À la suite de Donald TrumpSuite à la victoire électorale de Trump tôt mercredi matin, la politique climatique américaine entre dans une nouvelle ère d'incertitude. Certaines tendances se dégagent déjà : Trump s'est engagé à accroître la production nationale de combustibles fossiles en faisant une initiative plus large visant à déréglementer l'industrieIl semble également déterminé à réduction de la loi sur la réduction de l'inflation, le projet de loi de dépenses novateur qui a déjà permis de développer l'infrastructure des technologies propres et de créer des milliers d'emplois verts (principalement dans des États politiquement conservateurs).
Mais jusqu'où ira Trump, et comment se traduira concrètement la position anti-environnementale de son administration ? L'avenir nous le dira, et cela dépendra certainement des conseils de ses principaux collaborateurs. Il est trop tôt pour dire précisément qui seront ces personnes clés (MISE À JOUR 11/11/24 : certains noms commencent à apparaître, comme…). son choix de Lee Zeldin pour diriger l'Agence de protection de l'environnement), et, comme l'a indiqué Robinson Meyer de Heatmap souligneLeurs positions politiques ne seront pas monolithiques. Prenons l'exemple d'Elon Musk, allié clé de la campagne de Trump et méga-donateur, qui semble destiné à jouer un rôle influent à la Maison-Blanche et qui se trouve être également PDG d'une célèbre entreprise de véhicules électriques.
Pourtant, à en juger par les antécédents de Trump et ses déclarations récentes, antipathie envers les réglementations environnementales et les incitations à la décarbonation Cela semble être un thème quasi certain. Et nombre de personnes nommées par Trump lors de son premier mandat – dont certaines potentiellement en mesure de revenir au pouvoir – ont un passé de déni et de retard actifs face à la crise climatique. D'anciens membres de l'administration Trump ont passé les quatre dernières années à faire du lobbying pour des entreprises énergétiques (y compris celles qu'ils avaient récemment réglementées) et ont contribué au document « Mandat pour le leadership » de la Heritage Foundation, qui constitue le fondement de… l'initiative désormais tristement célèbre du Projet 2025Malgré les désaveux feints de l'ancien et futur président, l'initiative menée par Heritage comprend des contributions clés de ses anciens collaborateurs, notamment dans des sections qui suggèrent de démanteler les branches du gouvernement les plus axées sur la lutte contre le changement climatique et l'injustice environnementale.
Voici les personnes et les organisations qui pourraient le plus contribuer à façonner les mesures de la nouvelle administration en matière d'énergie et de climat, ainsi que les priorités en matière de politique environnementale que le Projet 2025 définit pour chaque agence du pouvoir exécutif.
Personnes clés
Andrew Wheeler — Après avoir quitté son poste de deuxième administrateur de l'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) sous la présidence de Trump, Wheeler a passé une grande partie de son mandat post-Trump travailler pour Le gouverneur républicain de Virginie, Glenn Youngkin. Mais en avril, Wheeler a quitté le gouvernement et a rejoint le cabinet d'avocats Holland & Hart, qui vanté les avantages que Wheeler pourrait apporter à ses « clients du secteur de l’énergie et des ressources naturelles ».
Lors de son précédent mandat à la tête de l'EPA, Wheeler a été sous le feu pour avoir supervisé des « décisions favorables » à ses anciens clients en matière de lobbying, notamment des géants des énergies fossiles comme une compagnie charbonnière. Énergie Murray et la compagnie d'électricité Xcel Energy. Le New York Times a suivi cette affaire. plus de 100 règles environnementales abrogée par l'EPA sous Trump, la majorité sous la direction de Wheeler.
Bien avant de prendre la direction de l'EPA, Wheeler travaillait pour le sénateur de l'Oklahoma, un climatosceptique notoire. James Inhofe. Lors de son audition de nomination en 2019, qui a suivi la démission du premier chef de l'EPA de Trump Scott Pruitt, Wheeler dit Il a déclaré qu’il « n’utiliserait pas lui-même le terme de “canular” » pour décrire le changement climatique, mais a ajouté qu’il ne le qualifierait pas non plus de « crise majeure ». Mandy Gunasekara, co-auteure du Projet 2025, soutenu Wheeler a évoqué son retour pour un second mandat de Trump lors d'une interview accordée au New York Times le 1er novembre.
David Bernhardt — Pendant longtemps lobbyiste pétrolierBernhardt a remplacé Ryan Zinke en tant que secrétaire à l'Intérieur de Trump en avril 2019. « Ce n'est pas tant qui il a aidé. C'est qui il n'a pas aidé dans l'industrie jusqu'à présent », a déclaré Bobby McEnaney, analyste du Conseil de défense des ressources naturelles. dit The Guardian en 2018, lors des auditions de confirmation de Bernhardt.
En 2019, Bernhardt a déclaré au Congrès Il n'avait « pas perdu le sommeil » à cause de l'augmentation des niveaux de gaz à effet de serre durant son mandat. Il a également rétréci les monuments nationaux de Bears Ears et de Grand Staircase-Escalante dans le sud de l'Utah pour permettre le forage et l'exploitation minière (une décision ultérieure renversé par le président Biden), appelé La police du Service des parcs nationaux va utiliser des gaz lacrymogènes contre des manifestants pacifiques pour les droits civiques à Lafayette Square, à Washington, DC. saper protection des espèces menacées — et beaucoup plus.
En 2021, Bernhardt revenu Il a rejoint le cabinet d'avocats Brownstein Hyatt Farber Schreck, où il travaillait auparavant pour des clients du secteur pétrolier avant d'intégrer l'administration Trump. Parmi ses anciens clients en matière de lobbying figurent l'Independent Petroleum Association of America, le projet d'expansion du terminal GNL de Freeport, Targa Resources, Noble Energy, Halliburton et de nombreuses autres entreprises du secteur des énergies fossiles. Selon certaines rumeurs, Bernhardt serait pressenti pour un poste important au sein de la future administration Trump. selon E&E News.
Mandy Gunasekara Ancienne chef de cabinet de l'Agence de protection de l'environnement (EPA) sous Andrew Wheeler, Gunasekara a contribué à définir les priorités environnementales de l'administration Trump-Pence ; dans sa biographie sur X, elle se présente comme la « principale conseillère environnementale » de Trump. Après avoir quitté ses fonctions, elle est devenue directrice du Centre pour l'énergie et la conservation à l'Université de Caroline du Nord à Philadelphie (NHL). Forum des femmes indépendantes, un groupe de réflexion connu pour ses positions obstructionnistes sur les progrès en matière de climat.
Après son passage au gouvernement, sa carrière a également inclus un poste de chercheuse principale à l'Université de… Fondation des politiques publiques du TexasLe think tank que Kevin D. Roberts, actuel PDG de la Heritage Foundation et cerveau du Projet 2025, a dirigé pendant une grande partie de sa carrière, a vu Gunasekara rédiger le chapitre du Projet 2025 consacré à l'EPA. Elle y accuse l'agence d'imposer à l'industrie des « réglementations coûteuses et destructrices d'emplois », et propose de revoir à la baisse les normes et les protocoles de déclaration des émissions de gaz à effet de serre, ainsi que de procéder à une vaste réorganisation de l'agence, notamment en supprimant le bureau chargé de la justice environnementale. Elle est également l'auteure de… Vous êtes tous virés, un livre à paraître proposant de remodeler la surveillance fédérale au moyen de licenciements massifs.
Bernard McNamee Auteur du programme « Projet 2025 » relatif au Département de l’Énergie et aux « commissions connexes », McNamee a été initialement nommé par Trump en 2018 pour siéger parmi les cinq commissaires de la Commission fédérale de régulation de l’énergie (FERC). Après avoir quitté la FERC en septembre 2020, il est retourné au cabinet d’avocats McGuireWoods où, selon son profil LinkedIn, il « assiste désormais ses clients dans le cadre de procédures d’élaboration de réglementations auprès des agences fédérales, notamment la FERC, le Département de l’Énergie des États-Unis et l’Agence de protection de l’environnement (EPA) ». Bien que la plupart de ces clients ne soient pas connus du public, il semblerait qu’ils incluent Dominion Energy, une entreprise de services publics qui fonctionne encore aujourd’hui grâce à l’énergie solaire. charbon, gaz naturel et pétroleMcNamee est enregistré comme lobbyiste pour l'entreprise en Virginie depuis décembre 2023. (Dominion a nié toute implication dans le Projet 2025 dans un communiqué.) déclaration à Virginia Public Media en août).
Ce n'est pas la première fois que McNamee fait le lien entre les instances de régulation et l'industrie. Avant d'arriver à la FERC, il a passé dix mois comme conseiller juridique adjoint au ministère de l'Énergie. Après avoir quitté ce poste, il a dirigé… Fondation des politiques publiques du Texaspro-énergies fossiles Initiative Life:Powered pendant environ quatre mois, puis il est retourné au DOE, où il a brièvement dirigé le Bureau des politiques.
« Il existe une campagne de propagande organisée contre les combustibles fossiles », a déclaré McNamee en 2018, lors d'un événement organisé par la Texas Public Policy Foundation. d'après une vidéo mise au jour par l'Institut de l'énergie et des politiques« Parlez-en aux dirigeants d'entreprises aujourd'hui. Ils y adhèrent tous. »
Organisations clés
Dans les sections de « Mandat de leadership » du Projet 2025 Dans les organisations qui traitent directement du climat, les membres d'une poignée d'entre elles jouent un rôle prépondérant, ce qui témoigne de leur influence au sein de la droite conservatrice et de leur probable importance pour la nouvelle administration. Parmi les organisations ayant contribué à l'élaboration du programme climatique du Projet 2025, on compte plusieurs organisations suivies par DeSmog, notamment :
La fondation du patrimoine Quarante-sept des 233 contributeurs du Projet 2025 ont indiqué leur affiliation à la Heritage Foundation, y compris les contributeurs aux sections consacrées au Département de l'Énergie, à l'Intérieur, aux Transports, au Commerce et au Trésor – tous œuvrant pour des changements politiques liés au climat.
Le président de la Heritage Foundation, Kevin Roberts, a personnellement rédigé la préface du Mandat pour le leadership du Projet 2025. Roberts était PDG de la Fondation des politiques publiques du Texas, une autre partie de longue date de la Réseau Koch avec un passé de climatoscepticisme, avant de prendre la direction de Heritage en 2021.« Nous sommes en train de vivre une seconde révolution américaine, qui restera pacifique si la gauche le permet », a déclaré Roberts. dit on Steve Bannonson émission de radio en juillet.
En 2016, Heritage était surnommé L’« équipe de transition fantôme » de Trump. Parmi ses directeurs pour 2024 figurent : Diana Furchgott-Roth, auteur d'un ouvrage de 2022 Poste de Forbes sur le changement climatique, dans lequel elle affirmait que « certaines recherches montrent peu de changements ».
Institut des entreprises compétitives - Huit contributeurs du Projet 2025 ont indiqué leur affiliation au Competitive Enterprise Institute, faisant de ce dernier la troisième organisation la plus représentée dans les plans du Projet 2025 pour la future administration Trump.
Les représentants du CEI ont contribué aux sections du Projet 2025 consacrées au Département de l'Énergie, au Trésor, au Département du Commerce et aux politiques commerciales — toutes traitant du changement climatique ou ayant des implications pour le climat.
En 2016, le dirigeant de CEI de l'époque Myron Ebell (qui a passé près de 25 ans au CEI avant) sortant cette année) LED L'équipe de transition de l'Agence de protection de l'environnement (EPA) de Trump. « Le CEI remet en question l'alarmisme climatique », indique l'organisation. écrit en 2016, comme le souligne DeSmog dans le rapport du groupe Base de données sur la désinformation climatique profil, ajoutant qu'elle s'opposait à « la réglementation de l'EPA sur les émissions de gaz à effet de serre ».
Aujourd'hui, CEI appelle lui-même « Un rôle déterminant dans la lutte contre des décennies d’alarmisme climatique. » L’organisation s’attribue le mérite d’avoir dirigé des coalitions qui ont empêché la ratification du protocole de Kyoto en 1997, bloqué un important projet de loi sur le plafonnement et l’échange de quotas d’émission en 2009 et « convaincu le président Trump de se retirer de l’accord de Paris sur le climat de 2015. »
Fondation des politiques publiques du Texas — Brent Bennett, directeur des politiques de l'initiative Life:Powered de TPPF, a contribué aux discussions du département de l'énergie du Projet 2025. En plus de son longue durée cravates à le réseau KochLe TPPF a également été financé par de grandes compagnies pétrolières, notamment chaise (qui a financé de nombreux autres groupes impliqués dans le projet 2025, DeSmog) révélé en août) et ExxonMobil.
Lors d'un événement TPPF cet été, Benny Peiser, le directeur du Fondation pour la politique de réchauffement climatique « Il a affirmé que la neutralité carbone “oblige les gouvernements à devenir autoritaires” », a déclaré DeSmog. rapporté en juin.
Institut de recherche sur l'énergie — Le directeur de longue date de l'Institut de recherche énergétique Tom Pyle, qui dirige également le groupe de défense des droits Alliance énergétique américaine, a contribué à la section du Projet 2025 consacrée au Département de l'Énergie. Dan Kish, de l'IER, est également mentionné comme contributeur à la section du Projet 2025 relative au Département de l'Intérieur.
« Pyle et sa firme ont fait du lobbying pour la National Petrochemical & Refiners Association (maintenant la Fabricants américains de carburants et de produits pétrochimiques) et pour Koch Industries« », indique le profil de DeSmog sur Pyle.
Auparavant, Pyle avait contribué à façonner les politiques énergétiques de la première administration Trump en tant que responsable de l'équipe de transition énergétique de Trump, sous le nom de DeSmog. rapporté retour en décembre 2016.
Trump a ensuite poursuivi bon nombre des objectifs énoncés dans le « Plan énergétique de l'administration Trump » de Pyle de 2016, notamment sauvegarde sur de l'Accord de Paris, augmentation des locations de pétrole et de gaz sur les terres fédérales et assouplissement des normes d'économie de carburant, qui était un La principale priorité du client de Pyle est le groupe de raffinage pétrolier AFPM..
Alliance énergétique occidentale — Dans les notes de bas de page du chapitre consacré au Département de l'Intérieur dans le Projet 2025, l'auteur William Perry Pendley révèle que « Kathleen Sgamma, Dan Kish et Katie Tubb ont rédigé l'intégralité de la section sur l'énergie ». Sgamma est président de la Western Energy Alliance. (Tubb est un ancien analyste politique de la Heritage Foundation et Kish, comme indiqué ci-dessus, travaille pour l'IER).
Western Energy Alliance est une association professionnelle du secteur pétrolier et gazier. Elle se présente comme « la voix unifiée et le pilier des compagnies pétrolières et gazières indépendantes de l'Ouest » et, comme le souligne le profil de DeSmog, elle représente des centaines de compagnies pétrolières et gazières. Sous la première administration Trump, Western Energy Alliance était impliquée dans un plan possible Transférer aux États le contrôle de l'exploitation pétrolière et gazière sur les terres fédérales.
Autres groupes Parmi les contributeurs aux chapitres du Projet 2025 qui traitent du changement climatique figurent ceux liés aux frères Koch. Américains pour la prospérité, Fondation Raison et Centre Mercatus.
Priorités politiques
Que veulent donc exactement nombre de ces groupes d'un second mandat de Trump ? Le plan « Mandate for Leadership » du Projet 2025 organise ses revendications visant à démanteler les protections environnementales et à entraver l'action climatique en chapitres, chacun détaillant ses projets pour les agences du pouvoir exécutif, notamment :
L'Agence de protection de l'environnement - Auteur de la section : Mandy Gunasekara (voir ci-dessus) Le plan du Projet 2025 pour l'EPA prévoit concrètement de « supprimer tout programme axé sur le climat, de limiter la capacité de l'agence à réglementer en vertu de la loi sur la qualité de l'air et de la loi sur la qualité de l'eau », de réduire drastiquement les programmes de justice environnementale, de relancer la proposition de « science secrète » du premier mandat de Trump, d'affaiblir la loi sur la réduction de l'inflation, et bien plus encore, comme l'explique Amy Westervelt de Drilled. résumé le
Et ce n'est pas tout. Le Projet 2025 vise également à vider de sa substance la Loi nationale sur la politique environnementale (ou NEPA, l'une des lois fédérales fondamentales en matière d'environnement aux États-Unis) ainsi que la Loi sur les espèces menacées. « Le président devrait enjoindre le Conseil de la Maison-Blanche sur la qualité de l'environnement à réécrire sa réglementation d'application de la NEPA en s'inspirant de l'effort historique de 2020 et en rétablissant ses dispositions clés, telles que l'interdiction du recours à l'analyse d'impact cumulatif », a écrit Gunasekara, faisant référence à la tentative de Trump de… trancher à lui seul réglementation des permis juste avant les élections de 2020.
Département de l'Énergie et commissions connexes - Auteur de la section : Bernard L. McNamee (voir ci-dessus) « Il faut mettre fin à l’obsession du changement climatique et des subventions vertes », a écrit McNamee dans le document « Mandat pour le leadership du Projet 2025 ». « Il faut supprimer les normes d’efficacité énergétique pour les appareils électroménagers. »
« Mettre fin à la planification du réseau », a-t-il ajouté, critiquant la planification du réseau électrique du DOE qui, selon lui, œuvre « au profit des ressources renouvelables ou soutient la production d'électricité à faible émission de carbone ».
Les recommandations du projet 2025 du ministère de l'Énergie incluent également le démantèlement des efforts visant à lutter contre le racisme dans le secteur de l'énergie et les impacts injustes de la pollution sur les communautés de couleur, qualifiant la justice énergétique de « programmes sociaux politisés ».
Le Bureau de l'énergie fossile du DOE devrait être relancé, ajoute-t-il, « avec sa mission initiale : accroître la sécurité et l'approvisionnement énergétiques grâce aux combustibles fossiles ».
Il est toutefois peu probable que toutes les mesures du Projet 2025 fassent l'unanimité au sein de l'industrie pétrolière et gazière. McNamee a également proposé de supprimer le controversé crédit d'impôt 45Q pour la capture du carbone, dont les principaux bénéficiaires attendus sont des compagnies pétrolières et gazières comme Occidental et BP.
Trésorerie — La section du Projet 2025 consacrée au Trésor a été co-écrite par Steven Moore, chercheur principal à la Heritage Foundation et co-auteur avec Kathleen Hartnett White d'un livre pro-fracturation intitulé Alimenter la liberté : dénoncer la guerre insensée contre l'énergie.
« La prochaine administration devrait supprimer le Bureau central du climat et se retirer des accords sur le changement climatique qui sont préjudiciables à la prospérité des États-Unis », propose la section du Projet 2025 consacrée au département du Trésor.
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Intérieur — Principalement écrit par William Perry Pendley (qui, un tribunal fédéral trouvé en 2020, a couru illégalement Le volet du projet 2025 consacré au ministère de l'Intérieur (qui inclut le Bureau de gestion des terres sous l'administration Trump) couvre les principales agences fédérales ayant un impact majeur sur le pétrole, le gaz et le charbon. Il s'agit notamment du Bureau de la sécurité et de l'application des réglementations environnementales (BSEE), chargé de réglementer le forage pétrolier et gazier en mer afin de prévenir les marées noires et de protéger la sécurité des travailleurs, du Bureau de la remise en état et de l'application des réglementations minières de surface, du Service américain de la pêche et de la faune sauvage et de l'Institut d'études géologiques des États-Unis (USGS).
« Compte tenu des conséquences néfastes pour le pays de la guerre menée par Biden contre les énergies fossiles, aucune autre initiative n'est aussi importante pour le ministère de l'Intérieur sous un président conservateur que le rétablissement de son rôle historique dans la gestion des vastes réserves d'hydrocarbures du pays, dont une grande partie reste à découvrir », affirme le Projet 2025. (Sous Biden, les États-Unis sont devenus le premier producteur mondial d'hydrocarbures.) premier exportateur de gaz naturel liquéfié et la premier producteur de pétrole au monde.)
Ministère des Transports — Dans un chapitre écrit par Diana Furchgott-RothLe projet 2025 préconise de rendre les voitures moins économes en carburant en assouplissant les exigences en matière d'économie de carburant, en empêchant l'EPA de jouer un rôle dans les émissions de dioxyde de carbone des moteurs de véhicules et en révoquant la capacité unique de la Californie à établir des normes d'économie de carburant plus strictes.
Département du commerce — La National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) est une agence du Département du Commerce qui abrite le National Weather Service et de nombreux bureaux de recherche sur le climat, l'environnement et les océans — et le Projet 2025 a un plan simple pour la NOAA : son élimination.
« L’agence devrait être démantelée et bon nombre de ses fonctions supprimées, transférées à d’autres agences, privatisées ou placées sous le contrôle des États et des territoires », indique le Projet 2025.
Agence de développement international « L’USAID devrait cesser sa guerre contre les énergies fossiles dans les pays en développement et soutenir une gestion responsable des réserves de pétrole et de gaz, car c’est le moyen le plus rapide d’éradiquer la pauvreté extrême et de mettre fin à la nécessité d’une aide étrangère illimitée », exige le plan du Projet 2025. « L’agence devrait cesser de collaborer avec les fondations, entreprises, institutions internationales et ONG progressistes qui défendent le fanatisme climatique, et de les financer. »
Securities and Exchange Commission — Si les partisans du Projet 2025 obtiennent gain de cause, la SEC sera tenue de « s'opposer aux efforts visant à redéfinir la finalité des entreprises au nom de la justice sociale ; de la responsabilité sociale des entreprises (RSE) ; de la théorie des parties prenantes ; des critères environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG) ; de l'investissement socialement responsable (ISR) ; du développement durable ; de la diversité ; de l'éthique des affaires ; ou du capitalisme du bien commun. »
Ministère de la Justice et Commission fédérale des communications — Outre les attaques directes contre les politiques climatiques, la nouvelle administration devrait « retourner le ministère de la Justice et la Commission fédérale des communications contre les médias, ce qui entraînera une série d'enquêtes sur les fuites, la politisation des licences de diffusion et des litiges antitrust, ainsi que d'éventuelles poursuites contre des journalistes pour espionnage », selon le Revue du journalisme en Colombie« Les journalistes couvrant les manifestations et l'application des lois sur l'immigration risquent d'être arrêtés non seulement par la police locale, mais aussi par le département de la Sécurité intérieure. Il est possible que Trump cherche même à faire intervenir le Congrès pour réformer les lois sur la diffamation ou criminaliser la dissidence. »
Le projet 2025 exhorte le ministère de la Justice à « utiliser tous les outils à sa disposition pour enquêter sur les fuites », tandis que sa section auprès de la FCC appelle à l'abrogation des règles de propriété des médias conçues pour préserver l'indépendance de la presse en limitant le nombre de stations de diffusion qu'une entreprise peut posséder.
CORRECTIONUne version antérieure de cet article mentionnait Steven Moore comme coauteur du livre. Alimenter la liberté sous le nom de Kathleen Sgamma. La coauteure de Moore était Kathleen Hartnett White.
EN RELATION: Voir Base de données de désinformation climatique de DeSmog Pour en savoir plus sur les individus et les organisations qui ont contribué à promouvoir le déni et le retardement du changement climatique, consultez [lien vers la documentation].
