Embrapa

Contexto

A Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa) é uma empresa pública brasileira vinculada ao Ministério da Agricultura e Pecuária (Mapa), que tem como principal função a pesquisa agropecuária. focado sobre produção em larga escala, competitividade e exportações.

Embrapa objetivo tem como objetivo “viabilizar soluções de pesquisa, desenvolvimento e inovação para a sustentabilidade da agricultura (...) em benefício da sociedade brasileira”.¹

Fundada em 1973, a Embrapa possui centros em todo o Brasil e Acima de 7,770 funcionários, dos quais quase 2,200 são pesquisadores.² Seus projetos variam desde o apoio ao agronegócio, até... criação de gado e soja desenvolvimento de sementes,³ ⁴ a iniciativas destinadas a impulsionar Produtividade em pequenas propriedades agrícolas familiares com cultivo integrado de mandioca, milho, arroz e feijão.⁵

Principalmente financiado pelo orçamento federal do Brasil, ⁶ Embrapa cada vez mais procura Os recursos para seus projetos de pesquisa e desenvolvimento foram obtidos de fontes externas e privadas devido aos cortes no financiamento governamental nos últimos anos. ⁷

A Embrapa possui parcerias com diversas grandes empresas industriais de alimentos e agricultura, incluindo Baviera, Marfrig e Cargill. É fornece suporte técnico à empresa brasileira de carne JBS, que é estimou Ser a empresa de carne com maior emissão de poluentes no mundo.⁸ ⁹

A Embrapa também fornecido serviços de pesquisa para outras grandes empresas, como a empresa de pesticidas Syngenta.¹⁰ Embrapa ganhou aproximadamente US$ 26.7 milhões provenientes dessas parcerias entre 2018 e 2024.¹¹

Algumas metodologias de pesquisa desenvolvidas pela Embrapa foram usava Em materiais de divulgação da empresa, exagerar as credenciais ecológicas das operações agrícolas.¹² Por exemplo, a JBS e outros grupos da indústria pecuária planejaram usar O trabalho da Embrapa em agricultura tropical e pecuária de baixo carbono. à frente da cúpula climática COP30 no Brasil, em novembro de 2025, para sugerir que a poluição proveniente da pecuária pode ser compensada pelo sequestro de carbono no solo das fazendas, tornando o setor “sustentável” e “neutro em termos climáticos”.¹³ ¹⁴ Os cientistas dizer O sequestro de carbono no solo não chega nem perto de compensar as emissões da pecuária na região.¹⁵

A Embrapa também desenvolveu o “Carne bovina neutra em carbonocertificação,¹⁶ que o grupo de campanha Changing Markets alega ser baseado em ciência "duvidosa". A Embrapa tem ditou que o protocolo é “cientificamente fundamentado e segue métricas reconhecidas pela melhor ciência disponível”.¹⁷

Em julho de 2025, foi anunciado que a Embrapa sediaria a Agrizone, “casa da agricultura sustentável”, na sede da Embrapa Amazônia Oriental, em Belém, paralelamente aos eventos da COP30. A Agrizone tem atraiu críticas para seus patrocinadores corporativos,¹⁸ que inclui o sindicato brasileiro do agronegócio CNA, Nestlé, e Baviera.

A Embrapa tem rejeitado a acusação de que a Agrizone é uma vitrine para o agronegócio.¹⁹ A Agrizone é um “espaço público, pluralista e sustentável”, afirmou em comunicado, acrescentando: “Como empresa pública, devemos servir a sociedade em seus diferentes públicos e contribuir para a construção de um futuro sustentável baseado na ciência. Essa ciência assume muitas formas, incluindo as mais tradicionais associadas a territórios e povos indígenas, e outras baseadas em tecnologias de produção em larga escala.”

Posição sobre as mudanças climáticas

Desde 2010, a Embrapa tem adotado Um discurso centrado em questões ambientais.²⁰ Embora reconheça a realidade das mudanças climáticas, a Embrapa também afirmou que cumprir os compromissos climáticos internacionais do Brasil será um “desafio imenso”.

Embrapa reconhece Os impactos negativos das mudanças climáticas na agricultura.²¹ “A agricultura é um dos setores produtivos mais fortemente afetados pelas mudanças climáticas decorrentes do aquecimento global”, afirma a organização em seu site, acrescentando que a agricultura é gravemente afetada “pela ocorrência de eventos extremos, como longos períodos de seca, ondas de calor e frio e alterações no regime de chuvas”.

Grande parte da pesquisa da Embrapa concentra-se no setor pecuário. Além de ser o principal motor da mudança no uso da terra no Brasil — responsável por 49% da pegada de carbono total do país —, a pecuária é o emissor principal do potente gás de efeito estufa metano no país, com os arrotos das vacas sendo responsáveis por 19% (405 milhões de toneladas de dióxido de carbono equivalente, ou CO₂).₂e) das emissões do Brasil, de acordo com uma análise de 2023 do Observatório do Clima, grupo de pesquisa brasileiro.²²

O Centro de Inteligência da Carne Bovina da Embrapa (Cicarne) campanha para o Brasil adotar o GWP*,²³ a controverso Nova métrica para medir o impacto climático do metano.²⁴ Críticos dizer que a adoção desse padrão permitiria que grandes emissores, como a indústria pecuária, mascarassem sua contribuição para o aquecimento global.²⁵

A Embrapa não parece realizar pesquisas sobre pecuária, nem defender abordagens que considerem a redução dos rebanhos bovinos ou uma transição para longe da produção intensiva e crescente de carne bovina. O Brasil possui 236 milhões de cabeças de gado e é o maior exportador de carne bovina do mundo. Especialistas dizerPara estar em conformidade com as metas do Acordo de Paris, as emissões provenientes da pecuária precisam ser reduzidas em 50% até o final da década.²⁶

A abordagem da Embrapa para reduzir as emissões da pecuária se baseia na tecnologia — assim como corporificada em suas certificações de “baixo carbono” e “carbono neutro” para o gado.²⁷ Essas metodologias se baseiam em diversas técnicas para reduzir as emissões do gado, incluindo práticas agrícolas que incentivam o sequestro de carbono no solo por meio de "sistemas integrados", que estimulam o cultivo de lavouras e árvores nas fazendas, para recuperar pastagens e aumentar o sequestro de carbono no solo.

Embrapa também promove a utilização de novas raças e melhorias genéticas no gado, e outras “boas práticas de gestão” para “contribuir para a redução dos gases com efeito de estufa na pecuária e assegurar o desenvolvimento sustentável do setor”.²⁸

Embora os sistemas integrados sejam fortemente promovidos no Brasil, estudos mostrar que o solo não consegue compensar as emissões de carbono da pecuária na escala necessária para neutralizar a poluição.²⁹ Estudos também encontrado A intensificação da pecuária não é uma solução climática e os esforços para reduzir as emissões provenientes da pecuária precisarão incluir reduções na produção de ração e no tamanho dos rebanhos, tanto em países de renda média quanto alta, bem como uma mudança para dietas mais baseadas em vegetais nesses países.³⁰

Ações-chave

Agosto de 2025

A Embrapa trabalha em uma iniciativa de agricultura sustentável com a maior empresa de carne do mundo, JBS. A Fazenda Roncador, localizada em Querência, Estado de Mato Grosso, é considerado A maior fazenda do país, com mais de 70,000 cabeças de gado.³¹ Segundo Gilberto Tomazoni, CEO da JBS, a propriedade é um exemplo de sucesso de práticas sustentáveis e captura de carbono na agricultura. Os dados de captura de gases de efeito estufa da fazenda nos últimos 10 anos foram: validado Por Embrapa.³²

A empresa planeja apresentar as conclusões do estudo na COP30. argumentar que o gado não é tão prejudicial ao meio ambiente quanto se tem dito.³³ Segundo Tomazoni, o caso Roncador indica que “a forma como as emissões de carbono são calculadas atualmente é falha, pois considera apenas as emissões e não os gases capturados ao longo de todo o processo de produção”.

Julho de 2024

Embrapa desenvolvido A “certificação Carbon Neutral Beef”, concedida à Marfrig, a segunda maior empresa de carne bovina do Brasil.³⁴

De acordo com as Os Novos Mercadores da Dúvida Segundo um relatório da Changing Markets, o selo é baseado em ciência "duvidosa". O documento também aponta que esse tipo de certificação tem sido usado pela indústria "para dar uma aparência ecológica aos seus produtos e encobrir os reais impactos ambientais de seu modelo de negócios".

A Embrapa tem ditou que o protocolo é “cientificamente fundamentado e segue métricas reconhecidas pela melhor ciência disponível”.³⁵

Fevereiro de 2024

Embrapa era financiado A Syngenta, a maior empresa agroquímica do mundo, encomendou um estudo de três anos sobre o uso do pesticida tiametoxam, proibido na União Europeia devido à sua alta toxicidade para abelhas e outros polinizadores.³⁶

A pesquisa foi realizada após uma reportagem da Repórter Brasil sobre a Syngenta. exportado Mais de 6,000 toneladas de tiametoxam foram enviadas ao Brasil, segundo dados da organização suíça Public Eye e da agência de jornalismo investigativo Unearthed.³⁷

A pesquisa da Embrapa concluiu que o produto não era prejudicial às abelhas, se usado conforme as instruções, e suas conclusões foram usava pela Syngenta em campanhas em defesa do tiametoxam.³⁸

A multinacional, no entanto, omitiu o fato de que os resultados se limitavam ao cultivo de café, ou que o estudo havia sido conduzido em fazendas certificadas pela própria Syngenta e sob condições controladas, o que é incomum na agricultura do dia a dia.

Syngenta disse O Repórter Brasil informou que, durante o processo de reavaliação do tiametoxam, foram “produzidos e submetidos anos de estudos, que envolveram diversos pesquisadores que forneceram evidências científicas sólidas para demonstrar a segurança do produto”.³⁹

2022-presente

A Cicarne, Unidade de Inteligência da Carne Bovina da Embrapa, campanha para o Brasil adotar o GWP*,⁴⁰ Uma nova métrica para medir o impacto climático do metano, um potente gás de efeito estufa de curta duração, emitido pelo trato digestivo do gado e de outros ruminantes.

Os críticos afirmam que a adoção desse padrão, que tem sido rejeitado pelo Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) da ONU, que fornece as avaliações científicas que orientam as negociações da COP.⁴¹ permitirá que grandes poluidores na indústria pecuária mascarar sua contribuição ao aquecimento global.⁴²

A tentativa de alterar A métrica de emissões de metano faz parte de um esforço global, liderado por associações agroindustriais dos EUA.⁴³

A Embrapa declarou: “As discussões sobre os SLCPs [poluentes climáticos de vida curta] devem continuar sendo tema de encontros científicos antes de serem adotadas ou abandonadas. A Embrapa considera que a divergência e o debate são partes fundamentais do desenvolvimento científico e devem ser baseados em argumentos fundamentados em evidências científicas.”

Pressão

Como instituição científica financiada com recursos públicos, a Embrapa não participa de atividades de lobby.

Embrapa é suscetível à pressão de entidades privadas para favorecer seus interesses, seja por meio de pesquisas patrocinadas ou pela influência exercida sobre o Ministério da Agricultura e Pecuária do Brasil, que abriga a Embrapa.⁴⁴

A 2024 Reportagem da Repórter Brasil revelou que lobistas e empresários ligados ao agronegócio estavam entre os visitantes mais frequentes do Mapa, desfrutando de acesso privilegiado ao ministério.⁴⁵

Financiamento

A Embrapa é principalmente financiado pelo orçamento federal do Brasil, como uma empresa pública vinculada ao Ministério da Agricultura.⁴⁶ Em 2025, a Embrapa tinha um orçamento do Governo Federal de R$ 364 milhões (US$ 67 milhões).

No entanto, a empresa também busca recursos de fontes externas e privadas para seus projetos de pesquisa e desenvolvimento. De acordo com uma reportagem da Repórter Brasil. publicado Em junho de 2024, a Embrapa passou a depender cada vez mais de estudos financiados pelo setor do agronegócio, na ordem de R$ 145 milhões (aproximadamente US$ 26.8 milhões), ao longo de cinco anos.⁴⁷

Em março 2025, o Confederação Brasileira de Agricultura e Pecuária (CNA) feita uma doação de R$ 100 milhões (US$ 18 milhões) “para apoiar as iniciativas da Embrapa”.⁴⁸ As CNA é a maior entidade representativa do agronegócio brasileiro. Entre os outros gigantes do agronegócio com os quais a Embrapa estabelece parcerias estão Baviera, JBS (especialmente através do Fundo JBS para a Amazônia), Cargill, Marfrig, a empresa de comércio de commodities Bunge, Syngentae empresa agroquímica BASF.

Em fevereiro 2024 Embrapa obtido O financiamento de R$ 20.3 milhões (US$ 4 milhões) provém de deputados que integram a Frente Parlamentar do Agronegócio (FPA) — a influente bancada parlamentar brasileira que representa o setor.⁴⁹

Afiliações

Embrapa é Afiliado com o Ministério da Agricultura e Pecuária (Mapa), ao qual está vinculada como empresa pública.⁵⁰ O governo federal do Brasil é o único acionista da Embrapa.

Mapa é principalmente focado No agronegócio, abordando políticas para produção em larga escala, exportações e competitividade do setor.⁵¹ Enquanto isso, MDA O Ministério do Desenvolvimento Agrário e da Agricultura Familiar concentra-se na agricultura familiar e na reforma agrária, promovendo a inclusão social, o apoio técnico e o crédito para pequenos produtores e comunidades rurais.⁵²

A Embrapa também aparece como uma afiliada da Associação Brasileira do Agronegócio (Abag), de acordo com a organização site do produto.⁵³ A Associação representa gigantes do agronegócio como Baviera, Cargill e JBS.

Regal

1
"Embrapa Mandioca e Frutas,” Embrapa. Arquivado em 4 de novembro de 2025. URL do arquivo: https://archive.ph/rLhGT
2
"Dados cadastrais,” Embrapa. Arquivado em 6 de junho de 2025URL do arquivo: hhttps://archive.ph/uQd7t
3
"Melhoramento,” Embrapa. Arquivado em 9 de novembro de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/Ujjf6
4
"Embrapa Soja,” Embrapa. Arquivado em 15 de julho de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/EDCCB
5
"Fazenda Sustentável (Roça): Transforme sua Agricultura Familiar com a Embrapa!Vídeo do YouTube enviado pelo usuário Embrapa em 31 de outubro de 2025. Arquivo .mp4 arquivado no DeSmog.
6
"Assembleia Geral da Embrapa,” Embrapa. Arquivado em 12 de junho de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/bW7fL
7
Hélen Freitas. “Captação de dinheiro do agro pela Embrapa gera preocupação sobre transparência" Repórter Brasil, Junho 4, 2024. Arquivado em 16 de janeiro de 2025. URL do arquivo: https://archive.ph/jod8f
8
"Emissões do Brasil têm maior queda em 15 anos" Observatório do Clima, Novembro 7, 2024. Arquivado em 19 de agosto de 2025. URL do arquivo: https://archive.ph/xGLdB
9
"Assando o planeta: as grandes emissões da indústria de carne e laticínios“Foodrise, Amigos da Terra, Greenpeace Nórdico e IATP, outubro de 2025.” Arquivado em 9 de novembro de 2025Arquivo .pdf arquivado no DeSmog.
10
Hélen Freitas, “Captação de dinheiro do agro pela Embrapa gera preocupação sobre transparência" Repórter Brasil, Junho 4, 2024. Arquivado em 16 de janeiro de 2025. URL do arquivo: https://archive.ph/jod8f
11
Hélen Freitas. “Captação de dinheiro do agro pela Embrapa gera preocupação sobre transparência" Repórter Brasil, Junho 4, 2024. Arquivado em 16 de janeiro de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/jod8f
12
"Os Novos Mercadores da Dúvida“Mercados em transformação, 2024.” Arquivado em 8 de setembro de 2025. Arquivo .pdf arquivado no DeSmog.
13
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15
Yue Wang, Imke JM de Boer, U. Martin Persson, Raimon Ripoll-Bosch, Christel Cederberg, Pierre J. Gerber, Pete Smith e Corina E. van Middelaar. “Risco de depender do sequestro de carbono no solo para compensar as emissões globais de ruminantes." Natureza das Comunicações Volume 14, novembro de 2023. Arquivado em 13 de setembro de 2025Arquivo .pdf arquivado no DeSmog.
16
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18
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19
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20
"Timeline,” Embrapa. Arquivado em 13 de setembro de 2024URL do arquivo: https://archive.ph/d5CFu
21
"Portfólio de projetos: Mudanças climáticas,” Embrapa. Arquivado em 9 de novembro de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/s8et1
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Hélen Freitas, “Ibama restringe uso de agrotóxico letal a abelhas, ou tiametoxam" Repórter Brasil, Fevereiro 23, 2024. Arquivado em 29 de agosto de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/pEYqO
38
Hélen Freitas. “Captação de dinheiro do agro pela Embrapa gera preocupação sobre transparência" Repórter Brasil, Junho 4, 2024. Arquivado em 16 de janeiro de 2025. URL do arquivo: https://archive.ph/jod8f
39
"Posicionamentos enviados para a reportagem sobre reavaliação do tiametoxam" Repórter Brasil, Fevereiro 16, 2024. Arquivado em 13 de fevereiro de 2025. URL do arquivo: https://archive.ph/abGna
40
Maximiliano Manzoni, “Embrapa adota plano do agro para maquiar o impacto climático da pecuária" Interceptar Brasil, Setembro 18, 2025. Arquivado em 8 de outubro de 2025. URL do arquivo: https://archive.ph/9shII
41
"Respostas aos comentários de segunda ordem do governo e dos especialistas sobre a revisão do AR6 do IPCC, WGIII (Anexo II – Definições, unidades e convenções)IPCC. Arquivado em 28 de setembro de 2025. Arquivo .pdf arquivado no DeSmog.
42
Orla Dwyer, “Perguntas e respostas: O que significa a métrica "controversa" do GWP* para o metano nas emissões agrícolas?" Breve Carbono, Outubro 3, 2025. Arquivado em 4 de outubro de 2025. URL do arquivo: https://archive.ph/ULxpG
43
Zach Boren, “Como a indústria da carne bovina está tentando mudar os cálculos das mudanças climáticas." Unearthed, Março 9, 2022. Arquivado em 4 de outubro de 2025. URL do arquivo: https://archive.ph/CHO2n
44
Hélen Freitas. “Captação de dinheiro do agro pela Embrapa gera preocupação sobre transparência" Repórter Brasil, Junho 4, 2024. Arquivado em 16 de janeiro de 2025. URL do arquivo: https://archive.ph/jod8f
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Hélen Freitas, “Lobistas e empresários têm acesso 'sigiloso' ao Ministério da Agricultura" Repórter Brasil, Agosto 28, 2024. Arquivado em 18 de agosto de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/djWCY
46
"Assembleia Geral da Embrapa,” Embrapa. Arquivado em 12 de junho de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/bW7fL
47
Hélen Freitas. “Captação de dinheiro do agro pela Embrapa gera preocupação sobre transparência" Repórter Brasil, Junho 4, 2024. Arquivado em 16 de janeiro de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/jod8f
48
Taísa Medeiros. “CNA anuncia doação de R$ 100 milhões para pesquisas da Embrapa" CNN Brasil25 de março de 2025. Arquivado em 12 de abril de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/MHf1b
49
Gabriel Faria, “Embrapa cria plataforma com métricas de carbono adaptadas às condições tropicais”, Embrapa, 5 de fevereiro de 2024. Arquivado em 4 de agosto de 2024. URL do arquivo: https://archive.ph/3katf
50
"Sobre a Embrapa,” Embrapa. Arquivado em 9 de agosto de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/5roKz
51
Ministério da Agricultura e Pecuária.Início,gov.br. Arquivado em 7 de outubro de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/6jOux
52
"Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar" gov.br. Arquivado em 9 de setembro de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/TDC5u
53
"Associadas,” Abag. Arquivado em 4 de agosto de 2025URL do arquivo: https://archive.ph/LIYjL

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