CARTOGRAPHIE : 70 % des membres du cabinet de Trump sont liés à des groupes du Projet 2025

Une analyse de DeSmog a révélé que plus de 50 hauts responsables de l'administration Trump ont des liens avec les groupes à l'origine du plan soutenu par la Heritage Foundation.
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Illustration graphique montrant le contour orange du président Trump lors d'une réunion du cabinet autour d'une table ovale avec les contours noirs des personnes assises, et les deux tiers de la table recouverts de blanc avec le logo Projet 2025.
Malgré les efforts acharnés de Trump pour se distancer du Projet 2025, la plupart des membres du cabinet en exercice ont des liens avec cette initiative soutenue par la Heritage Foundation. Crédit : DeSmog

Le projet 2025 a pris le contrôle du gouvernement américain. 

Plus de 50 hauts responsables de l'administration Trump ont des liens avec des groupes à l'origine de… Heritage Foundation- un plan soutenu, selon une analyse de DeSmog. Ce nombre inclut plusieurs des conseillers les plus proches du président Trump, de Stephen Miller à le départ récent Elon Musk. Cela inclut également 70 % de son cabinet. 

Certains responsables ont directement rédigé des parties de «Le mandat du leadership« La proposition de 900 pages, désormais tristement célèbre, visant à démanteler l’État administratif » – le cœur du Projet 2025 – a récemment fait l’objet de travaux, de dons ou de collaborations avec un ou plusieurs des dizaines de groupes conservateurs à l’origine de ce document à forte connotation nationaliste chrétienne. L’analyse de DeSmog a révélé que certains de ces hauts responsables ont des liens avec au moins cinq groupes du Projet 2025.

Autrement dit, le Projet 2025 n'a pas seulement de l'influence à Washington. Ses partisans et ses créateurs tirent véritablement les ficelles. Ce qui explique en partie pourquoi l'administration Trump s'est empressée de mettre en œuvre la vision décrite dans le « Mandat ».

Dès tarifs douaniers généralisés à le licenciement massif de dizaines de milliers de fonctionnaires fédéraux à attaquer le langage inclusif et les initiatives, de l'éviscération complète agences et départements à accélérer considérablement le rythme des expulsions à la recul à grande échelle of la réglementation environnementale et initiativesUn schéma clair se dégage : si l'administration Trump s'en charge, le Projet 2025 l'a probablement déjà élaboré.

C'est une démonstration éclatante de soutien à un ensemble d'idées largement impopulaires. Fin septembre, juste avant les élections, NBC Nouvelles trouvé Ce rejet du Projet 2025 était l'un des rares points sur lesquels les Américains s'accordaient : seulement quatre pour cent d'entre eux approuvaient cette initiative. Bien que Trump ait vigoureusement et à maintes reprises désavoué le Projet 2025 pendant sa campagne et encore aujourd'hui, et que les médias aient contribué à ancrer l'idée qu'il avait tourné le dos à la Heritage Foundation et à ses alliés, il a par la suite nommé ses architectes et leurs alliés à des postes clés au sein du gouvernement.

« Comme le président Trump l'a dit à maintes reprises, il n'a rien à voir avec le Projet 2025 », a déclaré Harrison Fields, porte-parole de la Maison-Blanche, à DeSmog. (Fields était auparavant directeur adjoint des relations avec les médias et le public à la Heritage Foundation.)

L'analyse de DeSmog sur ces liens, qui n'avaient pas été rapportés auparavant avec un tel niveau de détail, montre avec une clarté nouvelle à quel point les dénégations de Trump étaient trompeuses.

En tête de liste, DeSmog a conclu que 17 des 24 responsables ministériels ont des liens avec les groupes à l'origine du Projet 2025. 

« C’est une découverte extrêmement importante », a déclaré Nancy MacLean, professeure d’histoire et de politiques publiques à l’université Duke, lorsque DeSmog a partagé des détails clés de cette enquête lors d’une interview. Le livre de MacLean, paru en 2017, en témoigne. La démocratie dans les chaînes décrit comment un groupe de groupes de droite (dont la Heritage Foundation), dont beaucoup sont soutenus par le milliardaire lié aux énergies fossiles Koch nEtwork, ont œuvré pendant des décennies à imposer leur vision de la gouvernance américaine. 

« Comme le dit si bien Heritage, “le personnel, c’est la politique” », a ajouté MacLean. « Cela démontre l’incroyable mauvaise foi de Trump lorsqu’il nie, car c’est avec ce genre de personnes qu’il a constitué son administration. » 

Parmi les personnes nommées par Trump, DeSmog a découvert trois autres centres d'influence qui, à première vue, semblent distincts du Projet 2025 : la Convention des États, un mouvement visant à mettre en œuvre une politique similaire au Projet 2025 par le biais de modifications permanentes de la Constitution, lié au pasteur évangélique texan et milliardaire du pétrole. Tim Dun; L'Institut de politique America First (AFPI), un groupe de réflexion pro-Trump ; et le Department of Government Efficiency (DOGE), un exercice supposé de réduction des coûts supervisé jusqu'à récemment par le milliardaire de la technologie et méga-donateur de Trump, Elon Musk. 

À y regarder de plus près, il s'avère que tous trois entretiennent des liens financiers et opérationnels étroits avec les groupes à l'origine du Projet 2025. Par exemple, Musk finançait secrètement les architectes du Projet 2025. plus de deux ans avant l'élection de 2024, comme le démontre un nouveau rapport de DeSmog. 


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Ce réseau complexe et opaque de relations a conféré à l'administration une apparence de déni plausible, rendant difficile d'établir un lien direct entre les actions administratives et un plan que les électeurs disaient détester. Et qu'ils détestent toujours. Environ 100 jours après le début du second mandat de Trump, plusieurs sondages afficher plus de la moitié de Les Américains désapprouvent de ses politiques emblématiques de rupture totale, qui font souvent écho au Projet 2025. Mais les liens étroits entre les hauts responsables et les groupes du Projet 2025 permettent d'expliquer qu'il s'agit généralement de différentes facettes d'un même effort.  

Cette initiative n'est pas nouvelle. Comme DeSmog l'a déjà signalé, Les groupes consultatifs du Projet 2025 bénéficient d'un financement important par des magnats des énergies fossiles et une poignée de familles industrielles fortunées. Nombre de ces groupes ont eux-mêmes une longue tradition de lutte contre les réglementations et les protections des consommateurs, au profit de l'industrie, et notamment en matière de politique climatique.

Organisateur Ce que is La nouveauté, c'est qu'ils ne se battent plus de l'extérieur. Ce sont désormais leurs hommes qui dirigent le pouvoir exécutif. 

« Ce qui est nouveau et assez spectaculaire, c’est la rapidité avec laquelle ces différents groupes et réseaux ont pu se rassembler et s’unir dans un cadre national où ils disposent désormais d’une autorité et d’une influence directes à Washington – la capacité de véritablement façonner les politiques dans tous les aspects de la vie américaine », a déclaré Darren Dochuk, professeur d’histoire à l’Université de Notre Dame et auteur de Oints d'huile : Comment le christianisme et Refait grossier Amériquesa.

« C’est inédit. C’est stupéfiant. Je ne pense pas qu’un historien de la droite religieuse aurait pu prédire avec quelle rapidité ce genre d’individus accéderait au pouvoir, ni à quel point un président s’appuierait fortement sur eux. »

Crédit : Joe Fassler

Centre d'influence n° 1 : Projet 2025 

En avril 2022, l'ancien président Trump a pris un vol privé de 45 minutes avec le président de la Heritage Foundation, Kevin D. Roberts, pour se rendre à un dîner organisé par la fondation en Floride. Là, Trump a prononcé un discours d'ouverture Dans un discours élogieux envers l'organisation, il a déclaré : « Ils vont jeter les bases et détailler les plans précis de ce que notre mouvement accomplira. » 

Un an plus tard, Heritage a tenu sa promesse en publiant sur son site web le document de 920 pages intitulé « Mandate for Leadership » (Projet 2025). Cinquante-trois groupes y figuraient comme membres officiels de son conseil consultatif, dont 13 sont répertoriés dans… Base de données de désinformation climatique de DeSmogAprès sa victoire à l'élection de 2024, Trump s'est employé à placer les dirigeants et les affiliés de ces groupes aux plus hauts niveaux du gouvernement.  

Vice-président J.D. Vance L'analyse de DeSmog a révélé que Vance avait des liens avec au moins cinq groupes différents du Projet 2025. Il fut l'une des premières personnalités publiques à décrire un plan de refonte du gouvernement américain similaire au Projet 2025, un projet qu'il a commencé à évoquer bien avant son élection au Sénat en 2023. « Nous devrions tout simplement nous emparer de l'État administratif à nos propres fins », a-t-il déclaré. dans un podcast de 2021« Limogez tous les bureaucrates de niveau intermédiaire. Limogez tous les fonctionnaires de l’État administratif. Remplacez-les par nos gens. » 

Ces commentaires préfiguraient les propres remarques de Roberts lorsque Heritage a dévoilé le plan directeur du Projet 2025 « Mandat pour le leadership » en avril 2023. Roberts et Vance ont tous deux parlé publiquement de leur amitié ; Roberts a appelé lui « un grand ami à moi et à Heritage ». Vance a coécrit un article d'opinion en 2023 à The Hill avec Roberts. Il a même écrit la préface du livre de Roberts. Les premières lueurs de l'aube, dont la sortie était prévue pour 2024 — bien qu'il soit devenu si controversé pendant la période électorale que itLa publication de s a été reportée.

Le lien de Vance avec Heritage remonte à 2017, lorsqu'il a écrit l'introduction Il a participé à la rédaction d'un livre blanc annuel de Heritage et a prononcé le discours d'ouverture lors de sa publication. Depuis, il est intervenu lors de nombreux événements et tables rondes organisés par Heritage, notamment : présentation d'une projection de film à la Fondation ce printemps. 

Vance a également siégé au conseil d'administration d'American Moment, un groupe consultatif nationaliste-populiste du Projet 2025 axé sur la formation d'une légion de jeunes collaborateurs conservateurs. Selon certaines sources, il serait intégral à la conception et au développement du « Mandat ». Et il a participé à de nombreux événements et podcasts avec American Compass, une organisation à but non lucratif dirigée par l'économiste anti-délocalisation. Oren Cass, qui a minimisé à plusieurs reprises les menaces du changement climatique et a personnellement contribué au « Mandat ». Vance a fait l'éloge du livre de Cass en 2018, le qualifiant de « brillant » et de « parmi les livres les plus importants que j'aie jamais lus ». 

Le vice-président actuel serait également membre de Réseau Teneo, un groupe consultatif du Projet 2025 qui réunit des leaders d'opinion conservateurs et est lié au donateur-activiste climatosceptique et Federalist Society Le coprésident Leonard A. Leo. Et Vance a officiellement apporté son soutien au projet de Convention des États de Tim Dunn, selon le site web de cette organisation. 

À gauche, Donald Trump ; au centre, la couverture de « Mandat pour le leadership : la promesse conservatrice » du Projet 2025, préface de Kevin Roberts, Ph.D., édité par Paul Dans et Steven Groves ; à droite, JD Vance.
Plus de 100 organisations à but non lucratif, sous l'égide de la Heritage Foundation, proche de Donald Trump et de JD Vance, ont rejoint le groupe consultatif du document « Mandat pour le leadership » du Projet 2025. Conception : DeSmog

Directeur du Bureau de la gestion et du budget (OMB) Russell Vought, Considéré comme un architecte et un acteur clé du Projet 2025, il entretient des liens avec au moins cinq organisations à but non lucratif liées à ce projet. Son implication la plus manifeste est la rédaction du chapitre central du « Mandate » consacré au pouvoir exécutif, qui explique comment un commandant en chef pourrait utiliser l’OMB pour « soumettre la bureaucratie à sa volonté », une vision qu’il a poursuivie avec une rapidité et une férocité incroyables dès le premier jour du retour de Trump au pouvoir. 

Avant cela, Vought a fondé sa propre organisation à but non lucratif, le Center for Renewing America, qui a rejoint le projet en tant que groupe consultatif. Il a également été trésorier d'America First Legal, un groupe consultatif du Projet 2025 fondé par Stephen Miller, conseiller de Trump et actuel chef de cabinet adjoint. Ces deux groupes ont bénéficié d'un financement initial et d'un soutien administratif du Conservative Partnership Institute (CPI), un think tank de Washington, conseiller du Projet 2025, qui inspire d'autres think tanks conservateurs. Le CPI – où la Convention des États… Tim Dunn est un important donateur, selon le Washington Post — a fait don de 1 940 701 $ au Center for Renewing America et de 1 374 403 $ à America First Legal entre 2021 et 2023, selon les déclarations publiques.

Vought a également été directeur du Bureau de la gestion et du budget (OMB) lors de la première administration Trump, où il rencontré Dunn Il s'est rendu à son bureau au moins une fois en 2019, selon son agenda public. Après avoir quitté ses fonctions en 2020, Vought a déclaré à NPR Il était frustré que les fonctionnaires fédéraux de carrière lui répètent sans cesse que ce qu'il voulait faire était « illégal ». Il avait auparavant été vice-président de Heritage Action, la branche politique de la Heritage Foundation.

Secrétaire d'État Marco Rubio Il est lié à au moins quatre groupes du Projet 2025. La Heritage Foundation l'a invité à prendre la parole à au moins cinq reprises depuis 2018, et lorsqu'il était sénateur, il a recruté des collaborateurs, dont son ancien chef de cabinet, issus de Heritage Action, la branche politique de l'organisation. Ce chef de cabinet, Michael Needham, deviendra par la suite président d'American Compass. Tout comme Vance, Rubio a contribué à… Les nouveaux conservateurs, un recueil d'essais à paraître, édité par Oren Cass d'American Compass. 

Le Conseil d'échange législatif américain ALEC, un groupe du Projet 2025 réputé pour fournir aux législateurs des propositions législatives favorables à l'industrie, cite Rubio parmi ses anciens membres. De plus, il a officiellement apporté son soutien à la Convention des États, selon son site web. 


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Affaires de vétérans Secrétaire Doug Collins, Le représentant du 9e district de Géorgie au Congrès américain, de 2013 à 2021, est lié à au moins trois groupes du Projet 2025. Ancien membre de l'ALEC, il a également été conférencier invité à la Heritage Foundation et a régulièrement invité des intervenants de diverses organisations. Institut des entreprises compétitives (CEI) — un groupe du Projet 2025 prônant le libre marché, ayant des liens financiers avec l'industrie des énergies fossiles et un long passé de climatoscepticisme — a évoqué ce sujet dans son podcast personnel. En 2010, il a signé l'engagement « Pas de taxe climatique » parrainé par le CEI, s'opposant à « toute législation relative au changement climatique entraînant une augmentation nette des recettes publiques ». 

Deux membres du Cabinet ont des liens avec au moins deux groupes du Projet 2025 : Kristi Noem, directrice de la sécurité intérieure et Le secrétaire au Logement et au Développement urbain (HUD), Scott Turner. Noem figurait parmi les anciennes élèves d'ALEC lorsqu'elle était gouverneure du Dakota du Sud et a également été conférencière invitée à la Heritage Foundation. Turner était membre du conseil d'administration de l'American Cornerstone Institute, un groupe du Projet 2025 financé par le CPI et fondé par le premier secrétaire au Logement et au Développement urbain de Trump, l'ancien candidat à la présidence Ben Carson. Turner est également une ancienne élève d'ALEC. 

Huit autres membres du Cabinet ont des liens avec au moins un groupe du Projet 2025. Quatre d'entre eux ont des liens avec la Fondation du patrimoine, notamment Le secrétaire au Trésor Scott Bessent, qui était répertorié comme un «Donateur fondateur« à l’organisation en 2023 ; Le secrétaire aux Transports Sean Duffy, qui a été un conférencier vedette de Heritage et a envoyé au moins un membre de son personnel au programme de formation des boursiers du Congrès de Heritage pendant son mandat au Capitole ; et Tulsi Gabbard, directrice du renseignement national, Qui a fait la promotion de son livre de 2024 dans l'émission YouTube de Kevin Roberts, soutenue par Heritage.

Centre d'influence n° 2 : Tim Dunn et la Convention des États 

Bien avant de devenir un acteur clé du réseau de groupes de réflexion du Projet 2025, Tim Dunn était une figure influente du Texas. PDG audacieux et fervent défenseur de la Bible de Crownquest Operating, il a amassé une fortune grâce à la fracturation hydraulique du gisement pétrolier permien de l'ouest du Texas et a mis sa richesse et son influence au service d'une poignée de groupes au niveau de l'État, promouvant les valeurs nationalistes chrétiennes et une politique de gouvernement minimal.

Mais dès 2008, Dunn a commencé à s'intéresser davantage au niveau national. un changement provoqué en partie par l'arrivée au pouvoir du président Barack Obama. — dont l'administration, le Le pétrolier s'est plaint, commençait à réglementer plus rigoureusement la production de pétrole et de gaz pour des raisons environnementales.

« Si les décisions énergétiques sont prises par une poignée d’« experts », nous connaîtrons le même sort que tous les autres pays ayant adopté la planification centralisée : la tyrannie et la pauvreté », écrivait Dunn. un billet de blog 2012Sa vision consistait à restaurer ce qu’il appelait un « héritage d’autonomie gouvernementale » — une vision du libre marché qui confondait pouvoir illimité des entreprises et souveraineté communautaire.  

Illustration en noir et blanc de Tim Dunn au centre, sur fond de drapeau américain rouge, blanc et bleu, d'une croix chrétienne blanche et de la silhouette noire d'une plateforme pétrolière et d'un fût de pétrole.
Tim Dunn, pasteur texan et milliardaire du secteur de la fracturation hydraulique, est un important donateur de Trump et soutient les projets de refonte de la Constitution américaine.

C’est un thème que le directeur de l’OMB, Russell Vought, allait reprendre des années plus tard dans son chapitre du Projet 2025 intitulé « Mandat pour le leadership » : « Rien de moins que la survie de l’autonomie gouvernementale en Amérique est en jeu. »

En 2010, Dunn a fondé l'association à but non lucratif Citizens for Self-Governance (CSG) avec le militant Mark Meckler, qui avait cofondé l'année précédente le Tea Party Patriots (TPP). (Le TPP organisait des événements à l'échelle nationale pour protester contre le programme d'Obama et a été révélé plus tard il s'agirait d'une opération de désinformation orchestrée par les frères Koch., deviendrait par la suite un groupe consultatif du Projet 2025 en 2023.)

Au départ, l'organisation Citizens for Self-Governance s'attachait principalement à pousser les membres républicains du Congrès vers la droite en encourageant les candidatures lors des primaires contre ceux jugés insuffisamment conservateurs.

Mais en 2013, avec l'aide de Dunn, le CSG a lancé une nouvelle initiative beaucoup plus radicale : la Convention des États (CoS). À l'instar de son homologue idéologique, la Heritage Foundation, la CoS visait à réduire considérablement la taille du gouvernement fédéral. renversement réglementations « freinant la croissance ».

Mais elle voulait aller encore plus loin. Selon un manuel du CoS, l'objectif est de développer une « solution qui nous permettra de contourner l'establishment politique de Washington et de maîtriser un gouvernement fédéral incontrôlable ». définitivement. »

Cela implique la convocation d'une convention au titre de l'article V, une mesure sans précédent qui requiert l'adoption d'une loi par les deux tiers des législatures d'État, soit 34 États. Depuis sa création, CoS collabore avec Conseil d'échange législatif américain — un groupe consultatif du Projet 2025 financé par l'industrie et qui agit comme une usine à projets de loi d'entreprise, fournissant aux législateurs conservateurs des projets de loi et des stratégies de communication — pour présenter ses résolutions, selon MacLean's La démocratie dans les chaînes.

Cette stratégie s'est avérée efficace. Le Conseil des États a déjà œuvré à l'adoption de résolutions relatives à l'article V dans 18 États ; d'autres ont des projets de loi en cours. La Convention proposerait ensuite des amendements constitutionnels qui devraient être ratifiés par 38 États. Une fois lancé, un tel processus serait soumis à peu, voire pas du tout, de garde-fous.

Comme l'écrit MacLean :

Si suffisamment de législatures d'État se rallient à l'invocation de l'article V, nous serons impuissants à empêcher le processus d'avancer, à moins, franchement, d'une révolution. Ou, comme le proclame Mark Meckler avec jubilation : une fois les trente-quatre autorisations obtenues, « le Congrès ne pourra plus nous arrêter. Le Président ne pourra plus nous arrêter. La Cour suprême ne pourra plus nous arrêter. » Pas plus que le peuple américain.

Quatre membres du cabinet ont apporté leur soutien à la Convention des États : en plus de Vance et Rubio, le secrétaire à la Défense Pete Hegseth et le secrétaire à l'Agriculture Brooke Rollins Selon le site web du CoS, ils lui ont apporté leur soutien. La porte-parole de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, l'a également approuvé, tout comme l'ancien candidat à la présidence et milliardaire du secteur des biotechnologies. Vivek Ramaswamy, qui avait initialement été choisi pour diriger DOGE avec Musk. 

Musk, qui Il aurait œuvré pour évincer Ramaswamy du DOGE. Avant même son investiture, Trump n'avait pas fait lui-même la promotion de la Convention des États. Pourtant, Dunn et ses collègues ne ménagent pas leurs efforts. En février, la Fondation de la Convention des États a financé une campagne d'affichage massive autour de l'usine Tesla d'Elon Musk à Austin, au Texas, l'invitant à y adhérer.

« Elon, tu veux supprimer définitivement le gouvernement ? » pouvait-on lire sur une affiche, à côté d'une image de Musk brandissant une tronçonneuse. Des camions loués affichaient le même slogan en sillonnant les rues avoisinantes, leurs grands écrans présentant une phrase supplémentaire, révélatrice : « DOGE = Convention des États ».

Capture d'écran d'un tweet de Mark Meckler : « Vous voulez réduire le gouvernement définitivement ? Ces panneaux d'affichage près de la Gigafactory à Austin, @elonmusk @JDVance @benshapiro #DOGE #COSProject. » Trois photos : un panneau d'Elon Musk avec une tronçonneuse et le Capitole des États-Unis avec la mention « Elon, tu veux réduire le gouvernement définitivement ? », et deux panneaux montrant des camions avec des écrans numériques et le même message, plus DOGE = Convention des États.
Le militant conservateur Mark Meckler tweete à propos des panneaux d'affichage et des camions à Austin (Texas) affichant des messages numériques assimilant la Convention des États à DOGE. Crédit : X

Plus récemment, CoS a adressé une lettre ouverte à Musk lui demandant de soutenir cette initiative. affirmant avoir recueilli au moins 10 000 signatures à ce jour.

La Convention des États est passée relativement inaperçue durant la campagne électorale de 2024, en partie parce qu'elle n'avait pas initialement adhéré au Projet 2025. Mais dès le mois d'octobre de cette année-là, l'initiative menée par Heritage a intégré la Convention des États à son conseil consultatif. 

Mais sa participation ne s'est pas limitée à cela. Selon les documents financiers publics consultés par DeSmog, CoS a également financé directement au moins quatre autres groupes du Projet 2025 entre 2021 et 2023. Cela comprend notamment 40 000 $ à… Politiques publiques du Texas Fondation et 20 000 $ à America First Legal, le groupe fondé par Chef d'état-major adjoint Stephen Miller et où Russ Vought, directeur du Bureau de la gestion et du budget (OMB). a occupé le poste de trésorier.

Dunn serait également... « un bailleur de fonds important » de l'Institut de partenariat conservateur (CPI), un acteur majeur dans la genèse du Projet 2025, selon le New Yorker. Sur son site web, CPI le dit à condition de « Soutien administratif, en personnel et juridique » à au moins sept groupes du Projet 2025 : America First Legal de Miller, le Center for Renewing America de Vought, l’American Cornerstone Institute, American Moment, l’American Accountability Foundation, l’Election Integrity Network et Personnel Policy Operations (PPO). Dunn a investi plus de 3 millions de dollars dans le Courage Under Fire Legal Defense Fund de PPO, une initiative qui fournit une aide juridique aux anciens responsables de l’administration Trump accusés de crimes commis pendant leur mandat. selon au Washington Post

Mais les liens les plus étroits de Dunn avec le cabinet passent sans doute par un groupe influent qui a tenté d'éviter toute association directe avec le Projet 2025 : l'America First Policy Institute (AFPI).

Centre d'influence n° 3 : America First Policy Institute 

Peu après la défaite de Trump aux élections de 2020, Brooke Rollins et Linda McMahon — toutes deux anciennes collaboratrices de Trump ayant quitté la première administration — ont créé une nouvelle organisation à but non lucratif qui cherchait à façonner le programme d'un second mandat de Trump.

« L’America First Policy Institute est lancé afin de poursuivre les transformations profondes qui se sont opérées au cours des quatre dernières années », a déclaré Rollins. dans un vidéo promotionnelle annonçant la formation du groupe : « Nous poursuivons la mission. »

Rollins, président et directeur général de l'AFPI, a présenté l'accent mis sur la réduction des réglementations et la diminution du gouvernement fédéral comme une manière de reprendre le pouvoir aux « élites » et de le rendre au « peuple » — une idée qui allait devenir un thème majeur et récurrent du Projet 2025. 

Dans les années qui suivirent sa création, l'AFPI devint effectivement une force incontournable de la seconde administration Trump. Huit membres du cabinet, dont le secrétaire à l'Éducation McMahon et le secrétaire à l'Agriculture Rollins, occupèrent des postes au sein de son personnel ou de son conseil d'administration. Pam Bondi, procureure générale a présidé son Centre de contentieux; Environmental Protection Agency (EPA) Administratrice Lee Zeldin a mené sa campagne électorale « Voie vers 2025 » ; Kevin Hassett, directeur du Conseil économique national a siégé à son conseil d'administration en 2023 ; Affaires de vétérans Secrétaire Doug Collins a présidé sa section de Géorgie; et Secrétaire au Logement et au Développement urbain Scott Tourneur a présidé son Centre pour l'égalité des chances en matière d'éducation. Un neuvième membre du Cabinet, La secrétaire à la Sécurité intérieure Kristi Noem elle a prononcé un discours d'ouverture devant le groupe en 2023. La fille d'un dixième membre du Cabinet, Susie Wiles, chef de cabinet, travaillé là-bas en tant que coordinateur régional des politiques. 

Avant l'élection de 2024, l'AFPI était largement considérée comme une « Maison-Blanche en devenir », la principale source de candidats pour de futurs postes au sein d'une seconde administration Trump. En ce sens, elle était régulièrement présentée comme concurrente du Projet 2025 – bien que sa propre proposition politique, le programme « America First », présentât de fortes similitudes avec le « Mandat ». Dans une tribune publiée en 2024 dans le New York Times, un commentateur des médias décrivait… L'AFPI serait engagée dans une « guerre de l'ombre ». pour exercer une influence auprès de la Heritage Foundation. 

Mais cette analyse occultait les liens étroits qui unissaient la direction de l'AFPI à des groupes soutenant plus directement le Projet 2025. Pour comprendre cette dynamique, il est utile d'examiner l'histoire de l'un de ces groupes en particulier : la Texas Public Policy Foundation (TPPF), un think tank partisan d'un État minimal, dont les actions comprennent notamment la critique des politiques en matière d'énergies renouvelables et la promotion des énergies fossiles.

Au moins cinq membres du personnel de TPPF ont contribué au document phare du Projet 2025, et ce groupe de réflexion était membre fondateur de son conseil consultatif. Il est connu pour son déni de la crise climatique et ses liens étroits avec l'industrie, notamment des dons de… l'empire de la famille Koch, milliardaire et industrielMilitante de longue date à Austin Craig MacDonald a appelé ces dbase onor « Un véritable bottin mondain des pollueurs texans, des géants des services publics et des grandes compagnies d'assurance. »

Parmi eux, Tim Dunn est un personnage clé.

D'après l'analyse des documents financiers publics réalisée par DeSmog, cet ancien magnat du pétrole texan devenu homme politique siège au conseil d'administration de TPPF depuis au moins 2001. En 2003, alors que Dunn siégeait déjà à son conseil, TPPF a embauché Rollins – qui dirigera plus tard l'AFPI, puis le ministère de l'Agriculture – comme président-directeur général.

À l'époque, Rollins était plus connu en tant que directeur des politiques auprès du gouverneur du Texas de l'époque Rick PerryDurant son passage à la TPPF, elle est devenue l'une des 25 personnes les plus influentes du Texas, selon un récapitulatif de 2011 par Texas Monthly. En 2016, elle a embauché Kevin D. Roberts, alors président d'un obscur collège catholique du Wyoming, comme vice-président exécutif de la TPPF. Lorsque Rollins a quitté l'organisation en 2018 pour rejoindre la première administration Trump, Roberts a pris la relève. De là, il dirigera la Heritage Foundation et deviendra un "cerveau" derrière le Projet 2025 — bien qu'il siège toujours au conseil d'administration de TPPF.

Le 14 avril 2021, peu après l'entrée en fonction de Joe Biden à la présidence, Rollins a réintégré TPPF en tant que conseillère principale au sein de son conseil d'administration. Dans un communiqué de presse annonçant son retour, Rollins dit Elle a déclaré que son travail au sein de l'organisation avait été « l'une des plus grandes réussites de sa vie » et a remercié tout particulièrement Dunn et Roberts.

Mais Rollins avait aussi d'autres préoccupations. Ce même jour, le 14 avril, Axios a rapporté qu'elle avait été nommé président et directeur général d'une nouvelle organisation à but non lucratif, l'America First Policy Institute, qui se donnerait pour mission de « devenir un centre puissant et influent de l'avenir du conservatisme ». Rollins serait rejoint par McMahon, alors surtout connu comme magnat milliardaire de la World Wrestling Entertainment (WWE) et donateur de Trump, qui occuperait le poste de président du conseil d'administration. 

Ce qu'Axios n'a pas rapporté, c'est que la nouvelle organisation partageait les liens étroits de TPPF avec Tim Dunn. Dunn était la première personne qui Rollins et McMahon ont approché D'après le New York Times, Rollins aurait créé cette organisation à but non lucratif, sans toutefois mentionner ses liens avec le Projet 2025. Sa biographie officielle pour la nouvelle organisation laissait entendre que l'objectif était de reproduire à l'échelle nationale les succès de la Texas Public Policy Foundation (TPPF) au niveau de l'État, qualifiant cette dernière de « modèle et source d'inspiration pour l'AFPI ».

« Les organisations fondées par Dunn au Texas ont clairement influencé la politique de cet État », a déclaré Dochuk, historien de l'université Notre-Dame. « Il s'agit sans conteste du socle sur lequel il a bâti ce qui est devenu aujourd'hui un mouvement national. »

Dunn a rejoint le conseil d'administration de l'AFPI, où il a siégé aux côtés de Rollins et McMahon depuis la création de l'organisation jusqu'à leur départ pour la Maison Blanche. Il a également intégré le conseil d'administration d'America First Works, la branche d'action politique de l'AFPI, où il a cosigné avec McMahon de 2021 à 2023, et avec Rollins et McMahon. avenir Lee Zeldin, directeur de l'EPA Les deux événements se sont chevauchés en 2023. La présence de Dunn signifiait qu'un acteur majeur du réseau Project 2025 occupait également un rôle de premier plan à l'AFPI, pourtant sa participation est passée pratiquement inaperçue dans la période précédant les élections. 

Parallèlement, une autre organisation allait également servir de lien entre l'AFPI, la Heritage Foundation et Dunn : la Texas Public Policy Foundation (TPPF). Depuis le jour où le monde a appris que Rollins dirigeait l'AFPI jusqu'à son retour au gouvernement en tant que secrétaire à l'Agriculture, elle a continué de siéger au conseil d'administration de la TPPF aux côtés de Dunn et Roberts. Au sein de la TPPF, Rollins conseillait l'organisation qui jouait un rôle clé dans le Projet 2025, alors même que l'AFPI semblait se tenir à l'écart de cette initiative. Il ne s'agissait pas d'une guerre de l'ombre.

Il ne s'agissait pas seulement d'une coordination au niveau du conseil d'administration. Sous la direction de Rollins et McMahon, l'AFPI a constamment collaboré directement avec les groupes du Projet 2025.

En 2023, l'AFPI s'est associée à TPPF, à Heritage Action (le bras armé de lobbying de la Heritage Foundation) et au Competitive Enterprise Institute, un autre groupe consultatif du Projet 2025, pour plaider en faveur de l'annulation des changements climatiques de l'ère Biden apportés à la loi nationale sur la politique environnementale — un thème également présent dans le document phare du Projet 2025. 

L'AFPI a également mobilisé de nombreux groupes consultatifs du Projet 2025 dans le cadre d'une vaste campagne de mobilisation des électeurs supervisée par Zeldin. Dans une liste partielle publiée dans un rapport d'impact de 2024, l'AFPI a remercié des organisations partenaires, notamment America First Legal (de Miller et Vought), TPPF, Turning Point USA, le Family Research Council, AMAC Action et d'autres co-parrains officiels de cette initiative soutenue par Heritage. (En juin 2024, Stephen Miller a demandé à Heritage de retirer America First Legal du conseil consultatif du Projet 2025, niant toute implication malgré la contribution directe de plusieurs membres du personnel d'AFL et la mention explicite de l'organisation dans le « Mandat ».)

Entre 2020 et 2023, l'AFPI et son organe de plaidoyer ont également fait don de plus de 6.5 millions de dollars directement à des groupes alignés sur le Projet 2025, dont plus de 4 millions de dollars au Honest Elections Project de Leonard Leo et près d'un million de dollars à Heritage Action, selon l'analyse de DeSmog — y compris un don de 1 250,000 dollars à Convention of States.

Et AFPI et America First Works Ils ont également tous deux adhéré à la coalition « Seuls les citoyens votent »., une initiative propageant de fausses informations sur la fraude électorale, menée par le groupe Project 2025 Election Integrity Network, lui-même issu du Conservative Partnership Institute, lié à Dunn et également membre du Project 2025.

Il s'agit d'un ensemble impressionnant d'organisations conservatrices à but non lucratif, mais les entités de cet écosystème ont tendance à être « très, très similaires », a déclaré Nancy MacLean de l'université Duke. « Nombre d'entre elles ont les mêmes bailleurs de fonds, un personnel en commun et des personnes qui passent d'une organisation à l'autre », a-t-elle expliqué. « C'est un réseau très intégré d'organisations en apparence distinctes, qui partagent très souvent les mêmes donateurs, ainsi que la même mission, le même objectif et le même programme. »


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DeSmog a également découvert de nombreux autres liens entre d'autres personnes nommées à des postes de haut niveau et l'AFPI, le CoS et le Projet 2025. Par exemple, Le directeur de la CIA, John Ratcliffe, qui a coprésidé le Centre pour la sécurité américaine de l'AFPI, figure également parmi les contributeurs au document « Mandat pour le leadership » du Projet 2025. Économie nationale Directeur du conseil Kévin Hassett, qui a auparavant présidé l'AFPI, a été conférencière invitée à de nombreux événements organisés par Heritage. Fédéral Bbureau de Ienquête (FBI) Réalisateur Kash Patel Il était chercheur principal à la fois à l'AFPI et au Centre pour le renouveau de l'Amérique de Vought. 

« C'est un visionnaire. » Rollins dit de DunnDans une interview accordée au Wall Street Journal en 2024, à propos d'un article qui ne mentionnait ni la Convention des États ni les nombreux liens de Dunn avec le Projet 2025 : « Sa capacité à bâtir des organisations, des structures et une culture est tout simplement incroyable. Je me suis davantage appuyé sur lui pour cela que sur son financement. »

Centre d'influence n° 4 : DOGE 

L'initiative qui a le plus contribué à la réalisation des objectifs du Projet 2025 est en apparence la plus indépendante de celui-ci : le Département de l'efficacité gouvernementale (DOGE) d'Elon Musk. Depuis janvier, l'excentrique milliardaire – de loin le plus important donateur de Trump en termes de sommes d'argent, mais qui a également utilisé toute une plateforme de médias sociaux, X, pour influencer l'élection en sa faveur – s'est attaqué aux agences fédérales avec une telle brutalité qu'il a parfois été contraint de réembaucher des employés fraîchement licenciés. (La Maison Blanche a récemment…) Musk a annoncé son propre départ.) 

Aujourd'hui, les médias présentent généralement DOGE comme totalement distinct du Projet 2025, malgré leurs objectifs communs de réduction drastique de la taille du gouvernement, de suppression des réglementations et de sanction des initiatives faisant référence à l'injustice systémique ou utilisant un langage inclusif. 

Elon Musk brandit une tronçonneuse au-dessus de sa tête sur scène, avec un drapeau américain derrière lui et un homme en costume face à un fond bleu sur sa droite.
Elon Musk brandissant une tronçonneuse sur scène lors de la Conférence d'action politique conservatrice (CPAC) 2025 en février. Crédit : Zach Roberts

Mais Musk, qui Trump affirme qu'il « ne quittera pas vraiment » DOGE Il est indissociable de l'initiative Project 2025. En effet, il a versé l'un des plus importants dons individuels à ses bailleurs de fonds : au moins 43 millions de dollars à une filiale d'America First Legal, la société de Stephen Miller, de manière secrète en 2022. Russ Vought, alors directeur de l'OMB et l'un des principaux architectes de Project 2025, également ancien membre de l'équipe de Heritage, était à l'époque trésorier d'America First Legal. Comme le révèle une enquête connexe de DeSmog, ce don secret massif relie directement le Projet 2025 et DOGE Avant même que l'une ou l'autre initiative ne soit rendue publique, la complicité entre Miller, Vought et Musk, longtemps restée dans l'ombre, est finalement apparue au grand jour au lendemain de l'élection de 2024. 

Le soir du 14 novembre, l'AFPI a tenu son gala à Mar-a-Lago, profitant de l'occasion pour présenter les premiers choix du cabinet du président élu ; tous les membres du cercle restreint de Trump étaient en ville.

Cette semaine-là, selon le New York Times, Musk, Vought et Miller ont eu une série de réunions très productives Au club de plage de Trump, ils discutaient de la manière de réduire drastiquement la taille du gouvernement. Musk fut tellement impressionné par Vought — et notamment par son esprit de rupture — que Trump finit par le nommer directeur de l'OMB une seconde fois, malgré tout. une prétendue « interdiction » visant tout fonctionnaire entrant lié au Projet 2025. Cette interdiction, bien sûr, s'est avérée risible : il y a plus de membres du gouvernement en exercice qui ont des liens avec le Projet 2025 que l'inverse. 

Depuis, DOGE a continué de collaborer avec le Bureau de la gestion et du budget (OMB) de Vought, notamment en utilisant du personnel lié au Centre pour le renouveau de l'Amérique de Vought pour mener à bien ses travaux, comme le révèle le récent article de DeSmog. Lui et Musk bénéficient tous deux de l'aide du fondateur d'American Moment, Saurabh Sharma, que le New Yorker a décrit comme un « acteur clé » dans l'élaboration du Projet 2025. est désormais assistant spécial du président au Bureau du personnel présidentiel de la Maison Blanche, qui contribue à superviser le recrutement et a été le messager dans de nombreux licenciements massifs de l'administration.

Les liens étroits entre le Projet 2025, l'AFPI et DOGE restent mal compris, et les médias traditionnels ont quasiment ignoré le rôle central de Tim Dunn et de la Convention des États. Au contraire, alors que la seconde administration Trump s'empressait de confirmer ses candidats aux postes les plus importants du gouvernement, certains médias ont salué ses choix ministériels pour une qualité inattendue : la diversité.  

En Novembre, le Associated Press saluée le futur Trump Ccabinet pour sa « grande diversité idéologique », ce qui laisse entendre que les choix du président comportaient de nombreuses alliances surprenantes et de nombreuses « divergences d'opinions sur les priorités ». En décembre, le rédacteur en chef du Wall Street Journal Gérard Baker appelé Trump Ccabinet « le rassemblement d’une large assemblée reflétant le pluralisme dynamique de l’Amérique », un groupe doté de « toute l’efficacité et la cohésion d’une sortie scolaire de CP ». Et en janvier, le journaliste du New York Times, David E. Sanger, écrivait que… apparence d'une loyauté inébranlable envers les MAGA Ce n’était qu’un « vernis » — les nouveaux responsables ont fait preuve d’une surprenante « diversité d’expériences et de visions du monde » sur la manière de gouverner.

Mais cette diversité n'a jamais été qu'une illusion. Le nombre impressionnant de liens avec le Projet 2025 au sein du cabinet et de l'administration témoigne d'une large adhésion à la vision et aux objectifs de cette initiative. De plus, les personnes nommées par Trump ont agi avec une rapidité et une détermination que seule une équipe d'alliés partageant les mêmes idées – soit environ 70 % du cabinet – peut déployer. 

Dans une Avril interview avec NPRDans un entretien où il louait les efforts de l'administration sur tous les sujets, des droits de douane aux expulsions des détenus des prisons privées salvadoriennes, et qualifiait même le programme DOGE de « formidable », Kevin Roberts, de la Heritage Foundation, ne ressemblait guère à un observateur extérieur aux opinions divergentes. Il ne donnait pas l'impression d'être un leader à la tête d'une coalition conservatrice indisciplinée et disparate. À mi-chemin de l'interview, il prononça quatre mots qui résumaient assez bien son point de vue sur la situation : « Pour l'instant, tout va bien. »

L’America First Policy Institute, la Convention of States, la Heritage Foundation, la Texas Public Policy Foundation, American Moment et le Conservative Partnership Institute n’avaient pas répondu aux demandes de commentaires au moment de la publication.

Les demandes de commentaires envoyées aux ministères et agences placés sous la tutelle des membres du cabinet étaient également restées sans réponse au moment de la publication.

par défaut de l'auteur
Joe Fassler est un écrivain et journaliste dont les articles sur le climat et la technologie paraissent dans des médias tels que The Guardian, The New York Times et Wired.

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