correm o risco de acabar "aprovando automaticamente" ou permitindo conflitos de interesse.

Empresas multinacionais como as que participam da mesa redonda e que fazem parte dos conselhos da MarinTrust "só parecem respeitáveis ​​porque têm a parceria de organizações como a SFP e o WWF – isso as legitima", disse ele. 

Dave Martin, diretor de mesas redondas sobre a cadeia de suprimentos e questões sociais da SFP, disse ao DeSmog que a organização aceita financiamento da indústria para avaliar a pesca, com os resultados publicados em Fonte de PeixeSuas conclusões "destacam claramente as deficiências e as necessidades de melhoria na pesca" e são "baseadas de forma transparente na ciência e abertas a todos para contribuições e críticas".

Ele acrescentou: “A ação voluntária da indústria de frutos do mar tem sido útil para melhorar a gestão em diversas pescarias e ajuda a criar um ambiente favorável para que os formuladores de políticas ajam. Mas as soluções permanentes para garantir pescarias sustentáveis ​​e equitativas dependem de estruturas legais aplicáveis.”

Um representante do WWF Reino Unido afirmou que a organização participa do MarinTrust como membro consultivo e não recebe financiamento de nenhuma das entidades envolvidas. Acrescentou: “Empresas e indústrias têm um enorme impacto no mundo natural e são altamente influentes no cenário global. Há mais que as empresas podem e devem fazer, e para o WWF, trabalhar para ajudar a mudar a forma como as empresas atuam é fundamental para combater as mudanças climáticas e reverter a perda da natureza.”

Projeto de Melhoria da Pesca na Mauritânia

A DeSmog também analisou a composição do Projeto de Melhoria da Pesca de Pequenos Pelágicos da Mauritânia (ou FIP) (ver Figura 1). FIPs estão localizadas Ferramentas baseadas no mercado são utilizadas para ajudar as pescarias a melhorarem sua sustentabilidade, com o objetivo final de obterem a certificação.

O FIP é uma iniciativa do setor privado que reúne atores da cadeia de suprimentos para apoiar o plano de gestão de pequenos peixes pelágicos do governo da Mauritânia, que inclui a coleta de dados, avaliações de estoque e aplicação de suas normas.

A Mauritânia é o epicentro da indústria de farinha e óleo de peixe da região, sendo o berço de... Fábricas 29, que em 2023 processou cerca de 350,000 toneladas de peixe inteiro em farinha de peixe e óleo de peixe.[2] 

O FIP foi criado em 2017 pela distribuidora francesa de óleo de peixe Olvea, que, juntamente com a Cargill e a Skretting, fundos O projeto conta agora com 23 parceiros, dos quais 70% são fabricantes ou usuários de farinha e óleo de peixe.

Os demais parceiros estão ligados ao governo da Mauritânia e incluem a guarda costeira, o Ministério das Pescas e o Instituto Mauritano de Pesquisa Oceanográfica e Pesqueira (IMROP).

Outro parceiro do FIP é a seção de Proteína Marinha Industrial (SIPM) da Federação Nacional de Pescadores da Mauritânia (FNP), que, segundo informações obtidas pelo secretário da FNP, representa “apenas os proprietários das fábricas”.

Harouna Ismail Lebaye, presidente da seção Nouadhibou do grupo de pescadores artesanais FLPA, confirmou que os pescadores artesanais não estavam representados por este grupo, afirmando: “Não é possível defender o lobo e o cordeiro ao mesmo tempo. E esse é o caso da pesca artesanal e industrial.”

A pesca de pequenos pelágicos da Mauritânia foi aceita no Programa de Aperfeiçoamento da MarinTrust em outubro de 2019, tornando-se o primeiro projeto de aperfeiçoamento pesqueiro aceito pelo programa de certificação na África. agora também almejam a certificação mais rigorosa do Marine Stewardship Council.

O FIP foi criado, em parte, em resposta a uma queda drástica nos estoques de peixes visados ​​pelas fábricas. Em particular, o estoque migratório de sardinha-redonda – o ingrediente principal do prato nacional do Senegal, o thieboudienne – está em situação crítica. estado crítico, de acordo com a FAO da ONU. 

Com o crescimento das fábricas, que em 2018 absorvido 90% da captura total de peixes pelágicos, os estoques de sardinha plana e redonda caíram para seus níveis mínimos. níveis mais baixos na história (ver Figura 3). 

Figura 3

Empresas que compram produtos da Mauritânia

Três das quatro empresas parceiras do programa FIP compram ativamente farinha e óleo de peixe da Mauritânia, embora a pesca ainda não seja certificada como "gerida de forma responsável" segundo o padrão MarinTrust.

Olvea vende 49,000 toneladas de óleo de peixe por ano, um terço das quais provém da Mauritânia. fábrica Em Nouadhibou, o coração da indústria de farinha de peixe.

Norsildmel – que é 50% detida pela Pelagia, parceira da FIP – importados 24,000 toneladas de farinha e óleo de peixe da Mauritânia entre 2017 e 2020 – tornando-se o quinto maior importador no período. O CEO da Pelagia, Egil Magne Haugstad, também é o presidente atual da IFFO. 

As principais empresas de ração para aquicultura no FIP – Skretting e Cargill – disseram ao Financial Times que fonte “Pequenas quantidades” da Mauritânia. A Skretting e a Cargill afirmam que compram de uma das duas fábricas reconhecidas pela MarinTrust por trabalharem para melhorar a pesca. A Cargill declara que compra sardinhas, enquanto a Skretting comprou sardinela em 2022.

A Royal Canin tem estabelecido A empresa só comprará óleo de peixe da FIP da Mauritânia se este for certificado pela MarinTrust. 

Início das Regulamentações

A Mauritânia possui normas para proteger espécies de peixes importantes e melhorar a coleta e o compartilhamento de dados. No entanto, embora os defensores da pesca tenham recebido bem uma maior transparência, a fiscalização é limitada.

Desde 2021, por exemplo, a Mauritânia tem estipulado que 20% de todo o peixe que entra numa fábrica deve ser congelado e reservado para consumo humano. Esta regra visava ajudar a resolver o problema queda drástica O consumo de peixes pequenos, por exemplo, no Senegal, caiu pela metade em 10 anos. Mas um funcionário do instituto de pesquisa governamental IMROP informou ao DeSmog que o peixe congelado reservado é exportado para a Ásia, Europa e Marrocos.

Já em 2016, o governo da Mauritânia estabelecer uma cota para que as fábricas de farinha de peixe limitem a produção utilizando peixe fresco inteiro a 2,000 toneladas de farinha de peixe por ano, sendo o restante produzido a partir de subprodutos. Mas parece que essa medida não foi cumprida.

Um estudo publicado em março de 2024 ditou 95% da farinha e do óleo de peixe são produzidos a partir de peixes frescos inteiros (em consonância com relatórios anteriores). No entanto, as exportações da Mauritânia aumentou acentuadamente após 2016, e a produção média gravado Em 2017, a produção média das cinco fábricas parceiras do FIP foi de 10,660 toneladas – mais de cinco vezes superior ao limite.

A norma também estipulava que as fábricas deveriam reduzir a produção de farinha de peixe em 15% ao ano até 2019. Em contrapartida, as exportações de farinha e óleo de peixe da Mauritânia triplicado entre 2010 e 2020. 

Como Maio de 2021A sardinha-redonda foi proibida para uso na produção de farinha de peixe na Mauritânia, transferindo o esforço de pesca para a sardinha, que ainda não é considerada "totalmente explorada" pela classificação da FAO.

Um relatório da MarinTrust de 2021 confirma A indústria de farinha de peixe está utilizando volumes muito reduzidos de sardinha redonda – um fato confirmado ao DeSmog pelo representante da FIP e chefe de estatísticas do IMROP, Cheikh-Baye Braham, que afirmou que agora “a farinha de peixe é produzida principalmente a partir de subprodutos e sardinhas, que não são amplamente consumidas localmente”.

Mas a mesma avaliação da MarinTrust também “falha” nos controles do FIP relacionados à composição das capturas e à “declaração de desembarques por espécie”. Enquanto isso, em 2023 avaliação Um relatório da SFP sobre a pesca afirma que a pesca ilegal, não regulamentada e não declarada de sardinhas na Mauritânia "motiva preocupação". E apesar do FIP e das regulamentações governamentais, as sardinelas redondas e achatadas ainda são classificadas como... superexplorada pela FAO, em 2022. 

“Consigo entender a lógica por trás da iniciativa da indústria, que possui capital, em apoiar a governança da pesca na África Ocidental, e do engajamento do governo da Mauritânia, que deseja uma pesca sustentável, com essas entidades”, afirma a cientista social ambiental Christina Hicks, professora do grupo de ecologia política da Universidade de Lancaster.

“Mas a gestão da pesca é sempre difícil, especialmente quando o esforço de pesca é impulsionado pelas forças do mercado global. Tem tomado 20 anos de gestão intensiva da pesca em países com recursos consideráveis ​​e capacidade para reverter o declínio dos estoques.”

Hicks não estava convencida de que as medidas na Mauritânia fossem proporcionais à dimensão do problema. "Não parece haver capacidade para uma gestão intensiva da pesca nem um envolvimento significativo, visto que a pesca continuou mesmo após os estoques terem sido declarados sobre-explorados e os principais atores não se sentem representados. O risco é que isso legitime a sobre-exploração contínua desse estoque crucial", afirmou.

Reivindicações de Sustentabilidade

Cheikh-Baye Braham, da FIP da Mauritânia, destacou ao DeSmog que "a regulamentação foi consideravelmente reforçada nos últimos anos". 

Ele acrescentou: “Qualquer fábrica que deseje participar pode se tornar uma participante do FIP. O objetivo é ser inclusivo. Tudo o que o FIP faz é, por sua própria natureza, voluntário. A sustentabilidade regulamentada é responsabilidade do governo da Mauritânia.”

A SFP disse à DeSmog que a presença de um FIP “indica que várias partes interessadas se uniram para resolver problemas em uma pescaria. Não é uma declaração de sustentabilidade e não deve ser descrita como tal.” 

Todos os membros da FIP da Mauritânia reconhecem plenamente os problemas na pesca, que foi classificada como "mal gerida" no mais recente Relatório de Política Pesqueira (RPP). sobre a redução da pesca.”

No entanto, as políticas de sustentabilidade e de fornecimento dos quatro maiores produtores mundiais de ração para aquicultura, Cargill, Skretting, BioMar e mowi, todos afirmam que obtêm seus produtos de “pesca certificada, ou FIPs".  

Um ex-funcionário de uma fábrica na Mauritânia disse ao DeSmog: "Todas as fábricas na Mauritânia estão tentando entrar no FIP para ter acesso aos mercados europeus."

Em comunicado à DeSmog, a Skretting afirmou: “Desde o nosso envolvimento no Projeto de Melhoria da Pesca de Pequenos Pelágicos (FIP), temos reduzido continuamente as nossas compras de materiais não certificados na Mauritânia. A partir de 2024, e em consonância com o nosso Política de Fornecimento de Ingredientes MarinhosSó compraremos ingredientes provenientes do FIP.” Acrescentou ainda que partilha as suas informações de fornecimento com o Projeto de Divulgação Oceânica e em seu anual Relatório de Sustentabilidade.

Em comunicado à DeSmog, o MSC afirmou: “Não existem pescarias certificadas pelo MSC na África Ocidental e não estamos envolvidos no projeto de melhoria da pesca (FIP) da Mauritânia.”

Para Belhabib, a indústria da farinha de peixe é fundamentalmente insustentável. “Ela tira peixe, uma excelente fonte de alimento, da boca de pessoas em comunidades carentes onde os estoques de peixes já são precários. É um desperdício ambiental. Não é sustentável – é antiético.”

“Ter representantes das comunidades de pequena escala da África Ocidental, as pessoas cujo sustento depende desses peixes, é absolutamente necessário. Precisamos parar de pensar nelas apenas como partes interessadas e começar a considerá-las como legítimas proprietárias do recurso.”

O mapa foi atualizado em agosto de 2024 para incluir a Biomar como parceira do FIP..

NOTAS

[1] Metodologia de cálculo. 1) O DeSmog utilizou o volumes relatados de farinha de peixe (FP) e óleo de peixe (OP) produzidos na Mauritânia em 2023 (FP = 71,370 t/ OP = 17,645 t), o que equivale a 350,000 toneladas de peixe fresco, de acordo com a proporção de 20:1 de peixe fresco inteiro necessário para produzir óleo de peixe. 2) Tomamos o recomenda Porção recomendada de 100g de peixe por pessoa por dia (equivalente a 36.5kg por pessoa por ano), segundo a EAT-Lancet. baseado Com base em Hicks et al. 2019. 3) O limite superior de 9.6 milhões de pessoas pressupõe que o peixe seja consumido inteiro (100%). O limite inferior de 6 milhões é uma estimativa conservadora usando as porções comestíveis da FAO (62%) da ONU. 4) O total final = 350,000,000 quilos de peixe fresco/ano/ dividido por 36.5 quilos/consumo per capita. Esta metodologia segue a utilizada pela Feedback em seu estudo. Relatório Império Azul. 

[2] DeSmog assumiu o volumes relatados de farinha de peixe (FM) e óleo de peixe (FO) produzidos na Mauritânia em 2023 (FM = 71,370 t/ FO = 17,645 t), o que é equivalente a 350,000 toneladas de peixe fresco, de acordo com a proporção de 20:1 de peixe fresco inteiro necessário para produzir óleo de peixe.