Le Canada intensifie la surveillance des peuples autochtones pour faire avancer les projets d'oléoducs de combustibles fossiles

Un organisme international de défense des droits de l'homme a condamné le traitement réservé par le Canada aux communautés autochtones qui s'opposent à deux importants oléoducs et gazoducs.
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La GRC effectue une inspection des lieux d'un village Wet'suwet'en. Crédit : Gidimt'en Checkpoint

Ces derniers mois, les forces de police et de sécurité canadiennes ont intensifié la surveillance et le harcèlement des populations autochtones afin de faciliter la construction de deux oléoducs et gazoducs longue distance en Colombie-Britannique, ce qui a suscité la condamnation des observateurs internationaux des droits de l'homme. 

« Les gouvernements du Canada et de la province de Colombie-Britannique ont intensifié le recours à la force, à la surveillance et à la criminalisation des défenseurs des terres et des manifestants pacifiques afin d’intimider, d’expulser et de force les nations Secwepemc et Wet’suwet’en de leurs terres traditionnelles », a écrit le Comité des Nations Unies pour l’élimination de la discrimination raciale (CERD) dans un rapport du 29 avril. lettre.

C’était la troisième fois que l’organisme international reprochait aux gouvernements fédéral et provinciaux canadiens leur traitement des communautés autochtones relativement à la construction des deux projets d’exploitation des combustibles fossiles. Les Tiny House Warriors, un groupe du peuple Secwepemc, sont opposant L’oléoduc Trans Mountain, un oléoduc longue distance en construction, relierait les sables bitumineux de l’Alberta à la côte Pacifique, pour se terminer près de Vancouver. Les défenseurs des terres Wet’suwet’en s’opposent quant à eux au gazoduc Coastal GasLink, un gazoduc qui alimenterait un terminal d’exportation de GNL dans le nord de la Colombie-Britannique. 

Un arrêt de la Cour suprême de 1997 décision Les droits fonciers des Autochtones ont été réaffirmés, et les deux mouvements autochtones qui luttent contre les deux projets d'exploitation des combustibles fossiles déclarent que leur présence physique sur leurs terres précoloniales est une façon d'exercer leurs droits. Les Tiny House Warriors ont construit de petites maisons mobiles sur leurs terres ancestrales, sur le tracé de l'oléoduc Trans Mountain. Le clan Gidimt'en des Wet'suwet'en a également occupé son territoire traditionnel, y construisant des habitations permanentes et des édifices spirituels dans une zone fortement boisée au sud de la petite ville de Houston. 

Les deux communautés ont été prises pour cible par la GRC et des forces de sécurité privées, et les affrontements se sont intensifiés l'an dernier. En juillet, Trans Mountain a démantelé les barricades érigées par Tiny House Warriors, et la compagnie installer des tours de surveillance alors qu'elle cherchait à agrandir un camp de travailleurs pour les ouvriers du pipeline. En septembre et octobre, les Wet'suwet'en installer les blocus sur les routes d'accès, alors que Coastal GasLink s'apprêtait à forer sous la rivière Wedzin Kwa (rivière Morice), source de nourriture et lieu sacré pour les Wet'suwet'en. Le conflit a atteint son paroxysme en novembre, avec un répression militarisée par la GRC, qui a arrêté plus de deux douzaines de personnes.

Ces derniers mois, la surveillance et la présence policière ont de nouveau connu une escalade spectaculaire. Selon Clan Gidimt'en Depuis mars 2022, la GRC a mené plus de 225 « inspections de site » sur le territoire des Wet'suwet'en, dans l'un de leurs campements villageois. Les défenseurs des terres Wet'suwet'en affirment être constamment surveillés, suivis et harcelés. Certaines de ces incursions ont lieu à des heures indues.

« Les visites pouvaient aller d'une à cinq fois par période de 24 heures. Parfois en pleine nuit », a déclaré Sleydo' Molly Wickham, porte-parole du point de contrôle de Gidimt'en, l'un des villages situés sur le territoire Wet'suwet'en, à DeSmog.

« Ils m’ont suivie jusqu’à chez moi. Il y a aussi des agents de sécurité privés postés devant le poste de contrôle de Gidimt’en, qui surveillent mes allées et venues, celles de mes enfants, de ma famille… de toute personne entrant ou sortant du village », a-t-elle déclaré.

Vidéo publiée sur les réseaux sociaux, le 6 juin 2022 par le point de contrôle de Gidimt'en.

Les campements sont situés dans des endroits isolés, au bout de chemins forestiers étroits, loin de toute agglomération. « Ce n'est donc pas comme si les policiers de quartier faisaient simplement une patrouille de routine », a expliqué Eugene Kung, avocat chez West Coast Environmental Law, à DeSmog. « Pour s'y installer, il faut le vouloir délibérément. »

Le CERD a de nouveau demandé le retrait de la GRC et des forces de sécurité privées des terres autochtones, l'arrêt des travaux de construction des deux projets et la reprise des consultations entre les gouvernements et les nations autochtones.  

« Quand j’ai lu la lettre pour la première fois, j’ai failli pleurer. Car elle confirmait ce que nous savions et ressentions déjà », a déclaré Sleydo’. « Le fait que le gouvernement et l’industrie collaborent si étroitement pour nous opprimer sur nos propres territoires, bafouer nos droits et nos titres fonciers, et violer les droits humains fondamentaux, est une expérience bouleversante. Quel soulagement d’entendre cette instance internationale condamner ces pratiques ! »

La lettre soulignait que le Canada a ratifié la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUDPA), qui exige notamment le consentement libre, préalable et éclairé des peuples autochtones pour tout nouveau projet énergétique. Le projet Coastal GasLink bénéficie du soutien des chefs de bande élus des Wet'suwet'en, un système créé au XIXe siècle par le gouvernement colonial canadien. Cependant, les chefs héréditaires s'y opposent et invoquent la décision de la Cour suprême de 1997 qui confirme leurs droits territoriaux. En résumé, les clans opposés à Coastal GasLink affirment que le droit autochtone et le droit canadien sont de leur côté. 

« Bien que le Canada ait ratifié la Déclaration universelle des droits des peuples autochtones (DNUDPA), il est clair qu'il ne la respecte pas. Il continue d'appliquer les mêmes tactiques qu'au début du contact avec les peuples autochtones, en changeant simplement les termes et le langage », a déclaré le chef Na'Moks, chef héréditaire le plus haut placé du clan Tsayu (clan du Castor) de la nation Wet'suwet'en, dans un communiqué. « Pour véritablement respecter la DNUDPA, le Canada doit faire preuve d'honneur. Il n'y a aucun honneur à recourir systématiquement à la force lorsque les nations autochtones désapprouvent ses décisions. »

Le Canada semble toutefois ignorer les appels de l'organisme international de défense des droits de la personne. « Il est significatif et préoccupant que le Canada n'ait pas répondu de manière concrète à ces lettres », a déclaré M. Kung, en faisant référence aux documents du CERD. « Le Canada a signé et ratifié la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale, dont est issu ce comité. En droit international comme en droit interne, la ratification d'un traité international est une formalité des plus élémentaires. »

En réponse aux questions de M. DeSmog, le représentant permanent du Canada auprès de l’Office des Nations Unies à Genève, destinataire de la lettre du CERD, a renvoyé les questions au ministère du Patrimoine canadien, qui n’a pas répondu. Le gouvernement provincial de la Colombie-Britannique n’a pas non plus répondu. 

Injonctions et « contre-insurrection » 

Début juin, les procureurs provinciaux de la Colombie-Britannique ont déclaré qu'ils allaient Avance Des accusations criminelles ont été portées contre 15 des 27 personnes arrêtées l'automne dernier, notamment lors du raid mené en novembre 2021 sur le territoire Wet'suwet'en. arrêté Parmi les personnes visées figuraient des défenseurs des droits des peuples autochtones, ainsi que des observateurs juridiques et des journalistes, bien que les charges retenues contre ces derniers aient été abandonnées. En juillet, le parquet devrait se prononcer sur d'éventuelles poursuites pénales contre dix autres personnes. 

L'un des principaux outils juridiques utilisés par Coastal GasLink et Trans Mountain Corporation contre les défenseurs des terres autochtones est l'injonction, une ordonnance judiciaire qui crée une zone d'exclusion géographique autour du chantier. Une fois l'injonction obtenue, la compagnie peut faire appel à la GRC pour faire arrêter les défenseurs des terres qui enfreignent l'ordonnance. 

Mais les peuples autochtones et d'autres experts affirment que l'injonction est instrumentalisée contre les défenseurs des terres et qu'elle est utilisée pour les expulser de leur territoire traditionnel non cédé afin de permettre la réalisation de projets pétroliers et gaziers sur place. 

étude Une étude du Yellowhead Institute, un groupe de réflexion dirigé par des Autochtones, a confirmé cette hypothèse. L’institut a examiné plus de 100 injonctions prononcées au Canada sur plusieurs décennies, la quasi-totalité étant liée à l’extraction de ressources. L’identité du demandeur était souvent un indicateur de succès. Les tribunaux ont accordé plus de 80 % des injonctions déposées par des entreprises contre des Premières Nations. En revanche, lorsque les rôles étaient inversés – lorsqu’une Première Nation déposait une injonction contre une entreprise – plus de 80 % des demandes ont été rejetées. 

« Les tribunaux s’attendent à ce que les Premières Nations s’engagent dans des litiges longs et coûteux pour assurer la protection de leurs terres et de leurs eaux. Or, les entreprises peuvent pratiquement obtenir des injonctions dès qu’il y a le moindre soupçon de préjudice économique », rapport de l’Institut Yellowhead de 2019. rapport Concernant la dépossession des terres autochtones, il a été déclaré que feu Arthur Manuel, éminent chef Secwepemc et militant international pour les droits des autochtones, avait qualifié le recours aux injonctions de « matraque légale ».

« Cette injonction s’est révélée être un outil flexible pour les entreprises cherchant à expulser les Autochtones de leurs terres ancestrales », a déclaré Shiri Pasternak, l’une des chercheuses ayant participé au rapport de l’Institut Yellowhead et aujourd’hui professeure adjointe de criminologie à l’Université métropolitaine de Toronto, à DeSmog. Les entreprises peuvent utiliser cet outil juridique partout et en toutes circonstances, a-t-elle ajouté. 

Avant le raid de novembre 2021 qui a abouti à arrêter Selon TC Energy, qui comptait plus d'une douzaine de personnes parmi ses actionnaires, et apparemment insatisfaite de l'application par la GRC de l'injonction concernant le site de Coastal GasLink, la société a envoyé des courriels à la direction de la GRC. Le NarvalL'entreprise a averti qu'elle intenterait une action en justice pour contraindre la GRC à agir si les forces de police ne prenaient pas des mesures plus fermes. 

« Il s’agit manifestement d’un effort de coordination de haut niveau entre les gouvernements fédéral et provincial, la compagnie pipelinière et la GRC », a déclaré Pasternak.  

La GRC visite le site du village Wet'suwet'en. Crédit : Poste de contrôle Gidimt'en.

L’approche de la GRC et des gouvernements canadiens envers les peuples autochtones qui s’opposent aux oléoducs et gazoducs devrait être envisagée sous l’angle de la « contre-insurrection », a déclaré Miles Howe, professeur adjoint à l’Université Brock, en Ontario, à DeSmog. 

Howe a co-écrit un article évalué par des pairs papier Une étude publiée dans le Journal canadien de sociologie en 2018 a révélé l'existence d'une base de données secrète et d'une enquête menée par la GRC en réponse au mouvement Idle No More, un mouvement de défense des droits des Autochtones qui a secoué le pays en 2013, ainsi qu'aux manifestations anti-fracturation hydraulique qui ont eu lieu la même année dans les provinces maritimes canadiennes de la Nouvelle-Écosse et du Nouveau-Brunswick. Le programme de renseignement de la GRC, baptisé « Projet Sitka », comprenait une matrice de profilage socio-psychologique qui, à partir de données sur les individus, les classait selon leur niveau de menace potentiel. 

« Ce qui était très intéressant, c’est que presque aucun des facteurs de risque n’était lié à des aspects d’une potentielle criminalité future », a déclaré Howe, en faisant référence aux indicateurs utilisés par le programme de la GRC. Au contraire, les individus étaient considérés comme une menace plus importante s’ils parvenaient à diffuser leur message et à rallier des soutiens à leur cause.

« Si vous étiez photogénique, si vous aviez une bonne présence à l'écran, si vous maîtrisiez les réseaux sociaux, si vous aviez beaucoup d'abonnés, si le sujet pouvait être résumé en slogans… vous seriez bien noté », a déclaré Howe. Les critères utilisés pour évaluer le niveau de menace n'étaient « pas d'ordre criminel », a-t-il précisé, mais semblaient plutôt viser à identifier les personnes susceptibles d'entraver les projets soutenus par l'État, principalement liés à l'extraction de ressources. 

Howe a expliqué qu'il s'agissait d'un programme de « prévention du crime » ayant entraîné la surveillance des Autochtones et des manifestants anti-fracturation. Il a constaté que la GRC avait initialement repéré plus de 300 personnes, puis réduit ce nombre à 89, dont 45 étaient des manifestants anti-fracturation originaires de la Nouvelle-Écosse et du Nouveau-Brunswick, où se sont déroulées certaines des manifestations les plus médiatisées. 

Howe a constaté de nombreux points communs entre ses recherches sur le programme de la GRC menées il y a plusieurs années et la surveillance et l'intimidation dont sont victimes aujourd'hui les défenseurs des terres Wet'suwet'en et Secwepemc. En effet, la CBC… rapporté que la GRC a réactivé le projet Sitka quelques jours seulement avant que le premier ministre Justin Trudeau n'approuve l'expansion de l'autoroute Trans Mountain en novembre 2016.

« Le calme est revenu dans les Maritimes, mais la tension est montée d'un cran à Wet'suwet'en », a déclaré Howe. « Rien ne permet d'affirmer que cette liste n'est plus d'actualité. »

Une enquête approfondie d'APTN News publié Le 16 juin, des détails sont révélés sur l'unité secrète de la GRC, le Groupe d'intervention communautaire-industrielle (GIC-I), créée il y a des années dans le but de surveiller l'opposition à l'expansion de Trans Mountain et au projet Coastal GasLink.

Revenant au concept de contre-insurrection, Howe a expliqué que le travail de neutralisation des mouvements de défense des droits des Autochtones ne se limite pas aux raids violents, qui, on le comprend, monopolisent l'attention. « C'est un ensemble complexe d'éléments. Il y a les médias, les politiciens, les universitaires, les forces de sécurité de l'État. Mais ce n'est pas seulement la police », a-t-il déclaré. « On déploie des efforts considérables pour justifier les actions que la police devra ensuite entreprendre pour "rétablir l'ordre", ou quel que soit le discours officiel. »

Pasternak partageait cet avis. Selon elle, la surveillance et le harcèlement des peuples autochtones s'inscrivent dans la longue histoire de la colonisation canadienne. « C'est le modèle du Canada, à tel point que je le perçois parfois davantage comme une entreprise que comme un pays », a-t-elle déclaré.

« La présence constante de la GRC est du pur harcèlement et de l'intimidation psychologique », a déclaré Sleydo'. « Ils créent des conditions qui rendent la vie insupportable sur nos territoires. »

La GRC n'a pas répondu aux questions de DeSmog.

L'expansion des pipelines est incompatible avec les objectifs climatiques 

Le projet d'expansion de l'oléoduc Trans Mountain a été nationalisé par le gouvernement canadien en 2018 afin d'en assurer la pérennité, après que Kinder Morgan, son ancien propriétaire, ait décidé de l'annuler en raison de l'explosion des coûts et de l'incertitude juridique liée aux conflits avec les Premières Nations. Depuis, les coûts ont atteint des sommets. Plus tôt cette année, Trans Mountain dit Le coût pourrait atteindre 21.4 milliards de dollars canadiens, soit près du double du coût prévu deux ans auparavant et une augmentation considérable par rapport à l'estimation initiale. 

Ce projet pharaonique est devenu un fardeau politique de plus en plus lourd, et le gouvernement fédéral a déclaré qu'il ne fournirait plus de financement public pour l'oléoduc. Cependant, le gouvernement à condition de une garantie de prêt de 10 milliards de dollars afin d'obtenir l'appui du Canada les plus grandes banques pour financer une nouvelle tranche de capital, permettant ainsi la poursuite des travaux de construction. 

Depuis des années, le Premier ministre canadien Justin Trudeau défend à la fois le projet Coastal GasLink et l'expansion du gazoduc Trans Mountain — et son gouvernement est directement propriétaire de Trans Mountain — et rien n'indique que la lettre du CERD incitera les gouvernements fédéral ou provinciaux à changer de cap. 

On ignore encore l’impact que la lettre de l’organisme international de défense des droits de la personne aura, mais « elle exerce une pression sur le Canada, car ce pays aime se présenter comme un grand défenseur et protecteur des droits de la personne à travers le monde. Or, sa réputation a été ternie ces dernières années », a déclaré Pasternak, de l’Université métropolitaine de Toronto. « Le Canada sait que, même s’il bafoue les droits des Autochtones sur son territoire, la communauté internationale reconnaît leur droit à l’autodétermination. »

Le 6 juin, cinquante-sept organisations de la société civile ont envoyé un lettre au Premier ministre canadien Justin Trudeau et au premier ministre de la Colombie-Britannique John Horgan, leur demandant de retirer les forces de police et de la GRC des territoires autochtones traversés par les deux oléoducs en construction. 

« Les gouvernements fédéral et de la Colombie-Britannique expriment régulièrement leur engagement envers la lutte contre les changements climatiques et la réconciliation, mais ils les compromettent en tolérant les violences perpétrées contre les défenseurs des terres autochtones », indique la lettre. « La lutte contre les changements climatiques est indissociable du projet plus vaste d’autodétermination et de décolonisation des peuples autochtones. »

Mise à jour : 23/6/2022 Patrimoine canadien a répondu à DeSmog le 22 juin, indiquant notamment qu’il « coordonne actuellement la préparation d’une réponse à la plus récente communication que le gouvernement du Canada a reçue du CERD… concernant la situation des communautés Secwepemc et Wet’suwet’en en Colombie-Britannique relativement aux projets d’oléoducs Trans Mountain et Coastal Gas Link », mais a ajouté que la réponse « restera confidentielle jusqu’à la publication des conclusions finales du Comité ». Un porte-parole du ministère de la Sécurité publique et du Solliciteur général de la Colombie-Britannique a également transmis une réponse à DeSmog le 22 juin, précisant notamment que « les mesures d’application de la loi prises par la GRC en réponse à une décision de justice relèvent de la compétence opérationnelle de la GRC et sont totalement indépendantes du gouvernement. La GRC est tenue de faire respecter une injonction de la Cour suprême de la Colombie-Britannique si celle-ci le lui ordonne ».

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Nick Cunningham est un journaliste indépendant qui couvre l'industrie pétrolière et gazière, le changement climatique et la politique internationale. Ses articles ont été publiés dans Oilprice.com, The Fuse, YaleE360 et d'autres médias. NACLA.

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