« Maintenant, le vrai travail commence. » Ces mots du premier ministre Mark Carney ont marqué l'adoption rapide du projet de loi C-5, qui confère des pouvoirs étendus à son cabinet pour accélérer les projets d'infrastructure. Sa récente rencontre avec les premiers ministres provinciaux et canadiens a été qualifiée de aimer, cet engouement risque d'être de courte durée si certains secteurs d'activité puissants n'obtiennent pas ce qui leur avait été promis.
Je parle bien sûr de l'industrie pétrolière et de ses demandes incessantes de nouveaux oléoducs, qu'ils soient nécessaires ou non. Le projet Northern Gateway, depuis longtemps abandonné, vers la côte nord de la Colombie-Britannique, semble être en tête de liste des souhaits des producteurs d'énergies fossiles, soutenu par… récents commentaires de Carney. Cependant, le projet de loi C-5 contient des critères clairs qui ne donnent la priorité qu'aux projets répondant aux cinq conditions suivantes :
- renforcer l’autonomie, la résilience et la sécurité du Canada;
- procurer des avantages économiques ou autres au Canada;
- ont une forte probabilité de réussite ;
- promouvoir les intérêts des peuples autochtones; et
- contribuer à une croissance propre et à la réalisation des objectifs du Canada en matière de changements climatiques.
Examinons la perspective d'une relance de l'oléoduc Northern Gateway et voyons comment elle se compare aux cinq critères énoncés dans le document C-5.
Résilience et sécurité
Carney a été sans détour dans son évaluation des risques auxquels sont confrontées les puissances moyennes comme le Canada : «S'ils ne sont pas à table, ils sont au menu.« La défense de la souveraineté du Canada est clairement une priorité absolue de son gouvernement, qui s'est engagé à fournir des fonds supplémentaires. » $100 milliards en dépenses militaires annuelles nécessaires pour atteindre son objectif déclaré de 5 % du PIB.
Comment construire des infrastructures et des systèmes énergétiques résilients et sûrs dans un monde de plus en plus déstabilisé ? La guerre illégale en Ukraine offre des enseignements importants sur les scénarios militaires les plus pessimistes, qui ont des répercussions négatives sur les projets de pipelines.
La Russie a systématiquement détruit presque 70 pour cent des installations électriques centralisées ukrainiennes, affectant 24.5 gigawatts de capacité de production. L'Ukraine a réagi en augmentant la capacité de ses systèmes distribués de plus petite taille, notamment toit solaire avec le stockage d'énergie dans les bâtiments publics. Selon une étude récente rapport Selon l’Agence internationale de l’énergie (AIE), « contrairement à d’autres pays où la décentralisation a été motivée par des préoccupations de durabilité, le principal moteur en Ukraine est la sécurité énergétique. »
Des préoccupations sécuritaires similaires incitent de nombreux pays européens à privilégier la production d'énergie décentralisée afin de renforcer leur résilience face à une éventuelle agression russe. La Pologne, la Lituanie et l'Estonie ont connu un développement massif de leurs capacités solaires malgré un climat résolument non tropical. La production d'énergie solaire « tend à être beaucoup plus décentralisée », a déclaré Mitchell Orenstein, chercheur principal au Foreign Policy Research Institute. Réingénierie« C'est difficile à mettre KO. »
Les oléoducs, en revanche, constituent une cible militaire coûteuse et vulnérable pour les puissances étrangères hostiles, comme l'ont montré des conflits récents. L'Ukraine était probablement derrière tout cela. attaques cette année, sur les gazoducs et les aqueducs alimentant les installations militaires de l'Extrême-Orient russe. Israël des campagnes marketing ciblées, en 2024, deux gazoducs ont été construits en Iran dans le but de déstabiliser leur adversaire régional.
Alors que Carney réfléchit à l'affectation de ses maigres ressources politiques et financières, est-il judicieux d'investir des milliards dans des infrastructures centralisées d'énergies fossiles qui déstabiliseront davantage le climat tout en étant vulnérables à une agression militaire étrangère ?
Économique Bavantages pour le Canada
Les débats houleux autour des nouveaux oléoducs reposent souvent davantage sur la rhétorique que sur le raisonnement. Examinons plutôt les faits concrets concernant la demande énergétique mondiale dans cinq ans, date à laquelle le projet Northern Gateway relancé pourrait être mis en service au plus tôt.
Le marché présumé le plus évident pour un nouvel oléoduc vers la côte nord de la Colombie-Britannique est la Chine. Cependant, la consommation de pétrole en Chine a peut-être déjà… pointu cette année grâce à un déploiement massif de la technologie des véhicules électriques qui fait figure de leader mondial.
Le rythme de cette transformation technologique propre est si rapide que l'Agence internationale de l'énergie vient d'avancer ses prévisions concernant le pic mondial de la demande de pétrole à 2029et prévoient un excédent d'approvisionnement de 8 millions de barils par jour d'ici 2030. C'est une mauvaise nouvelle pour l'Alberta, car chaque dollar de baisse du prix mondial du pétrole a un impact négatif sur l'offre. 750 millions de dollars trou dans le budget provincial.
La première ministre de l'Alberta, Danielle Smith, balaie sans surprise ces vérités gênantes d'un revers de main, qualifiant l'IEA — qui représente 32 pays, dont le Canada — de «n'est plus crédibleSi l'AIE a un problème de crédibilité, c'est pour une raison constante : sous-estimer le rythme de la transformation énergétique mondiale qui remonte à plusieurs décennies.
Ce n’est pas en fondant des décisions relatives à des infrastructures énergétiques de plusieurs milliards de dollars sur des vœux pieux ou sur des fanfaronnades du secteur pétrolier que nous allons bâtir un Canada fort et libre.
Lprobabilité de Ssuccès
Les projets d'oléoducs ont-ils « une forte probabilité de réussite » ? Voilà qui pourrait servir de ressort comique à une blague canadienne. Le projet initial d'oléoduc Northern Gateway en est un bon exemple. manqué en raison d'une consultation bâclée des populations autochtones. Energy East était annulé par le promoteur avant que l'évaluation environnementale ne soit terminée en raison de la détérioration de la situation économique.
Le projet d'oléoduc Keystone XL a été annulé par le gouvernement américain et TC Energy s'est retirée du projet malgré l'engagement du gouvernement albertain de garantir des prêts à hauteur de 6 milliards de dollars et d'investir 1.5 milliard de dollars en actions. Les contribuables albertains ont perdu au moins… 1.3 milliards de dollarssoit environ 800 dollars par ménage à cause de cette erreur idéologique.
L'élargissement de l'autoroute Trans Mountain (TMX) a coûté 34 milliards de dollars aux contribuables et sa construction a duré huit ans. On prévoit qu'il contribuera 2.8 milliards de dollars en recettes fiscales supplémentaires au cours des 20 prochaines années. Cela signifie que d'ici 2043, les Canadiens n'auront déboursé que 31 milliards de dollars. Si l'oléoduc est un jour vendu, les contribuables risquent d'y perdre. 18 milliards de dollars en raison de tarifs de passage insuffisants pour les oléoducs. Si les compagnies pétrolières qui contestent les tarifs actuels parviennent à les réduire davantage, le calcul s'équilibre. pire Pour les contribuables. En l'absence de partenaires du secteur privé, il est probable que ce soit le public qui paie la facture d'un nouvel oléoduc vers Kitimat. Envisageons-nous vraiment de recommencer ?
Promouvoir les intérêts des peuples autochtones
Les passionnés de pétrole pourraient vouloir débattre des nuances de l'expression : « les intérêts des peuples autochtones ». Ou vous pourriez tout simplement interroger les chefs des Premières Nations de la côte nord.
« Il n’y a aucun projet ni promoteur qui soit acceptable pour nous sur la côte nord. » dit Marilyn Slett, élue conseillère en chef du Conseil tribal Heiltsuk et présidente de l'Initiative des Premières Nations côtières et du Grand Ours (CFNGBI), s'est exprimée au sujet d'un nouveau pipeline traversant leur territoire. territoires traditionnels« Tout projet visant à acheminer du pétrole par la côte est voué à l'échec. »
Le projet initial Northern Gateway a été rejeté par les tribunaux en raison de la vive opposition des populations autochtones, opposition qui persiste. clair et inébranlableUne marée noire majeure causée par un pétrolier coûterait plus de 9 milliards de dollars nettoyer tout en dévastant les pêcheries locales et les écosystèmes côtiers.
Cela signifie-t-il que les peuples autochtones s'opposent à toute exploitation des ressources naturelles ? Absolument pas. Le gouvernement de la Colombie-Britannique a récemment annoncé l'approbation de neuf projets de parcs éoliens totalisant… 6 milliards de dollars en capital privé, dont tous les détenteurs de participations importantes des Premières Nations sont impliqués.
« L’avenir de notre littoral et de notre pays repose toujours sur des projets énergétiques propres, sûrs et fiables. Nos collectivités ont travaillé sans relâche pour remplacer les combustibles fossiles par des alternatives comme l’énergie solaire et l’hydroélectricité au fil de l’eau, et nous avons obtenu d’incroyables résultats. » dit Le CFNGBI représente neuf Premières Nations de la côte nord de la Colombie-Britannique.
Et si le gouvernement Carney soutenait davantage cela ?
Atteindre les objectifs du Canada en matière de changements climatiques
Le dernier critère à lui seul devrait constituer un obstacle majeur à tout investissement significatif dans les infrastructures d'énergies fossiles. Toute discussion sur pétrole décarboné Elle devrait être accueillie avec le mépris qu'elle mérite.
Sans vouloir minimiser l'importance de la question, la seule raison pour laquelle l'industrie pétrolière souhaite augmenter la capacité des oléoducs est l'espoir d'accroître l'extraction des combustibles fossiles. Nos principaux partenaires commerciaux en Europe laissent le Canada loin derrière dans la course au déploiement des énergies propres et à la réduction des émissions. Sachant que la production de pétrole et de gaz représente déjà 28 pour cent Augmenter la production de nouvelles émissions au Canada ne fera qu'aggraver son bilan climatique déjà catastrophique.
Le projet de loi C-5 confère au cabinet de Carney des pouvoirs quasi-étatiques – une réponse sans doute appropriée aux multiples menaces qui pèsent sur notre pays. Toutefois, la crédibilité de Carney repose sur le respect et la prise en compte des cinq critères énoncés dans cette loi audacieuse. Or, à cet égard, tout nouveau projet d'oléoduc vers la côte nord de la Colombie-Britannique est loin d'être à la hauteur.
